县政府有关部门、单位，省、市驻天有关单位： 

　　推进“互联网+”行动是实施创新驱动发展战略，培育新动能、发展新经济的重要抓手，是促进产业升级、推动市场化改革的关键举措，对提高生产效率、优化要素配置，带动新业态、新模式不断涌现，提升经济增长潜力具有重要作用。根据市推进“互联网+”行动部门联席会议办公室《关于印发武威市2017年推进“互联网+”行动工作要点的通知》文件要求（武“互联网+”办〔2017〕1号）和县政府领导批示精神，现将天祝县2017年推进“互联网+”行动工作要点印发你们，请认真贯彻落实。 

　　                   天祝藏族自治县人民政府办公室 

　　                          2017年4月13日 

　　天祝县2017年推进“互联网+”行动工作要点 

　　根据《天祝县深入推进“互联网+”行动实施方案》（天政发〔2017〕86号）精神，为加快推进互联网与各领域深度融合和创新发展，不断增强“互联网+”发展的网络支撑和安全保障能力，全面落实实施方案工作目标，现提出我县2017年推进“互联网+”行动工作要点。 

　　一、加强部门分工协作，靠实相关单位职责 

　　县发改局要切实发挥好联席会议办公室职责，加强对各成员单位工作的协调和督促，抓好联席会议议定事项的跟踪督促落实。各成员单位要按照职责分工，加强沟通、密切配合、相互支持、形成合力，认真落实联席会议研究确定事项和分工任务，主动研究制定促进“互联网+”发展的政策措施，提出工作意见建议，切实保障我县推进“互联网+”行动工作落到实处。 

　　二、夯实网络基础设施，提升发展支撑能力 

　　按照2017年底前实现县城小区100%光纤化改造，全县4G基站全覆盖，所有行政村通光纤和宽带的目标，县工信局牵头推动电信、移动、联通及广电网络公司加快互联互通基础设施建设，推进下一代高速宽带网络布局，持续提升骨干网出口带宽；协调各通信运营商加快实施“宽带乡村”工程，推动宽带进乡入村入户，扩大网络覆盖能力；抓好电信普遍服务试点行政村延伸覆盖工作，确保如期完成行政村通宽带和网络升级改造任务。 

　　三、抢抓网络扶贫机遇，推动重点工程落实 

　　抢抓我省被国家确定为网络扶贫试点省的重大机遇，县工信局、县商务局、县教育局、县扶贫办等单位积极谋划，做好项目储备，利用农发行“十三五”期间向我省提供100亿元意向性信贷政策机遇，争取实施“网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程”等重大工程，加快农村宽带网络和有线电视网络等通信基础设施建设；继续完善农村电子商务服务体系，提升电商综合服务能力和贫困户运用电子商务创业增收的能力，增加就业和增收渠道；支持加快教育信息化建设，搭建教育资源公共服务平台；建设网络扶贫综合服务管理平台，规范和完善全县精准扶贫大数据管理平台，实现建档立卡扶贫对象精准化、动态化管理，提升信息服务能力；实施贫困地区结对帮扶计划，倡导网络公益扶贫。 

　　四、实施信息惠民工程，推动“互联网+”益民服务 

　　建设完善天祝政务服务网，建成政务信息共享交换平台和监管信息共享平台，实现全县政府系统行政许可和公共服务事项的“一站式”网上办理，年底前实现80%以上基本公共服务事项可在网上办理。县政务服务中心牵头，发挥电子政务中心作用，做好全县县级层面信息化发展设计；制定电子政务集约化建设和规范电子政务项目审批的制度办法，促进基础设施和信息资源的整合共享，构建完善全县电子政务共享平台。县发改局牵头推进新型智慧城市建设，做好新型智慧城市评价工作，积极争取国家、省级新型智慧县城试点。县卫计局牵头推动医疗大数据库、健康服务云平台和医疗服务云平台建设，推广电子处方、电子病历应用，推进医疗资源、医疗数据联网共享；建设以藏医研究治疗为优势的医疗、科研、产业为一体的现代化藏医药医疗卫生基地，推动藏医药技术惠及民生、造福人类；建立人口健康信息平台，开展在线健康咨询、健康管理、居家养老等服务。县人社局牵头推进全民社会保障信息化系统建设，构建全县社会保障数据平台，实现精细化管理。县教育局牵头实施“三通两平台”教育信息化工程，加快推进宽带提速、光纤入校建设，有效提升校园网建设水平；加快教育基础信息库建设，构建教育信息交换平台；打造名师课堂远程直播平台、职业教育公共服务平台和智慧教育云，整合各类教育资源，促进优质教育资源向社会开放。 

　　五、提升网络服务水平，推动产业融合发展 

　　县农牧局牵头推进基于物联网的设施果蔬类、畜禽产品类、特色中藏药材物联网技术集成应用和质量安全可追溯系统等重大应用示范工程建设。县商务局牵头推进电子商务县乡村三级公共服务体系建设，解决物流瓶颈，推动电子商务快速发展；积极开展电子商务进农村综合示范县建设，开办“农家网店”，发展特色农产品在线营销。县工信局牵头构建智能制造发展体系，鼓励能源生产企业运用大数据、物联网等技术对设备状态、电能负载等数据进行采集、分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护；开展“互联网+制造”云公共服务平台试点，建立互联网产业联盟，推进工业大数据应用示范，促进新一代信息技术与制造业、生产性服务业的融合创新。县金融办、人行天祝县中心支行要积极引导金融机构创新金融产品，提升互联网金融服务能力。县交通局牵头推进交通运输云数据中心、云服务平台建设，促进行业管理水平和公众服务能力的提升。县文广局、县旅游局要分工协作，着力挖掘特色文化旅游资源，促进文化与旅游的深度融合，推动我县智慧文化旅游发展；制定实施天祝“互联网+旅游”行动计划，改版升级天祝旅游官方网站，完善天祝微信公众平台建设和运营，天祝旅游APP正式上线运营；年底前完成全县天祝三峡AAA级景区与国家和省级产业运行监测与应急指挥平台的对接工作。加快建设行业物流信息平台，实现物流信息资源的互通共享，推动大数据、云计算等先进信息技术在物流领域的运用，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享。 

　　六、加强互联网金融服务，推动“互联网+”普惠金融 

　　县政府金融办、人行天祝县中心支行、县财政局要协调推动金融机构与互联网融合创新，发展网络银行、网络借贷、网络证券、网络保险、互联网理财产品销售、网络消费信贷等金融新模式。建设完善投融资平台，推广金畅互联网金融体验中心，完善我县互联网金融服务功能。推动本地化支付结算平台的应用，积极鼓励县内企业建立基于互联网金融模式的本地结算系统。 

　　七、完善环保监控体系，推动“互联网+”智慧环保 

　　县环保局牵头制定实施“互联网+”智慧环保行动计划，依托智能监测设备和移动互联网技术，建设与环境保护工作发展相适应的环境信息化管理体系，建立县级环境数据处理及储存平台，完善污染物排放在线监测系统，对国控重点污染源、20蒸吨以上锅炉和县城污水处理厂实施在线监控。开展污染源在线监控设施第三方运营工作，做到环境信息公开透明，生态环境数据互联互通和开放共享，环境信息化保障能力和服务水平不断提升，实现对污染源在线实时监控。 

　　八、优化网络发展环境，提升审查监管能力 

　　结合“放管服”改革，进一步深化体制机制改革，放宽市场准入条件，减少事前准入限制，落实“ 先照后证”改革。加强事中事后监管，破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接。加强行政指导，督促网络交易平台经营者落实法定责任和义务，积极营造互联网公平竞争环境。县发改局牵头推进社会征信体系建设，完善信用征集、评价体系和信用等级制度；县工商局牵头推进企业信用体系建设，建立和完善企业信用信息公示和共享机制，强化失信企业协同监管和联合惩戒，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。县政府法制办牵头制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等地方性法规和规章。县工信局、县公安局等部门要分工负责，加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护，防范各类“互联网+”风险。按照国家大数据战略要求，大力推进政府数据资源开放共享，建立数据分级制度和开放共享制度，建设政府数据开放平台，推进政府和公共信息资源的统一汇聚和集中开放，促进互联网应用创新。 

　　九、加强舆论宣传引导，提高全社会参与度 

　　县“互联网+”部门联席会议办公室负责联系协调“互联网+”政策宣讲，深化全社会对“互联网+”重大意义的认识。加强对各部门“互联网+”行动的推进情况从领导责任、制度建设、政策配套、品牌打造等方面适时进行全面督促检查和评比。各成员单位要利用“互联网+”各类峰会和论坛，开展不同形式的政策解读，引导社会各界强化沟通交流与合作对接。通过多种渠道和方式，充分挖掘典型案例，利用官方网站和报刊、新媒体等公众平台，加强政策宣传和案例推广，鼓励全社会积极参与“互联网+”行动。