各司法所，机关各股室，局直属各单位： 

　　为深入推进全市司法行政系统创建全国文明城市工作,制定本实施方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以提高市民文明素质和社会文明程度为核心,以增进人民群众福祉为目的,充分发挥司法行政职能作用,深入实施全国法治示范城市创建工程,在推动全县司法行政工作大提升的同时,助推动全国文明城市创建工作由外延式发展向内涵式发展转变,城市管理由粗放型管理向精细化管理转变,建设崇文向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市,为建设生态美、产业优、百姓富的和谐天祝提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。 

　　二、重点工作 

　（一）全力推进公平正义的法治环境建设。一是认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第一次、第二次和省委、市委全面依法治省委员会第一次会议精神,做好依法治市县区委员会筹组工作,研究起草委员会工作规则、协调小组工作规则、办公室工作细则等制度文件,筹备开县委依法治市委员会第一次会议,认真抓好开局起步各项工作。研究制定涉及协调、督促、调研、督查等方面的具体工作规定,健全完善依法治理工作体制机制。调研起草依法治县规划,印发2019年依法治县工作要点。二是深入推进宪法学习宣传贯彻,组织实施好2019年国家宪法日和“宪法宣传周”活动。通过建立责任提示、定期报告通报等方式,督促指导各部门制定年度普法计划、落实普法责任清单,推广普法责任制年度履职报告评议。全面推动落实“谁执法谁普法”责任制。做好领导干部和青少年法治宣传教育。固绕庆祝新中国成立70周年和重大节庆、敏感节点开展主题法治宣传,进一步加强法治文化建设,推动法治文化纳入公共文化服务体系。三是深入开展法治城市、法治县、民主法治示范村(社区)创建工作。扎实推进各行业和基层依法治理工作、深化法治创建活动。 

　　 牵头股室：宣教股 

　　 责任股室：各司法所 

　　（二）全力保障社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观,贯彻落实党组国家安全责任规定,健全完善各项制度机制,推动全系统落实维护国家安全各项工作任务。贯彻落实中央和省委、市委和县委关于维护国家安全的部署要求,以安保维稳工作为主线,坚持“稳”字当头,坚守安全底线,全力维护国家政治安全和社会稳定。扎实开展“防范化解重大风险、维护社会稳定”专项行动,严格落实意识形态工作责任制,坚决防范司法行政领域意识形态风险。二是围绕三年为期工作目标,进一步健全完善司法行政系统扫除黑恶势力犯罪长效机制。全力做好涉黑涉恶社区服刑人员教育改造,监管教育,加大线索深挖和彻查力度,为“扫黑”“破网”打伞”作出新贡献,加强律师辩护代理涉黑游恶案件指导监督工作。做好在矛盾纠纷化解,法律服务中开展涉黑涉恶案件线索深挖工作。三是深入实施《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》。推动行业性、专业性和商会组织建设,深入开展“大排查、大调处、促和谐,迎国庆”专项活动。加强人民调解员队伍建设,着力推动个人调解工作室建设,加强行政调解、行业专业调解调研指导,健全完善“三调”联动机制。 

　　 牵头股室：基层股 

　　 责任股室：各司法所，社区矫正股 

　　（三）深化公共法律服务体系建设。一是贯彻落实司法部《关于加快推进公共法律服务体系建汉的意见》、优化公共法律服务资源整体布局,推进重点区域公共法律服务体系建设。围绕公共法律服务三年目标任务、加快整合律师、公证、司法鉴定、司法所、人民解等法律服务资源,建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。进一步推动公共法律服务向移动服务、随身服务、个性服务方向发展、构建协同联动、一网办理的智慧法律服务体系。开展“法律服务防范化解重大风险”专项行动。二是健全重大决策征求公职律师、法律顾问意见机制完善律师参与重大案(事)件法治工作机制。完善党政机关、企事业单位法律顾问制度,规范法律顾问选聘、使用和管理。推进律师服务“三大攻坚战”、组织开展律师助力脱贫攻坚专项活动。推动律师服务民营企业“法治体检”常态化制度化。四是制定完善民事行政法律援助案件质量标准,规范法律援助补贴标准和操作办法。认真做好法律援助恵民生关爱残疾人,助力农民工活动积极做好军人军属法律援助工作。 

　　牵头股室：法管股 

　　责任股室：基层股，法律援助中心 

　（四）深入开展创建全国文明城市攻坚行动。按照县委办、政府办《关于印发武威市创建全国文明城市天祝县2019年工作实施方案》的通知要求，深化“三项革命”“三项行动”。围绕“依法治绿、依规兴绿、拆墙透绿、见缝插绿、应绿则绿、成倍增绿”的目标要求,组织全县司法行政系统干部队伍积极开展城市乡村植树绿化和家庭绿化美化活动,全面按期完成绿地建设工作任务;认真开展全域无垃圾专项行动、组织机关干部职工定期不定期开展责任区城环境卫生集中整治和文明创建活动为全力争创全国绿化模范城市做出积极贡献。 

　　牵头股室：办公室 

　　责任股室：社区矫正股，基层股，计财股，法管股，宣教股，法律援助中心，公证处 

　　三、保障措施 

　　（一）高度重视,形成合力。创建全国文明城市工作任务重、要求严,全县司法行政系统要在局创建全国文明城市工作领导小组的统一领导下,明确专人负责文明创建工作形成一级对一级负责,层层抓落实的工作局面,确保创建工作高标准,高质量地开展。 

　 （二）加大宣传,营造氛围。运用多种手段和阵地开展宣传,充分发挥网络、微信等新媒体作用,对创建活动进行多角度,多层次的宣传报遭,形成持续、集中的创建與论声势,大力宣传创建工作的总体部署、重大举措和创建工作中涌现出来的亮点、典型以及取得的成绩、经验,不断提升群众对创建全国文明城市的知晓率、支持率和参与率。 

　　（三）周密部署,很抓落实。要认真履行工作职能,提高办事效率,树立“我为创城做贡献”意识。要细化创建指标,按照上报的指标完成进度要求,分阶段抓好落实。同时要对相关目标任务进行再分解,制定具体的工作方案,落实具体责任人。要加强内部的沟通协作、形成齐抓共管的良好工作局面,认真完成目标任务,对工作完成情况要及时编报信息,加强创建工作的宣传,通过宣传,引导和带动全民文明素质的提升。 　　

天祝藏族自治县司法局 

　　2019年5月7日