《天祝藏族自治县林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定》经县委机构编制委员会办公室审核后，已报县委、县政府批准，现予印发。

　　    县林业和草原局联系电话：0935-3121537

　　

　                                                                　中共天祝县委办公室

　　                                                                天祝县人民政府办公室

　　                                                                 2019年3月25日

　　

天祝藏族自治县林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　

　　第一条    根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发

　　第二条    天祝县林业和草原局（以下简称“县林草局”）为县政府工作部门，由县自然资源局领导和管理，为正科级。

　　第三条    县林草局加挂县绿化委员会办公室牌子，日常工作由造林绿化股承担。

　　第四条    县林草局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于林业和草原工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省、市林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准，起草相关地方性法规和政府规章草案。负责全县林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

　　（二）组织全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

　　（三）负责全县森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全县森林采伐限额。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，指导国家级、地方级公益林划定和管理工作，管理国有森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作，拟订湿地保护规划，贯彻执行国家、省、市湿地保护相关标准，监督管理湿地的开发利用。

　　（四）负责监督管理全县荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，监督管理沙化土地的开发利用，组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

　　（五）负责全县陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查。指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工监督管理野生动植物进出口。

　　（六）负责监督管理县属各类自然保护地，配合做好国家级、省级、市级各类自然保护地有关工作。编制自然保护地规划和相关规定并组织实施。按照事权划分，承担国家公园建设管理相关工作。提出新建、调整全县各类自然保护地的审核建议并按程序报批，配合有关部门做好世界自然遗产、世界自然与文化双重遗产申报工作。负责生物多样性保护相关工作。

　　（七）负责推进全县林业和草原改革相关工作。拟定集体林权制度、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。开展退耕（牧）还林还草，负责天然林保护工作。

　　（八）拟订全县林业和草原资源优化配置及木材利用政策，拟订相关林业产业地方标准并监督实施，组织、指导林业产业发展、林产品质量监督。

　　（九）指导全县国有林场基本建设和发展，组织林木种子、草种种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理全县林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

　　（十）负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时，可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构名义，部署相关防治工作。

　　（十一）监督管理林业和草原各类资金和国有资产，提出林业和草原预算内投资、各类财政性资金安排建议，编制部门预算并组织实施，按规定权限审核上级规划内、预算内和年度计划内投资项目。参与拟订全县林业和草原经济调节政策，组织实施林业和草原生态补偿工作。

　　（十二）负责全县林业和草原科技、教育和外事工作，指导全县林业和草原人才队伍建设，组织实施林业和草原国际交流与合作事务，承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约等相关工作。

　　（十三）完成县委、县政府及上级业务主管部门交办的其他任务。

　　（十四）职能转变。县林草局应加强、优化、统筹全县生态系统保护修复方面的能力建设。切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障国家生态安全。统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合，推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

　　第五条   县林草局设下列4个内设机构：

　　（一）办公室（计划财务股、党建办公室）。负责机关日常运转。承担信息、保密、机要、档案、信访、双拥、政务公开、文稿起草、督查督办等工作；负责局机关及归口管理单位的干部人事、劳动工资、机构编制、职称评聘、干部教育培训、干部和人才队伍建设等工作。负责局党组、机关党委基层党建、党风廉政、宣传思想及精神文明建设、统战、维稳、群团和老干部工作。负责组织、指导全县林业和草原信息化和宣传工作。负责机关及归口管理单位外事工作。承担计划财务工作，负责编制林业和草原发展投资规划、财务计划和年度预算，并组织和监督实施。监督管理林业和草原中央及省、市、县级投资、部门预算、专项转移支付资金及相关项目实施。负责统计信息、审计稽查、归口管理单位计划财务、国有资产监督管理工作。

　　（二）造林绿化股（产业发展股）。负责拟定林业建设相关政策、发展规划和工作计划，并组织和监督实施。起草国土绿化重大政策，综合管理重点生态保护修复工程，指导植树造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作。开展退耕还林工作。承担古树名木保护、林业和草原应对气候变化相关工作。指导林业有害生物防治、检疫和预测预报。承担国有林场管理和改革工作。指导国有林场基本建设和发展。承担林木种子、草种管理工作。指导良种基地、保障性苗圃建设。监督管理林木种苗和生产经营行为。制定防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，贯彻执行国家相关标准和技术规程。组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。承办履行防治荒漠化公约相关工作。负责林业产业发展、林下经济和生态扶贫相关工作。组织开展林业和草原科学研究、成果转化和技术推广工作。负责林业和草原对外合作与交流工作，申报和实施对外合作与交流项目，承办相关活动。承担县绿化委员会办公室日常工作。

　　（三）森林资源管理股（行政审批股）。拟定森林资源保护发展的相关政策、发展规划和工作计划，并组织和监督实施。编制全县森林采伐限额。承担林地相关管理工作，组织编制全县林地保护利用规划，指导公益林划定和管理工作。指导基层林业站的建设和管理。负责林业行政执法和普法、林区禁种铲毒工作。组织起草有关地方性法规和县政府规章草案，承担规范性文件合法性审查工作。承担行政审批管理、“放管服”改革、行政执法监督、行政应诉、行政复议和听证的有关工作。监督管理全县自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等自然保护地，组织实施自然保护地生态修复工作。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。承担集体林权制度改革相关工作。组织拟订农村林业发展的政策措施并指导实施。拟订资源优化配置和木材利用政策。监督管理陆生野生动植物保护工作。承办履行濒危野生动植物种国际贸易公约相关工作。指导湿地保护工作，组织实施湿地生态修复、生态补偿工作。承办履行国际湿地公约相关工作。负责森林公园管理工作。承担祁连山国家公园涉及本县区域的具体工作。

　　（四）草原管理股（森林草原火灾预防股）。指导草原保护工作，负责草原禁牧、草蓄平衡和草原生态修复治理工作，组织实施草原重点生态保护修复工程。监督管理草原的开发利用。拟定草原重大改革意见、发展规划和工作计划，并组织和监督实施。监督管理草种质量和生产经营行为。开展退耕（牧）还草工作。负责森林和草原火灾预防管理工作，组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，组织指导国有林场、林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。负责林业和草原安全生产工作。

　　第五条    县林草局行政编制7名，机关工勤编制2名。设局长1名，副局长2名；县绿化委员会办公室主任由局领导兼任。

　　第六条    县林草局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　第七条    本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

　　第八条    本规定自2019年4月1日起施行。