天祝县县域经济高质量发展重点工作

调度机制

为全面提升县域经济发展质量和效益，增强县域经济综合实力和整体竞争力，切实推动县域经济高质量发展，参照《武威市县域经济高质量发展重点工作评价办法》（武办发〔2023〕2号），县政府决定建立县域经济高质量发展重点工作调度机制（以下简称“调度机制”）。现将有关事项通知如下：

一、工作专班组成

（一）正向评价指标

1.招商引资工作专班

组      长：孙有志  副县长

牵头单位：县招商局

责任单位：县招商引资工作领导小组成员单位

2.农业增加值工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府，县林草局、县水务局、县商务局

3.规上工业增加值工作专班

组    长：孙有志  副县长

牵头单位：县工信局

责任单位：金强工业集中区管委会、县发改局、生态环境分局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县应急局、国网供电天祝分公司

4.社会消费品零售总额工作专班

组    长：万国涛  副县长

牵头单位：县商务局

责任单位：县人社局、县农业农村局、县财政局、县文体广电旅游局、县市场监管局、县税务局

5.固定资产投资工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各项目建设单位

6.城镇居民人均可支配收入工作专班

组    长：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县人社局

责任单位：县财政局、县发改局

7.农村居民人均可支配收入工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、县人社局、县民政局、县商务局、县工信局、县住建局、县文体广电旅游局

8.高质量发展重大项目工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各项目建设单位

9.专项债券资金使用工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县财政局、县发改局

责任单位：各相关项目建设单位

10.中央预算内资金争取使用工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各相关项目建设单位

11.促进中小微企业发展工作专班

组    长：孙有志  副县长

牵头单位：县工信局

责任单位：县教科局、县发改局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县商务局、县市场监管局、生态环境分局、金融工作服务中心、县税务局、工商联、人民天祝县支行、中国农业发展银行天祝支行、中国电信天祝分公司、中国移动天祝分公司、中国联通天祝分公司、中国铁塔天祝分公司、国网供电天祝分公司

12.信用状况工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县社会信用体系建设领导小组各成员单位

13.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作专班（年度评价）

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县发改局、县教科局、县卫健局、县住建局、县水务局、县医保局、县人社局、县林草局等

14.科技创新工作专班（年度评价）

组      长：万国涛  副县长

牵头单位：县教科局

责任单位：县财政局、县市场监管局

15.粮食和能源安全工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县农业农村局、县财政局、县工信局、县住建局、县自然资源局、县应急局、县水务局、生态环境分局、县市场监管局、县卫健局、农业发展银行天祝县支行、国网天祝供电公司

16.城镇新增就业工作专班

组    长：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、县社区服务中心

17.城乡富余劳动力输转工作专班

组    长：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇人民政府，县社区服务中心

18.污染防治任务落实情况工作专班

组      长：薛金玉   县委常委、副县长

牵头单位：生态环境分局

责任单位：各乡镇人民政府，金强工业集中区管委会、县发改局、县工信局、县公安局、县住建局、县自然资源局、县水务局、县农业农村局、县市场监管局、县城管执法局、县发展集团有限公司

19.常住人口城镇化率工作专班（年度评价）

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各乡镇人民政府，县住建局、县公安局、县教科局、县卫健局、县人社局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县市场监管局等

20.万元GDP能耗降低率工作专班（年度评价）

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县工信局、县交通运输局、县农业农村局、县住建局、县商务局、县机关事务中心

（二）加分项指标。

地区生产总值工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县农业农村局、县工信局、县住建局、县商务局

（三）减分项指标。

1.重大及以上突发环境事件工作专班

组      长：薛金玉   县委常委、副县长

牵头单位：生态环境分局

责任单位：各乡镇人民政府，金强工业集中区管委会，县工信局、县农业农村局、县自然资源局、县应急局、县市场监管局

2.重大安全生产事故工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县应急局

责任单位：各乡镇人民政府，金强工业集中区管委会、县发改局、县教科局、县工信局、县公安局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫健局、县林草局、县市场监管局等

3.重大食品药品事故工作专班

组    长：沈国晶  副县长

牵头单位：县市场监管局

责任单位：县发改局、县教科局、县工信局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县交通运输局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫健局、县应急局、生态环境分局、县医保局、县供销社、县城管执法局等

4.产品和服务质量事故工作专班

组    长：沈国晶  副县长

牵头单位：县市场监管局

责任单位：县舆情监测中心、县发改局、县教科局、县工信局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫健局、县应急局、县林草局、县医保局、生态环境分局、县供销社、县工商联、县税务局、人行天祝县支行

5.重大失信事件工作专班

组    长：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县社会信用体系建设领导小组各成员单位

6.政府债务管理工作专班

组    长：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县财政局

责任单位：县住建局、县自然资源局、县文体广电旅游局、县水务局、县教科局、县卫健局、县商务局、华藏镇、天堂镇、安远镇、东坪乡、县经投公司、县城投公司等

7.金融风险防范化解工作专班

组    长：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县财政局、人行天祝县支行

责任单位：县深入推进高风险机构化险工作领导小组各成员单位

工作机制日常工作由县发改局、县统计局牵头负责，各工作专班牵头单位具体负责推进各项工作任务落实。工作专班成员如有变动，报请组长同意后，由接任工作的同志替补，不另行文。

二、工作要求

（一）各工作专班牵头单位每月6日前将本专班工作完成情况、存在的问题等报工作机制牵头单位（县发改局、县统计局），由发改局、统计局汇总后形成专项报告及时汇报县政府。

（二）县政府办公室对各部门县域经济高质量发展重点工作推进情况开展督查。对政策落实缓慢、执行不力的部门及时采取针对性措施督促问效。

（三）请各部门分别指定一名分管领导和一名业务部门（股室）负责同志作为联络员，专门负责该项工作的信息报送和协调对接，并于2023年1月19日前将相关人员名单及联系方式反馈县发改局、县统计局。

附件：2023年一季度县域经济高质量发展重点工作

附件

2023年一季度县域经济高质量

发展重点工作

根据《武威市县域经济高质量发展重点工作评价办法》，对照全县2023年经济社会发展目标，高质量完成经济社会运行指标，切实做好2023年一季度县域经济高质量发展重点工作，努力实现一季度经济“开门红”。

一、总体要求

今年是我们全面贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神的关键之年，做好经济工作意义特殊而重大。各乡镇、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握“三新一高”要求，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面贯彻落实好省、市、委县委经济工作会和县人代会部署要求，从讲政治的高度推动各项工作任务落实落细，坚决扛牢稳定经济运行责任，采取精准措施，拿出务实办法，奋力推动全县高质量发展稳中有进、进中向好。

二、工作目标

进一步引导全县树立高质量发展导向，激励各乡镇、各部门奋发进取、真抓实干，促进形成比学赶超、竞相发展的良好局面，全力推动现代产业体系构建、重大项目建设、县域经济发展、生态环境保护、安全生产等各项工作取得新进展、新突破，确保全县经济总量稳定快速增长，力争在全市、全省县域经济发展综合评价考核中取得好名次。

三、任务措施

完成3大类28项高质量发展指标一季度工作目标。

（一）正向评价指标

1.招商引资

目标任务：一季度，落实到位资金4.83亿元，增长15%。

工作措施：一是围绕特色农产品及精深加工、生态环保、文化旅游、生态工业、新能源、藜麦产业、食用菌产业7条重点产业链，高质量谋划储备项目，梳理完成《2023年重点招商引资项目清单》。二是推进以商招商和委托招商，借助各类省级重大招商活动，一季度由县委、县政府主要领导带队开展赴外招商活动1次。三是主动作为，靠前服务，做深做细落地要素保障工作，高效完成一季度招商引资任务。

责任领导：孙有志  副县长

牵头单位：县招商局

责任单位：县招商引资工作领导小组成员单位

2.农业增加值

目标任务：一季度，一产增加值达到1.9亿元，增长7%以上。

工作措施：一是坚持向山旱地要效益，使旱地“存量”转变为产业“增量”，开工建设5万亩高标准农田、国家农村产业融合发展示范园高原食用菌示范基地（二期）项目、石门产业园高原夏菜育苗中心等项目，夯实农业生产基础。二是全力抓好粮食安全生产，坚决扛牢粮食安全政治责任，将粮食生产目标任务分作物分解到各乡镇，督促各乡镇将任务分作物落实到户、到种植地块，并积极扩大青稞、藜麦等作物面积，突出“土特产”加快打造现代寒旱特色农业高地。三是调整优化种养结构，持续发展壮大高原夏菜、食用菌和牛羊养殖等优势主导产业。预计设施农业生产面积1700亩，力争总产量达到6560吨，同比增长19.9%，产值0.59亿元，同比增长8.8%；畜牧业产值 2.49亿元，同比增长12.7%。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府，县林草局、县水务局、县商务局

完成时限：2023年3月31日

3.规上工业增加值

目标任务：一季度，完成规上工业生产总值11.2亿元，同比增长12.78%，规上工业增加值同比增长5%。

工作措施：一是保障企业稳工稳产，建立稳工稳产工作台账，抽调专人深入企业及时协调影响企业稳工稳产的困难问题。按照分类排队“一企一策”的办法，实行企业日调度机制，保障企业达产达效。二是全力助企纾困解忧，为了保障企业正常生产，把各项助企纾困政策落到实处，进一步强化企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面的服务，确保工业生产平稳运行。三是保障企业生产要素，积极协调物料运输、生产用电、企业用工等生产要素，督促重点企业合理安排生产计划，力争满负荷生产，发挥重点企业压舱石作用，实现工业经济平稳增长。

责任领导：孙有志  副县长

牵头单位：县工信局

责任单位：金强工业集中区管委会、县发改局、生态环境分局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县应急局、国网供电天祝分公司

完成时限：2023年3月31日

4.社会消费品零售总额

目标任务：一季度，实现社会消费品零售总额6.69亿元，增长7%左右。

工作措施：一是督促鹏煜达、华锐白牦牛、瑞森德乐等9家企业申报纳入限上企业名录库，有效解决限上企业占比低的实际问题。二是积极落实省市促进消费奖补政策，鼓励商贸流通企业围绕现代新型消费持续开展一系列特色鲜明、形式多样的主题消费活动，促进消费强劲回升。三是协调制定促进文化旅游等现代服务业回暖帮扶措施，推动开展本地旅游，加速旅游复苏。

责任领导：万国涛  副县长

牵头单位：县商务局

责任单位：县人社局、县农业农村局、县财政局、县文体广电旅游局、县市场监管局、县税务局

完成时限：2023年3月31日

5.固定资产投资

目标任务：一季度，力争固定资产投资增长20%以上。

工作措施：一是全力抓好项目开复工和建设进度，加快施工进度，争取形成更多的实物量。二是加强和相关主管行业部门的沟通衔接，重点围绕农业、水利、教育、卫生、城建基础设施建设等领域，充分找准固定资产投资的各项支撑因素，全力做好项目储备工作。三是对已开工建设达到入库要求的项目提前通知项目单位整理好项目入库资料，争取“开工一个，入库一个”，确保所有在建项目应统尽统。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各项目建设单位

完成时限：2023年3月31日

6.城镇居民人均可支配收入

目标任务：一季度，城镇居民可支配收入达到8334.07元，增速达6.5%。

工作措施：一是及时落实机关事业单位各项津补贴，通过积极开展就业服务专项活动，加大公益性岗位安置、就业创业培训等工作力度，建立涵盖高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员等群体的就业支撑服务体系，拓宽就业渠道，通过积极开发公益性岗位、增加行政事业单位新招录人员多渠道引导就业。二是鼓励自主创新创业，对小微企业加大扶持力度，落实扶持创业的各项优惠政策，对符合创业帮扶条件的创业人员给予最高20万元创业担保贷款，在财政补贴、小额贷款贴息、税收减免、行业引导等方面给予支持。三是全力打好“免、减、返、缓、补”政策组合拳，切实减轻企业缴费负担。加力落实金融惠企纾困、稳岗扩就业各项政策，支持市场主体能复尽复、应复尽复。着力保障改善民生，抓好医疗卫生保障工作，兜住兜牢基本民生底线，增进民生福祉，增强城镇居民收入增长平衡性、协调性。四是强化与上级监控部门的衔接沟通，对城镇居民可支配收入增资因素的数据及时统计，做到应统尽统，确保不漏数据。

责任领导：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县人社局

责任单位：县财政局、县发改局

完成时限：2023年3月31日

7.农村居民人均可支配收入

目标任务：一季度，农村居民人均可支配收入达到2650元，增长8%以上。

工作措施：一是加快牲畜出栏和食用菌等经济作物销售，增加农牧民经营性收入。二是扶持农村富余劳动力就近就业，引导施工企业就地优先使用当地劳动力，增加农牧民工资性收入。三是积极与县财政衔接兑付2021年缺口的产业补助资金3279万元，尽快落实2022年农业生产救灾资金180万元，增加农民转移性收入。四是强化低温冻害天气的防御，消除低温冻害天气对设施畜牧业的影响，确保农业生产不受影响。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、县人社局、县民政局、县商务局、县工信局、县住建局、县文体广电旅游局

完成时限：2023年3月31日

8.高质量发展重大项目

目标任务：一季度，2023年高质量发展重大项目开复工率达到50%以上。

工作措施：一是加快重大项目建设进度，聚焦项目建设关键环节和难点堵点，在要素保障、审批要件办理、扩容增效等方面精准施策、定向发力，切实推动项目落地实施、加快进度，确保完成年度建设任务。二是牢固树立“一盘棋”的意识，强化项目建设主体责任，全面落实《关于建立重大项目建设协调推进工作机制的意见》和重大项目“六个一”包抓责任机制，协同保障推进项目建设。三是针对调度发现的问题，集中时间、集中人员，及时协调解决，确保项目建设高效运转。特别是对进展缓慢和未开工项目进行现场督导，明确时间节点，靠实工作责任，推动加快建设。四是加强项目调度，充分利用重大项目建设管理App平台，通过手机线上调度和线下现场督导调研相结合，保证调度服务及时高效。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各项目建设单位

完成时限：2023年3月31日

9.专项债券资金使用

目标任务：一季度，按照省上发行计划做好专项债券项目储备、申报、发行等工作。

工作措施：一是深入研究债务政策，密切关注新增债券资金投向领域、项目申报条件，督促项目实施单位加快初设审批、招投标等各项前期工作。二是按照“资金跟着项目走”的原则，不断优化项目安排，优先支持重大项目，优先支持在建项目，优先支持能尽快形成实物工作量的项目，切实提高项目资金匹配度，坚决杜绝钱等项目。三是建立专项债券项目及资金管理台账，强化专项债券资金拨付管理，依托地方政府性债务管理系统，对专项债券发行使用进行穿透式、全过程跟踪监控，实行支出进度按月通报制度。四是严格执行专项债券资金禁止类清单管理，坚决防止专项债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等经常性支出。五是强化库款管理，在确保“三保”支出的基础上，优先保障债券项目资金支付需求，及时拨付项目资金，坚决避免债券资金被挤占挪用。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县财政局、县发改局

责任单位：各相关项目建设单位

完成时限：2023年3月31日

10.中央预算内资金争取使用

目标任务：一季度，力争中央预算内投资计划比往年提前下达。

工作措施：一是抢抓国家支持涉藏州县经济社会发展、黄河流域生态保护和高质量发展等政策机遇，谋准谋深谋实一批基础设施强基补短、城乡环境提档升级、产业发展提质增效的大项目好项目，形成远近结合、滚动接续的项目储备格局。二是做深做细项目三性论证、审核报批和信息对接，加快规划选址、用地环评等前期工作，加大与省、市相关厅局的汇报衔接力度，千方百计把谋划储备的项目挤进国家和省里的计划盘子。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各相关项目建设单位

完成时限：2023年3月31日

11.促进中小微企业发展

目标任务：一季度，筛选纳入“专精特新”企业培育库2户，“规下转规上”企业培育库4户。

工作措施：一是对企业进行全面摸排，建立“专精特新”企业培育库，达到申报条件的企业及时省市“专精特新”中小企业和国家“小巨人”企业。二是建立“规下转规上”企业培育库，加强入库企业的运行监测。三是发挥涉企政策精准推送和惠企政策“不来即享”服务平台作用，进一步推动惠企政策“不来即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”。

责任领导：孙有志  副县长

牵头单位：县工信局

责任单位：县教科局、县发改局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县商务局、县市场监管局、生态环境分局、金融工作服务中心、县税务局、工商联、人民天祝县支行、中国农业发展银行天祝支行、中国电信天祝分公司、中国移动天祝分公司、中国联通天祝分公司、中国铁塔天祝分公司、国网供电天祝分公司

完成时限：2023年3月31日

12.信用状况

目标任务：一季度，录入“武威市信用信息共享平台”的信用信息数据的合规性、迟报率等指标有效提升，供水、供暖、供气等特定信用信息全量录入。

工作措施：一是协调督促相关行业主管部门加强各类市场主体信用建设，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，进一步加大信用信息数据归集力度，提升数据报送的合规性、及时性、完整性。二是县住建局、县财政局督促水气暖等市政公用企业更新缴费系统，保证上报供水、供暖、供气等特定信用信息数据的完整性和准确性。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县社会信用体系建设领导小组各成员单位

完成时限：2023年3月31日

13.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴（年度评价）

目标任务：全年完成“六必查、六必访”排查及防返贫集中大排查行动；下达第一批巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金计划30645万元，推动76个项目（含乡村建设）开工建设，全年累计完成财政衔接补助资金4.5亿元；投资5.2亿元完成52个乡村建设。

工作措施：一是紧盯“两不愁三保障”重要指标，衔接落实过渡期帮扶政策，面对重点对象全面开展“六必查、六必访”行动，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，摸清底数，对存在风险的农户应纳尽纳，全力保障复工复产，持续巩固脱贫成果。二是落实有效衔接资金30645万元，用于“三保障”和饮水安全巩固提升、乡村产业发展、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村建设六大类76个项目。三是以《甘肃省乡村建设行动实施方案》为遵循，结合生态及地质灾害避险搬迁安置项目实施，以沿路沿线不需要搬迁的村为重点，坚持整村打造、量力而行的原则，大力实施乡村建设，落实资金9712万元，推进53个乡村建设项目开工建设。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县发改局、县教科局、县卫健局、县住建局、县水务局、县医保局、县人社局、县林草局等

完成时限：2023年12月31日

14.科技创新（年度评价）

目标任务：一季度，县级财政科技投入资金达到700万元；技术合同网上登记0.63亿元，万人输出技术成交额达450万元；全县专利累计授权820件，增速达2.9%。

工作措施：一是开源节流，深挖潜力，聚焦创新，不断加大财政科技投入，推动“强科技”行动全面落实。二是深入企业，精心指导，促进科技创新相关政策落实落地，提升各类创新主体积极性、主动性，鼓励企事业单位不断加大专利申报力度和技术交易合同网上登记额度，推动科技成果转移转化，助力县域经济高质量发展。

责任领导：万国涛  副县长

牵头单位：县教科局

责任单位：县财政局、县市场监管局

完成时限：2023年3月31日

15.粮食和能源安全

目标任务：一季度，完成上级政府下达我县1.345万吨的储备任务，“元旦、春节”期间向市场投放政府储备冬春蔬菜100吨，确保不发生煤电短缺、天然气断供等事故，保证群众温暖过冬。

工作措施：一是强化源头管控治理，以制度管事、以制度管人，积极完善政策性粮食库存管理长效机制。加大政策执行力度，推动粮食收储、轮换制度化、规范化，进一步提高对政策性粮食管理的能力和水平。二是县粮食和物资储备中心坚持一月一检查、一日一监测，督促23个应急粮油供应网点、放心粮店等承储企业、粮食备案制企业，切实做好粮油应急物资保障工作，持续提高应急保障能力，实现全县“元旦、春节”期间群众基本生活物资供应市场稳定有序。三是加强煤电油气协调调度，全力保障能源供应，为经济运行提供有力保障。加强煤炭中长期合同签订履约监督，协调帮助同德、塔窝、龙腾、大滩等4家煤矿办理环评、采矿证、安全许可证等证照，力争尽快复产，释放更多煤炭产能。优化电能消费结构，保障生活生产用电。督促城燃企业持续提升天然气储气能力，形成不低于年居民用5%的储气量，保障城区居民天然气稳定供应。四是加快推进新能源项目建设进度和前期手续办理进度，积极做好新能源并网和运行服务，最大限度提升新能源发电水平，全力保障电力生产安全稳定。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县农业农村局、县财政局、县工信局、县住建局、县自然资源局、县应急局、县水务局、生态环境分局、县市场监管局、县卫健局、农业发展银行天祝县支行、国网天祝供电公司

完成时限：2023年3月31日

16.城镇新增就业

目标任务：一季度，完成城镇新增就业800人以上。

工作措施：一是按月做好新增城镇就业数据统计和调度，对进度慢的乡镇、社区重点督促，对存在的问题积极协调解决；县财政局要坚持专款专用，确保就业补助资金安全有效。二是落实帮助企业稳定健康发展、扩大企业吸纳就业规模、提升投资和产业带动就业能力等就业扶持政策，加大资金补贴、金融支持等政策兑现力度。三是针对高校毕业生、城镇务工的农民工、城镇失业人员等重点群体，重点通过市场招聘、行政事业单位招考等多种渠道帮助实现就业，对通过市场渠道难以实现就业的，运用公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。四是指导做好各乡镇、社区服务中心健全完善城镇新增就业实名制登记台账，依托大就业信息系统，建立各级实名制就业信息台账。各乡镇人民政府、社区服务中心严格落实就业统计法规制度，提高就业数据统计质量。

责任领导：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、县社区服务中心

完成时限：2023年3月31日

17.城乡富余劳动力输转

目标任务：一季度，召开招聘活动10场次，输转城乡富余劳动力2.14万人，创劳务收入1.87亿元，增速分别达到0.78%和0.81%。

工作措施：一是多渠道开展就业服务，积极组织开展各项就业专项服务活动，持续发布线上招聘信息，通过就业服务超市、微信群、朋友圈、小程序推广、电视台等多种渠道进行宣传，为城乡富余劳动力提供及时可靠的务工信息，提高有组织输转规模。二是多举措促进劳务输转，积极动员引导劳务中介组织开展线上“春风行动”，提前和省内外用工企业开展对接，对用人岗位严格审核把关，筛选出一批待遇高、用工条件好的企业和岗位，为劳动力提供岗位保障；组织县内外劳务中介组织，下沉到乡镇、村组与群众面对面交流宣传，掌握务工群众的就业意向，准确为其推选岗位，努力做到人岗匹配和精准服务。对于输转到同一企业里务工出行时间集中、地点相同的群众，采取集中包车方式“点对点、一站式”劳务输送。三是多途径扩大输转规模，通过政策引导、典型引领等方式，鼓励有抱负、有理想，热爱劳动力输转工作的年轻人创办劳务中介公司；严格落实劳动力输转一次性交通费补贴政策和东西部协作劳务奖补政策，引导劳动力向东部地区转移就业。

责任领导：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇人民政府，县社区服务中心

完成时限：2023年3月31日

18.污染防治任务落实情况

目标任务：一季度，细颗粒物（PM_2.5）、可吸入颗粒物（PM₁₀）、优良天数比率完成市上下达的目标任务。全县2个国控、1个市控断面水质全部达标；1个县级集中式饮用水水源地水质达标；无劣Ⅴ类水体产生。重点建设用地安全利用率达到100%。农村生活污水处理设施正常运行率达到80%以上；按期完成农村环境整治任务。按时限完成中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改任务；按要求完成国家和省上督查检查发现的各项问题整改。

工作措施：一是以城区为重点持续强化秋冬季大气污染综合防治，扎实推进工业、燃煤、机动车、扬尘四类污染源治理。督促碳化硅企业全面落实各项环保措施，有序推进环保设施二次提升改造，科学制定无组织排放深度治理方案。加强采暖期燃煤锅炉综合整治，加大执法检查频次，坚决查处企业不正常运行污染防治设施、超标超总量排放等违法行为。强化煤质监管，依法严厉打击不合格煤炭的流通和使用。加强国道312线、兰张三四线、庄浪河河道治理和县城工地等重点区域扬尘管控，确保“6个100%”抑尘措施落实到位。二是持续深入打好碧水保卫战，强化水质目标管理，加强水质监测、督导检查和预警通报，及时排查化解风险隐患。持续优化水污染防治设施运维管理，加强入河排污口排查整治，确保各城镇及工业企业污水处理厂（站）达标排放。三是严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。土地规划用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地、食用农产品以及食品生产加工和储存场所用地的，变更前应当依法开展土壤污染状况调查。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。四是加大对已建成农村生活污水处理设施运行检查和监测力度，确保农村生活污水处理设施正常运行。从严调度推进确定的农村环境综合整治行政村按期完成整治任务。五是按照第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改时序，严格落实调度通报、预警督办工作机制，督促各责任单位按时限要求推进2023年6项问题的整改。

责任领导：薛金玉   县委常委、副县长

牵头单位：生态环境分局

责任单位：各乡镇人民政府，金强工业集中区管委会、县发改局、县工信局、县公安局、县住建局、县自然资源局、县水务局、县农业农村局、县市场监管局、县城管执法局、县发展集团有限公司

完成时限：2023年3月31日

19.常住人口城镇化率（年度评价）

目标任务：力争全年全县常住人口城镇化率提高1.33个百分点以上。

工作措施：一是落实户籍改革政策措施，简化户籍迁移手续，促进普通劳动力和人才的有序流动。二是抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，抓好高铁西站应急避难场、达隆路大桥、城市绿化等城市基础设施项目前期手续办理，争取尽早开工。优化公共服务设施布局，争取实施一中公寓、第六幼儿园等项目，加快实施县藏医院特色优势服务能力提升、祁连等5家乡镇卫生院改建、失能照护中心等项目，推动形成与新型城镇化发展相匹配的教育、卫生、养老等资源布局。三是突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭等重点群体就业创业，持续做好新增城镇就业、劳动力输转、技能培训等工作。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：各乡镇人民政府，县住建局、县公安局、县教科局、县卫健局、县人社局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县市场监管局等

完成时限：2023年12月31日

20.万元 GDP 能耗降低率（年度评价）

目标任务：万元GDP能耗降幅为3%左右。

工作措施：一是持续优化调整产业结构，优先发展文旅、现代农业等生态产业，加快构建绿色生态工业体系。严格执行能耗“双控”制度，强化能耗预警分析，对重点用能情况适时进行预警监测。二是突出抓好六大领域节能工作，及时下发节能调控工作通知，明确行业工作职责，落实任务措施，强化重点用能企业管理。三是严把高耗能高排放项目准入关口，对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、能耗双控指标、碳排放和污染物排放区域削减等规定的项目，坚决停批停建。加快“两高”项目整改进度，力争取得阶段性整改成果。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县工信局、县交通运输局、县农业农村局、县住建局、县商务局、县机关事务中心

完成时限：2023年3月31日

（二）加分项指标

21.地区生产总值

目标任务：一季度，力争地区生产总值增长7%以上。

工作措施：一是积极与商务、农业农村、工信、住建、统计等部门衔接，加强经济运行调度，狠抓国家和省市稳住经济一揽子政策措施和接续政策落地见效，抓好农业生产，加快落实特色产业种植计划，打造特色农产品及精深加工、藜麦和食用菌等重点产业链，推动特色产业提质增效。二是抓工业经济，在延链补链上着力使劲，引导骨干企业增产满产，大力扶持培育中小企业，挖掘能源领域潜力，创造更多增量产量。三是抓消费恢复，开展节假日消费旺期促销活动，多种方式引导和激励居民消费，进一步挖掘消费潜力，确保经济持续稳定增长。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县农业农村局、县工信局、县住建局、县商务局

完成时限：2023年3月31日

（三）减分项指标。

22.重大及以上突发环境事件

目标任务：确保不发生重大及以上突发环境事件。

工作措施：一是加大涉危险废物、涉重金属企业等重点领域环境风险隐患排查整治力度，将隐患消除在萌芽状态。二是健全应急管理体系，加强环境应急能力建设和值班值守，及时妥善应对处置各类突发环境事件。

责任领导：薛金玉   县委常委、副县长

牵头单位：生态环境分局

责任单位：各乡镇人民政府，金强工业集中区管委会，县工信局、县农业农村局、县自然资源局、县应急局、县市场监管局

完成时限：2023年3月31日

23.重大安全生产事故

目标任务：确保不发生重大安全生产事故

工作措施：一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以贯彻落实国务院安委会安全生产“15条措施”、省委省政府“35条措施”、市委市政府“40条措施”以及县委县政府“45条具体措施”为抓手，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体责任。二是紧盯道路交通、建筑施工、矿山、危化、烟花爆竹、工贸、消防、城镇燃气等重点行业领域，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，毫不放松抓实抓细安全隐患排查整治，切实补齐短板弱项、堵塞安全漏洞。三是持续深入开展标准化建设以及本质安全、专业化隐患排查“双体系”建设，着力推动企业提升本质安全水平。常态化开展安全生产、防汛减灾、安全避险、自救互救等常识宣传普及，推动安全生产防灾减灾救灾知识“五进”活动，教育引导群众坚决克服麻痹大意和侥幸心理，切实增强风险防范意识。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县应急局

责任单位：各乡镇人民政府，金强工业集中区管委会、县发改局、县教科局、县工信局、县公安局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫健局、县林草局、县市场监管局等

完成时限：2023年3月31日

24.重大食品药品事故

目标任务：防范重大食品药品安全事故发生，确保全县人民群众饮食用药安全。

工作措施：一是县市场监管局与各基层监管所相应制定的《2023年药品药品流通环节监督检查计划》，层层压实工作责任，明确药品流通环节监督检查工作的任务、重点、措施、要求及步骤，细化各阶段的工作任务，认真开展监督检查。二是对全县9家食品生产企业资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、不合格食品管理、从业人员管理、食品安全事故处置等方面加强监督检。三是对全县901家食品销售经营主体的资质、场所环境卫生、进货查验、食品贮存、过期及其他不符合食品安全标准食品处置等方面监督检查。四是对全县824家餐饮服务经营主体的资质、从业人员健康管理、加工制作过、食品添加剂使用管理、场所和设备设施清洁维护、餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置情况等方面开展监督检查。

责任领导：沈国晶  副县长

牵头单位：县市场监管局

责任单位：县发改局、县教科局、县工信局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县交通运输局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫健局、县应急局、生态环境分局、县医保局、县供销社、县城管执法局等

完成时限：2023年3月31日

25.产品和服务质量事故

目标任务：一季度，完成县级产品质量监督抽检任务，工业产品合格率95%以上，农（畜）产品合格率95%以上。确保全县区域性、系统性或重大以上产品和服务质量安全责任零事故。

工作措施：一是制定2023年产品质量县级监督抽查计划，对流通领域重点产品烟花爆竹、消防器材、成品油、燃气泄漏报警装置等产品监督抽检，严格按计划完成抽检任务。二是推动质量“一站式”服务平台为企业“问诊、把脉”，综合运用计量检定、认证认可、检验检测、质量管理等技术优势，拓展服务要素、优化服务方式、提高服务效能，在减免费用、缩短时限、上门服务、降低成本等方面，打造高质量发展“一条龙”服务。三是以电线电缆、燃气具及相关产品、烟花爆竹、电动自行车、钢筋、水泥、充电器和电池、消防产品、车载常压罐体、玻璃栈道等12类产品为重点，整治无证生产、超范围生产，以及生产过程存在偷工减料、销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准和认证要求等问题。四是托我县农业特色和旅游优势，大力实施品牌发展战略，宣传老品牌，培育新品牌，加大自主知识产权保护力度，开展知名品牌创建工作，引导企业走品牌效益发展之路。加大示范引领作用，“3.15”表彰一批诚信消费企业，全方位、多渠道广泛宣传质量安全法律法规，弘扬质量先进典型，树立质量先进标杆。

责任领导：沈国晶  副县长

牵头单位：县市场监管局

责任单位：县舆情监测中心、县发改局、县教科局、县工信局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫健局、县应急局、县林草局、县医保局、生态环境分局、县供销社、县工商联、县税务局、人行天祝县支行

完成时限：2023年3月31日

26.重大失信事件

目标任务：确保不发生重大失信事件

工作措施：一是深化政务诚信建设，推行府院联动推进行政事业单位涉诉执行工作协调机制，在行政事业单位列入失信名单前进行事前沟通，寻求解决办法，严防行政事业单位列入失信主体名单。二是针对已发生的列失情况，及时将推送至我县的失信被执行人的政府部门、事业单位信息分解至各责任单位，并督促责任单位扎实开展治理工作。

责任领导：王跟祖  县委常委、常务副县长

牵头单位：县发改局

责任单位：县社会信用体系建设领导小组各成员单位

完成时限：2023年3月31日

27.政府债务管理

目标任务：坚决落实政府债务偿还责任，牢牢守住不发生系统性风险底线，按时足额偿还政府债务还本付息资金。按照既定的隐性债务化解方案，稳妥有序化解存量隐性债务，完成累计化解目标任务。

工作措施：一是严格落实债务管理政策规定，加强政府债务管理，坚决落实政府性债务偿还责任，将债务还本付息支出责任纳入年度预算管理。二是严格落实项目主管部门和实施单位的偿债主体责任，督促其按时将项目收益上缴财政，足额保障债券还本付息资金，坚决避免债券违约事件发生。三是坚持“防风险与促发展并举”，严格按照上级批准的限额举借地方政府债务，确保政府债务规模与经济社会发展需要及县域财政承受能力相适应。四是按照“谁举债、谁偿还”的原则，逐一落实债务主体，督促债务单位加强财务管理，拓宽偿债资金来源，通过控制项目规模、调整支出结构、压缩公用经费、处置存量资产等方式，积极化解存量隐性债务，有效化解政府债务风险。五是通过债务监测平台动态监控债务增减变动情况，督促债务单位及时将化解数据录入隐性债务监测统计系统，提高系统数据真实性、准确性，确保化债数据真实可靠，避免债务风险累积。

责任领导：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县财政局

责任单位：县住建局、县自然资源局、县文体广电旅游局、县水务局、县教科局、县卫健局、县商务局、华藏镇、天堂镇、安远镇、东坪乡、县经投公司、县城投公司等

28.金融风险防范化解

目标任务：一季度，不良贷款余额控制在3.3亿元以内，不良贷款率控制在10%以内，较年初下降1个百分点，拨备覆盖率控制在120%以上，资本充足率控制在17%以上。

工作措施：一是紧盯季度清收处置任务，加强对借款对象的对接和分析研究，按月建立清收台账，实行销号清收，做到底子清、情况明。强化风险监测预警，定期不定期监测不良贷款变动情况，并研判分析情况，提出相应处置措施，严控新增不良贷款，2023年一季度计划清收化解不良贷款2000万元。二是加强与公检法、纪委监委等部门的沟通联系，加大协助清收处置和失信行为联合惩戒工作力度，在追查追缴贷款人资产、惩治恶意转移或隐匿资产、提升执行到位率等方面下功夫。以现金清收、结息转本、依法清收、以物抵债等多种方式积极清收化解不良贷款。三是根据季度清收任务，细化分解月度、季度任务，加强督导推进，力保任务完成。督促相关成员单位制定本部门、本单位工作方案，明确阶段性工作任务，狠抓工作落实，保障整体工作分步骤、有计划推进。充分发挥县领导小组办公室的职能职责作用，加强工作对接联系，统筹安排、定期调度，严格落实日报告、周分析、月调度机制，持续推进高风险机构化险工作深入开展，确保按期完成既定目标任务。

责任领导：薛金玉  县委常委、副县长

牵头单位：县财政局、人行天祝县支行

责任单位：县深入推进高风险机构化险工作领导小组各成员单位

完成时限：2023年3月31日

天祝县县域经济高质量发展重点工作调度机制解读