各县区分局，机关各科室、局属各单位：

为全面深入贯彻落实2023年国家、省、市生态环境保护工作会议精神，切实强化环境安全责任体系，积极有效预防和消除各类环境安全隐患，全力保障辖区生态环境安全，根据《甘肃省 2023年生态环境风险隐患排查方案》《突发环境事件应急管理办法》《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》，我局制定了《武威市2023年生态环境风险隐患排查方案》，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                      武威市生态环境局

                                                                               2023年4月27日 

武威市2023年生态环境风险隐患排查方案 

为进一步做好全市生态环境安全保障工作，强化环境安全责任体系，积极有效预防和消除各类环境安全隐患，特制定本方案。     

一、指导思想     

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于生态环境安全和安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，增强忧患意识，坚持底线思维，树牢安全发展理念，落实全市“三抓三促”行动要求，以解决生态环境领域存在的突出环境风险隐患问题为导向，突出重点领域，扎实有序高效开展生态环境风险隐患排查工作。摸清和掌握本辖区生态环境安全领域面临的新情况、新问题、新挑战，压紧压实政府及部门生态环境监管责任，督促企业严格落实环境保护和安全生产主体责任，着力防范化解生态环境领域安全隐患，做好应急准备，助力全市经济社会高质量发展。

二、工作原则     

（一）坚持统一领导，党政同责。全面落实生态环境保护“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的综合治理模式，做到彻查彻改，确保各类环境风险隐患防控措施落实到位。     

（二）坚持分级管理，属地管理。实施“市级督导、县区监管、企业负责”的工作机制。市级负责环境风险隐患排查整治的督导，县区负责辖区内环境风险隐患排查整治的监管，企业负责组织开展自查和整治工作。

（三）坚持预防为主，防治结合。加强环境风险源识别和风险监测预警，督促企业完善应急预案体系、落实风险防控措施、做好应急准备。     

（四）坚持闭环管理，依法整治。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。对排查工作中发现的重大违法违规生态环境问题，依法严肃查处。    

三、工作内容     

在整体推进、全覆盖排查的基础上，紧盯“一废一库一品一重”，加大对石羊河、金强河等重点流域、沙漠周边等重点区域的排查力度。以集中式饮用水水源地、工业园区、道路交通运输、医药制造、涉重金属企业、历史遗留矿山及所属工业渣场环境风险，以及环保设备设施安全风险为重点，深入开展排查。加强地震、汛期等敏感时期环境风险管控。各县区分局要充分运用甘肃省生态环境监测大数据管理平台应急指挥系统，及时上传隐患排查发现的问题，动态更新整改进度，督促企业全面落实整改，坚决杜绝重大突发环境事件的发生。     

（一）排查道路交通运输环境风险管控情况。检查水库、饮用水水源地及重点河流等穿越、沿线和临近道路，特别是危险化学品运输行径路线和事故多发路段的环境风险防控设施建设和养护情况；危险货物运输禁、限行管理制度建设和执行情况；承运单位危化品运输台账、管理制度建设情况等。（市生态环境保护综合行政执法队牵头，水生态环境科、生态环境监测科配合；各县区分局负责落实）

（二）排查集中式饮用水水源地风险隐患情况。检查重点区域集中式饮用水水源地一、二级保护区内违法建设项目和环境风险源清理整治情况；水源地突发环境事件应急预案编修、备案、演练和培训情况；水源地环境风险防控设施建设和应急物资储备情况。（市生态环境保护综合行政执法队牵头，水生态环境科、市环境应急与事故调查中心配合；各县区分局负责落实）    

（三）排查建设项目环境管理情况。重点检查建设项目环境风险防范措施落实情况；要求开展环境影响后评价的建设项目环境风险防范措施落实情况；建设项目环境敏感保护目标的各项保护措施落实等情况。（环境影响评价与排放管理科牵头，市生态环境工程技术服务中心配合；各县区分局负责落实）      

（四）排查污染防治设施运行情况。重点检查污染防治设施依法正常运行和特征污染物达标排放情况；污染防治设施拆除、闲置、关闭等情况；规范设置排放口及计量、监控装置等情况。（市生态环境保护综合行政执法队牵头，机关各科室、局属各单位配合；各县区分局负责落实）   

（五）排查危险废物和废弃危险化学品环境风险隐患以及监管执法机制建立情况。持续开展危险废物专项整治，加大危险废物及废弃危险化学品环境风险隐患排查。紧盯以化工企业为主的工业园区或聚集区、危险废物经营单位（含医疗废物经营单位、危险废物利用处置环节豁免类经营单位等）、重点产废单位和拥有危险废物自行利用处置设施的产废单位、废弃危险化学品生产企业等。深入排查危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置过程落实环境保护相关法律制度和标准规范情况，废弃危险化学品安全贮存处置情况，定性不明的中间产物属性鉴别情况，应急管理与生态环境部门监管协作和联合执法工作机制建立等情况。（生态环境监测科牵头，环境影响评价与排放管理科、市生态环境保护综合行政执法队配合；各县区分局负责落实）

（六）排查污染地块环境风险隐患情况。结合土壤污染重点行业企业用地调查成果，持续开展疑似污染地块排查，并督促土地使用人开展调查评估工作。对已纳入污染地块名单、风险管控和修复名录的地块开展隐患排查，尤其是危化品企业搬迁改造遗留场地，核实相关风险管控措施是否落实到位。（自然生态保护科牵头，市生态环境保护综合行政执法队配合；各县区分局负责落实）

（七）排查环境应急管理情况。重点检查企业环境应急预案编修及备案情况，环境应急设施、应急物资储备和应急演练情况，企业环境应急管理制度、岗位责任制落实等情况。督促企业按照《突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》要求，严格落实企业环境安全主体责任。（市环境应急与事故调查中心牵头，市生态环境保护综合行政执法队配合；各县区分局负责落实）

（八）开展涉重金属企业排查。建立健全涉重金属企业名录清单。以涉重金属重点行业企业和有涉重金属风险来源的工业园区为重点，将涉重金属企业产品、次生产品和含重金属废料等列入检查范围。针对可能影响饮用水水源地的涉重金属企业，密切关注企业排口监测情况，加强排放监督管理。督促引导涉重金属企业自查问题、报送问题台账和整改方案。对存在涉重金属风险的饮用水水源地，开展监测预警体系建设；密切关注辖区重点流域重金属水质自动预警监测情况。结合“一河一策一图”制定完善重金属污染应急处置预案。（生态环境监测科牵头，水生态环境科、市生态环境保护综合行政执法队、市环境应急与事故调查中心配合；各县区分局负责落实）

（九）排查重点环保设备设施安全风险。严格按照《甘肃省应急管理厅 甘肃省生态环境厅关于加强工业企业环保设备设施安全生产工作的通知》，督促指导涉脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施企业严格落实主体责任，建立工作台账，积极与应急管理部门沟通对接开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理，在排查整治过程中，发现企业相关污染防治设备设施没有进行安全评价的，及时将有关情况通报相关管理部门。提醒企业自觉在污染防治设施启动、停运、检修时，严格落实安全生产相关要求，需要安全监管相关部门审批的，必须批准后方可实施。（市生态环境保护综合行政执法队牵头，相关科室、单位配合；各县区分局负责落实） 

四、工作要求 

（一）加强组织领导。环境风险隐患点多面广，排查整治工作是一项基础性、全局性、管理难度大的工作。要建立健全隐患排查责任体系，机关各科室、局属各单位要协调联动，形成工作合力。各县区分局要提高政治站位，系统谋划，主要领导要亲自安排部署，分管领导要督促落实，及时制定年度隐患排查工作方案，研究细化贯彻落实措施，靠实工作责任，建立生态环境风险隐患排查整治工作台账。

（二）全面排查整治。企业、工业园区按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》等自查自验自改。各县区分局采取听取汇报、查阅资料、现场检查相结合的方式对辖区内环境风险源全面排查，创新监管方式方法，运用智能化信息化手段，将排查出的问题上传至甘肃省生态环境监测大数据管理平台，形成环境风险清单，做到风险底数清、情况明。在县区排查的基础上，市生态环境局适时对环境风险企业、饮用水水源地、化工园区等重点敏感区域进行抽查，对各县区隐患排查情况进行督导检查，进一步强化企业环境安全主体责任和部门环境安全监管责任落实。

（三）加强协调联动。全市生态环境系统要树立“大安全”理念，自觉把安全发展贯穿到生态环境保护工作的各领域和全过程。配合应急、住建、交通运输等部门推动建立会商联动机制，以污染治理设施、危险废物等为重点，联合开展生态环境和安全风险形势分析，研判制定落实联防联控措施。主动与同级应急、工信、公安、自然资源、住建、水务、交通运输等部门沟通，对排查出的隐患问题，涉及其它部门职责的，及时移交相关部门。

（四）紧盯问题整改。各县区分局要力戒形式主义，官僚主义，排查不走过场。对排查出的问题要限期整改、跟踪督办，挂账销号，确保环境安全隐患“早发现、早处理、早解决”，切实防范突发环境事件的发生。

（五）及时梳理总结。各县区分局于2023年5月15日前向我局报送工作方案，我局不定期调度工作进展。甘肃省环境风险防控与应急指挥平台相关模块开发上线后，各县区每月20日前更新环境风险隐患排查整治清单。各县区分局于2023年12月10日前报送全年工作开展情况报告和环境风险隐患排查整治清单。我局监督检查各县区隐患排查工作开展情况，对隐瞒不报、不查、不整改的，依纪依法依规追究相关责任人责任。

联 系 人：市环境应急与事故调查中心  李芳亮  

联系方式：6116715

邮    箱：wwshjyjzx@163.com