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石门镇2016年政府信息公开工作年度报告
发布日期: 2017-12-03 00:00 浏览次数:
   在县委、县政府的正确领导下,我镇始终坚持把政务公开作为推进政府职能转变,以建设“服务型”政府,树立机关新形象为目标,以保证人民群众的民主权利,维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,进一步完善有关制度,规范政务公开内容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政务公开的范围,以求真务实精神,深入推行政务公开工作,把政务公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的社会效果。现根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等有关规定,现特向社会公布石门镇二O一六年政府信息公开工作年度报告。本报告由主要做法和措施,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,复议、诉讼和申诉情况,存在的主要问题和改进措施5个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对报告有任何疑问,请与石门镇政府办公室联系(电话:09352-3185271)。  
    一、主要做法和措施 

  (一)加强领导,确保政务公开落到实处 

  我镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府有关文件及会议精神,为确保政务公开各项工作落到实处,年初,我镇召开会议对全年的政务公开工作进行了督促和部署,成立了由镇党委书记任组长的政务公开工作领导小组,下设办公室在镇党政办,负责督促落实关于政务公开的一系列部署。制定具体的政务公开实施细则,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。同时,为确保政务公开不流于形式,镇党委、镇政府从强化工作责任入手,加强政务公开的监督考核。一方面,镇委、镇政府将政务公开工作作为全镇党风廉政建设的考核范畴,纳入各村、各单位的年度目标考核,确保了工作责任落实到位。另一方面,由镇纪委加强监督,对公开不及时,公开的效果不理想,以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处,出现重大问题的,从严追究分管领导和直接责任人的责任,保证了政务公开的严肃性。 

  (二)突出重点,不断拓宽政务公开的内容 

  在公开内容上,我镇按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,主要围绕三个方面拓宽政务公开的内容: 

  1.围绕政策和决策抓公开。围绕相关政策和决策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。具体公开的内容包括九项:一是政府规章、镇政府制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件; 二是年度工作目标和执行情况、实事工程、民生工程执行情况;三是精准扶贫、计划生育教育救助、优抚、劳动就业、社会保障、重大项目建设等方面标准、条件及实施情况;四是土地利用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等;五是重大基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况;六是政府集中采购项目的目录、采购限额标准、采购结果及监督情况;七是财政预算,决算和实际支出及审计情况;八是机构领导及其分工调整变动情况,行政许可事项办理情况;九是突发性公共事件的预报、发生和处置情况。 

  2.围绕收费项目和收费标准抓公开。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度,一直以来,我镇按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求,做到了全面公开,不留死角死面。对全镇收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据,通过公示牌向社会进行了公开。重点是加大了对部门涉农收费、医疗收费、学校收费项目和标准的公开力度,群众公开交费、明白交费、放心交费,从而确保了群众的切身利益,从源头上遏制了部门“三乱”行为。 

  3.围绕热点和难点抓公开。在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。凡是群众反映的热、难点问题,只要在不涉及党和国家秘密的前提下,我们都做到最大限度地向社会公开。 

  (三)探索形式,构筑政务公开的立体网络 

  我镇政务信息主要通过印发规范性文件、政府信息公开门户网站、惠民大厅和政务公开栏等便民渠道公开,不断创新政务信息公开的载体和形式,使公开的形式更加丰富。一是充分发挥政府信息公开门户网站的优势。紧密结合全镇工作实际,突出法规性、政策性、权威性、服务性的特点,在政府信息公开门户网站及时公开政府规范性文件、经济运行简况、政府重要会议内容、重点工作进展情况以及教育、医疗卫生、劳动与社会保障等事关民生的各项事项二是充分利用惠民大厅联系群众桥梁纽带的作用。依托乡镇惠民大厅电子显示屏、政务公开栏、公示栏、政府信息公开展板等其他方式为补充,印制了事项办理流程图、便民服务卡,向公众公布了事项名称、法律依据、办理程序、收费标准等,做到了流程上墙、服务卡到手,做到了公开及时、方便了群众;三是通过报刊、宣传页、广播等新闻媒体,及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设工作动态和经济社会发展等情况。四是通过召开会议、内部通报、下发文件、发放明白纸、印制备索资料等形式公开;五是通过简讯、简报等,及时公开政府重大活动,决策过程及出台的各项政策文件;六是建立领导值班日公示制度,及时受理群众来信来访,化解各类矛盾。通过上述形式,基本构筑起了全镇政务公开网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知,确保了我镇政务公开工作的实际成效。 

  (四)创新思路,务求政务公开工作取得成效 

  在政务公开中,我镇注重创新思路,做到“四个结合”,一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果:促进了领导决策的民主化、科学化。规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。增强了工作透明度,促进了党风廉政建设,促进了依法行政。改善了投资软环境建设,促进了经济和社会事业的发展。 

  二、主动公开政府信息情况 

  我镇政府信息公开主要采用网络形式发布,公布了政府信息公开咨询电话,方便群众咨询。2016年,我镇在政府门户网站主动公开政府信息数共227条。 

  (一)权力清单和责任清单及便民服务事项公开情况 

  2016年,按照县委、县政府的总体要求和安排部署,结合工作实际,我镇深入推进镇政府权力清单、责任清单和负面清单公开,建立健全清单审核发布管理机制,通过政府网站和甘肃政务服务网武威子站天祝子站完整、准确地向社会集中公开每项行政权力的基本信息、运行流程和办事指南。并在权力清单和责任清单的目录、内容发生变化时,及时调整更新,方便公众获取和监督,在办事服务水平上下功夫,最大限度地方便群众办事,提供透明、优质、高效的便民服务。 我镇结合自身工作实际,制定了“权力清单、责任清单和负面清单”管理制度,公布了政许可审批事项名称、许可所需前置材料及法律依据、收费名称标准依据等,并一一作了上墙公示,设置了办事指示牌,并在惠民大厅设立的集中办事窗口公开执法服务职能、法律依据、实施主体、职责权限和监督电话等内容,将权力清单逐一公布,服务责任主体逐一公示,办事所需材料环节时限逐一公示,监督投诉问责方式逐一公示。通过认真落实“三张清单” 管理工作制度,严格规范行政审批行为,让权力在阳光下运行,建章立制用制度管人管事,以达到全面提升行政执法和公共服务水平,提高便民服务效能,树立良好的窗口形象,更好地为石门社会经济建设服务。 

  (二)财政资金信息公开情况 

  根据县委县政府和财政局的要求,在我镇政府网站公开了我镇2016年度财政预算、2015年度财政决算和三公经费预决算。包括预决算说明和预决算报表,内容包含:部门主要职责;部门预决算单位基本情况;部门主要工作总结和任务;预决算收支总体情况;公共财政拨款收支预决算情况;一般公共预算财政拨款预决算情况;政府性资金支出预决算情况;三公经费财政拨款支出预决算情况。 

  (三)公共服务信息公开情况 

  1.扶贫工作信息公开方面。围绕落实县委、县政府精准扶贫精准脱贫政策方案,对扶贫政策、扶贫成效、扶贫绩效、扶贫资金、项目安排、贫困人口动态管理等信息进行了公开。建立健全扶贫公告公示制度,对年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况进行了公开,指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息,接受扶贫对象和社会监督。 

  2.社会救助信息公开方面。低保和特困人员救助方面,重点公开了低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开了救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开了救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。并在政府门户网站公开了城乡低保实施方案,包括低保申请条件、审批程序、低保标准和对象名单,残疾人补助政策、补助项目和对象名单等。增强了城镇低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高了公开信息的到达率。 

  3.就业创业信息公开方面。及时公开了就业方面的规划、政策、措施和实施情况,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等。对面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项培训的内容和人次进行了公开,并主动公开了就业创业优惠政策和实施方案。 

  4.教育、卫生和食品药品安全信息公开方面。及时公开了涉及教育、卫生和食品药品安全方面的政策、文件;教育方面对“雨露计划”(两后生)补助名额的申报、培训补助资金发放等工作进行了公开,接受社会监督;卫生方面加强法定传染病疫情、防控和重大突发公共卫生事件的信息公开,监督卫生院做好公开目录医疗服务、价格、收费等信息的全面公开。食品药品安全方面公开了相关政策法规,加强对食品安全标准的宣传和解读。对食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作,及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息,积极回应社会关切。 

  (四)制度建设和工作机制等情况 

  为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化,确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行,做到全面公开、及时公开,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开办法》,我镇建立和完善了有关的工作制度:一是编制和发布了政府信息公开指南、目录,对信息公开的范围、公开形式和公开程序作了明确规定,特别是对涉及人民群众切身利益的信息进行全面梳理,安排专门人员及时进行更新。二是健全工作机制,按相关要求将定秘工作程序、公文流转程序与信息发布程序相结合,在文件、资料的起草、审核和签发阶段,要求起草人、审核人和签发领导根据保密范围和政府信息公开条例的相关规定,对其内容进行保密或者公开属性的评估,并明确提出定秘意见或者是否主动公开的意见,做好信息公开保密审查工作,从源头上确保了涉密信息不公开,公开信息不涉密,做到了无涉密事件的发生。 

  三、依申请公开政府信息情况 

  2016年度我镇没有接到群众主动要求公开政府信息的申请。目前尚无发现应主动公开政府信息而未予公开的情况。 

  四、复议、诉讼和申诉情况 

  2016年度,我镇严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。 

  五、存在的主要问题和改进措施 

  经过不懈努力,我镇政务公开工作取得了一定的成绩,积累了一些工作经验,但还存在一些不容忽视的问题。主要表现为:一是认识不够到位,少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,对群众的意见重视不够、研究不够。二是工作力度不大,政务公开的力度不大,进展不快。三是有的公开内容不规范、不具体,重点不突出,许多应事前公开的内容变成了事后公开,有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。 

  针对存在的问题,下一步工作中,我们将创新思路,努力探索新形势下做好政务公开工作的新方法、新途径,不断把我镇的政务公开工作引向深入。一是进一步提高对政务公开工作的认识,切实提高各站所对做好政务公开工作的认识,把它作为加强廉政建设的一项重要措施,作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。二是进一步加强对政务公开工作的领导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处。三是进一步提高公开的质量和水平,全面推进政务公开工作上新台阶。四是进一步规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。进而进一步深化政务公开,推荐阳光政务建设,巩固政务公开已取得的成果,努力提高政务公开的真实性,针对性,实效性,全面性,促进我镇政务公开上台阶,上水平,上档次。 



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