根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定和《武威市2016年政务公开工作要点》的工作要求，现编制《天祝藏族自治县2016年政府信息公开工作年度报告》。本报告由工作概况、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需说明的其他事项及统计表等七部分组成。本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。统计范围为县政府及其各部门、单位，各乡镇人民政府等。本报告的电子版可在天祝县政府网站（http://www.gstianzhu.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：天祝县政务服务中心，电话：0935-3136738。 

　　一、工作概况 

　　2016年，天祝县政务公开工作紧紧围绕市委、市政府，县委、县政府的决策部署，将政务公开工作摆在重要位置，政务公开工作按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，细化政务公开工作任务，加强政策解读回应，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力高效快捷、充满活力的政府服务新形象。 

　　 （一）加强领导 

　　县政府确定了一名副县长分管政务公开工作，县政府办公室作为政务公开工作的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查全县的政务公开工作。全县各乡镇、县政府各有关部门也高度重视政务公开工作，成立了相应的领导小组，确定了分管领导具体抓督促、抓协调、抓落实，为全面推进政务公开工作提供组织保障。 

　　（二）健全制度 

　　根据省、市政务公开工作要求，结合我县工作实际，制定印发了《关于全面推进政务公开工作的实施方案》和《天祝县2016年政务公开工作要点》，分解细化工作任务和公开内容，明确了责任单位、目标要求，确保了政务公开工作规范有效推进。 

　　（三）技术培训 

　　针对政府网站改版升级，县上要求全县各乡镇、县政府各部门明确信息公开责任领导，确定专人负责信息发布工作。与此同时联系技术人员对信息发布人员进行了专题培训，确保了全县政务公开工作的顺利进行。 

　　（四）督导检查 

　　县政府办公室结合省、市网站抽查工作，对全县政务信息公开进行了不定期读网检查，对信息更新不及时、分类不准确、内容不完整、发布不规范的部门和单位进行了通报，并要求限期整改，确保政务信息公开工作规范、有序开展。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息 

　　2016年1-12月，天祝县政府门户网站共公开各类信息10528条，各乡镇、县政府各有关部门通过门户网站政府信息公开专栏主动公开信息6168条，政府信息公开平台访问量为56000多次。天祝县2009年-2016年共主动公开信息22123条。  

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　1.大力推进行政权力运行信息公开 

　　天祝县积极推进政务服务网建设，突出阳光政务、行政审批和便民服务三大主题，打造了网上行权的并联审批平台、快捷务实的便民服务平台、信息公开的阳光政务平台。按照省、市统一要求，我县已完成了甘肃政务服务网建设天祝县子站建设和权责清单、财政专项资金管理清单、便民服务事项的发布工作，完成了网上行政审批系统改造升级，“网上行权”相关功能已在正常运行。截至2016年底，甘肃政务服务网天祝子站公开权力事项信息2981条，公共服务事项188条，财政资金专项管理清单43条，扶贫清单44条。  

　　2.积极推进财政资金信息公开 

　　根据省、市财政系统和天祝县政务公开工作的要求，全县各部门在本单位网站或县政府门户网站公开本单位财政预算和“三公”经费预决算，内容包括：部门主要职责；部门预决算情况；部门主要工作总结和任务；预决算收支总体情况；公共财政拨款支出预决算情况；政府性资金支出预决算情况；“三公”经费财政拨款支出预决算情况等。截至2016年底，天祝县各部门在政府门户网站公开财政预决算和“三公”经费信息342条。  

　　3.着力做好公共资源配置信息公开 

　　2016年天祝县加强了征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让、农村土地承包经营权流转、国有土地征收与补偿的信息公开。继续推进保障性住房信息公开，主动公开了保障性住房各项政策和建设项目信息，以及廉租房、公租房和经济适用房等保障性住房的配租配售信息。加大政府采购信息公开力度和工程建设项目的信息公开。其中公开保障性住房信息24条，征地拆迁信息17条。  

　　4.认真开展公共服务信息公开 

　　在县政府门户网站公开了城乡低保实施方案，包括低保申请条件、审批程序、低保标准和对象名单等。同时，在网站公示公告栏内，主动公开了残疾人补助政策、补助项目和对象名单等。加大就业信息公开和社会保障信息公开，主动公开了就业创业优惠政策和社会保障信息25条。积极推进价格和收费信息公开，发布价格监管和收费信息23条。 

　　5.严格推进公共监管信息公开 

　　加强环境监管和执法信息公开，及时公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况，公开环保信息22条。畅通环境举报投诉渠道，加强群众环境举报投诉办理信息公开，及时向举报投诉人员反馈处理结果。深化食品药品监管信息公开，公开食品药品信息28条。加大安全生产监管信息公开，进一步加大安全生产预警和预防的信息公开力度，公开安全生产信息45条，应急科普知识39条，应急预警信息46条，应急工作动态信息48条。   

　　6.积极推进重大建设项目信息公开 

　　重点围绕公路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，加大公开力度。对2016年确定的重大建设项目，积极推进审批、核准、备案等项目信息公开，公开信息57条。 

　　（三）政府信息公开形式 

　　天祝县政府信息主要通过印发规范性文件、政府网站、电视、报刊、政务大厅、各乡镇社区惠民大厅和各单位政务公开栏等渠道公开。一是充分发挥政府门户网站的主渠道优势，紧密结合全县工作实际，突出法规性、政策性、权威性、服务性的特点，在政府门户网站精心开辟了教育、医疗卫生、劳动与社会保障、交通出行、公用事业等事关民生的热点、难点问题专栏，及时刊发政府规范性文件、经济运行情况、政府重要会议内容、重点工作督查通报、政府领导讲话和重大活动等。二是充分利用县政务服务中心、社区及乡镇惠民大厅的桥梁纽带作用，大力实施“两集中两到位”建设，通过行政权力网上公开透明运行系统的建成及正常运行，已实现行政审批事项和社会服务事项内容依据、办理事项流程、办事时限等网上公开，并实现了事项的在线办理。依托县政务大厅及各乡镇惠民大厅电子显示屏、政务公开栏、公示栏、政府信息公开展板等方式为补充，印制了事项办理流程图、便民服务卡，向公众公布了事项名称、法律依据、办理程序、收费标准等，做到了流程上墙、服务卡到手，公开及时、方便群众。三是发挥县档案馆资料库信息储存量大的优势，开展了政府主动公开信息的收集整理，并设置了信息公开栏，定期不定期地公开政府信息。四是通过广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设工作动态和经济社会发展等情况。 

　　（四）开展政策解读工作 

　　天祝县政府要求各单位加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，协同本单位法制股或县法制办，做好相应解读工作。2016全县发布转载政策解读信息378条，其中，转载发布中央政策解读信息230条，省政策解读信息124条，市、县政策解读信息24条。 

　　（五）回应舆情关切 

　　一是建立和完善政务舆情监测收集研判回应机制，全面了解各方关切，对涉及本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急等热点问题，及时发布信息，并有针对性地做好回应工作。二是在政府门户网站开设了《人大政协议案》专栏，公开提案、办理复文46条，扩大了人大代表、政协委员参政议政的知情权。三是进一步完善“12345”便民服务中心工作机制，通过现场、网络、电话的运行服务模式，及时受理群众来信来电。2016年共受理“12345”咨询576件，投诉70件。 

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　2016年，天祝县未收到公开政府信息的申请。 

　　四、政府信息公开收费及减免情况 

　　本年度天祝县未对政府信息公开收取任何费用。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　2016年，天祝县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。 

　　六、存在的主要问题和改进措施 

　　2016年天祝县政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，具体表现在。一是公开时效性不强。部分单位工作时紧时松，有些单位在信息生成20日内没有按信息公开的时限上传，而是集中到某个时间段一次性上传，导致信息时效性不强。二是信息管理不规范。部分单位信息员分不清政府信息主动公开和不予公开的范围，从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有及时公开，同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在。三是公众参与度不高。群众对政府事务关注度不高，参与意识淡薄，对政务微博、微信等新媒体的利用率不高，政府门户网站上发布的政府信息浏览点击量较低，同时，各单位今年没有收到公开政府信息的申请，政府与公众缺乏互动。 

　　针对存在的问题，在今后工作中，天祝县将采取以下措施认真加以改进：一是进一步明确目标任务。政府信息公开工作是法治政府建设的基本要求，是公众了解、参与和监督政府事务的重要途径，必须长期坚持。我们将紧紧围绕全县中心工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开办法》，加强制度机制建设，积极回应公众期盼和社会关切，重点公开公共服务和监管信息、行政审批和处罚信息、财政预决算和经费信息、土地和房屋征迁信息、工程建设项目信息、安全生产事故信息、社会保障服务信息，确保政府权力在群众的监督下运行。二是进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开工作。通过多种渠道进行宣传，提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作。适时梳理信息公开内容，修正、更新服务指南，研究制定完善有关制度，实行季通报制，扎实推进政府信息公开各项工作。三是进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政府信息公开的基础设施建设，通过政府网站、微博、微信、广播、电视、公示栏等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。 

　　附件：1.政府信息公开情况统计表（2016年度） 

　　2.政府信息公开情况分析说明 

附件1：

政府信息公开情况统计表

（  2016  年度）

填报单位（盖章）： 

单位负责人：吴国强                       审核人：赵海宏　

填报人：李建华                      联系电话：　0935-3136738　　　　　填报日期：2017年3月23日

附件2：

政府信息公开情况分析说明

填报单位（盖章）：

单位负责人：吴国强　审核人：赵海宏

填报人：李建华          联系电话：　0935-3136738　　　　　　填报日期：2017年3月23日