肖庆平
（2008年6月30日）

同志们：
　　今天，我们怀着十分喜悦的心情在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立87周年，缅怀我们党的光辉历程，展望未来新的征程，并对石羊河流域重点治理工作中做出突出成绩的百名村党支部书记和村委会主任进行了表彰奖励。刚才，有4位同志代表受表彰的优秀村党支部书记和村委会主任作了事迹报告，他们用朴实无华的语言，分别介绍了各自在石羊河流域治理中带领广大群众抓节水、建温棚、搞养殖，立足本职，埋头苦干的亲身经历和典型事迹，报告生动感人，听了深受启发和教育。这百名村党支部书记和村委会主任，他们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，在推进石羊河流域重点治理的伟大实践中发挥了共产党员的先锋模范作用，展现了新时期共产党员的精神风采，值得我们尊敬和学习。在此，我代表市委，向受表彰的同志们表示崇高的敬意！向全市广大共产党员表示节日的祝贺和亲切的问候！
　　中国共产党87年的光辉历程，是一幅波澜壮阔的历史画卷。87年来，我们党团结和带领全国各族人民，在挫折中奋起，在探索中前进，取得了革命、建设和改革开放的一个又一个伟大胜利，使中国和中国人民的命运发生了根本性改变。突如其来的四川汶川特大地震，使我们的党、我们的国家、我们的民族又一次面临着严峻的考验。党中央一声号令，全国紧急动员，党领导人民万众一心、众志成城，展开了一场艰苦卓绝、感天动地的抗震救灾斗争。在这场重大的自然灾难面前，灾区各级党组织和广大党员把人民的利益放在高于一切的位置，充分发挥了“主心骨”、“贴心人”和中流砥柱的作用；全国各地的党组织和广大党员，始终与灾区人民同呼吸、共命运、心连心，有的直接到一线抗震救灾，有的踊跃捐款捐物、奉献爱心，以实际行动支援灾区人民，在共克时艰中展示了新时期共产党员的良好形象，彰显了党的先进性。无数事实雄辩地证明，没有中国共产党就没有新中国，没有党的领导就没有中国的富强和中华民族的伟大复兴，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党！
　　伴随着我们党前进的步伐，全市各级党组织和广大党员在市委的带领下，艰苦奋斗，开拓进取，负重拼搏，用智慧和汗水，谱写了一曲曲壮丽的篇章，全市经济社会保持了持续快速发展的良好势头。今天受到表彰的这百名村党支部书记和村委会主任，是我市基层干部和广大共产党员中的优秀代表。他们在一线、在最基层的地方，认真落实党在农村的各项方针政策，积极带领广大农村党员和群众脱贫奔小康，以自己的模范行动把石羊河流域重点治理的各项任务措施落实到了基层、落实到了千家万户，确保了工作的顺利推进。他们的身上都体现出了一名共产党员高度的责任感和使命感，体现出了一心为民、艰苦奋斗的公仆意识和奉献精神，也体现出了党的根本宗旨和优良作风。他们是全市各级党组织和广大党员的骄傲，是值得我们学习的楷模和榜样。全市各级党组织和广大党员都要向他们学习，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，凝聚起干事创业、攻坚克难的强大合力。受到表彰的同志要珍惜荣誉，再接再厉，在推进石羊河流域重点治理和加快武威发展中再立新功。
　　下面，我就全市各级党组织和广大党员在实践中更好地体现党的先进性，讲三点意见。
　　一、要在石羊河流域重点治理中体现党的先进性
　　石羊河流域治理是关系武威长远生存和发展的根本大计，搞好重点治理规划的实施，是当前和今后一个时期全市压倒一切的中心任务，也是全市各级党组织和广大党员义不容辞的神圣职责。
　　第一，推进重点治理是群众根本利益的体现。石羊河是武威人民的母亲河。石羊河流域的生态问题不仅关系武威，也关系整个西部乃至国家生态安全；不仅关系当前，也关系长远。搞好石羊河流域治理，这是200万武威人民的强烈期盼和共同愿望，也是根本利益所在。在温家宝总理的亲自关心下，去年12月7日，石羊河流域重点治理规划由国家发改委和水利部正式批准实施。目前，重点治理规划的实施总体上进展顺利，取得了重要的阶段性成效。但由于各方面的原因，还面临许多困难和矛盾，最主要的就是一些干部群众的思想认识上不去，广大群众的参与程度还不高。全市各级基层组织和广大党员一定要站在维护武威人民根本利益的高度，站在履行党的宗旨的高度，充分认识石羊河流域治理的重要性和紧迫性，准确理解和把握重点治理规划的科学内涵，以自己的模范行动来团结和带动广大群众，切实把思想和行动统一到坚定不移地推进重点治理规划的实施上来，自觉地参与到这项功在当代、利在千秋的伟大工程上来，群策群力打好攻坚战，决不让民勤成为第二个罗布泊。
　　第二，推进重点治理是一场革命性的变革。石羊河流域重点治理是一场前无古人的事业，涉及农民群众思想观念、生活方式、生产方式、生存方式等方方面面的深刻变革。重点治理规划浓缩成一句话就是节水增收。一方面，要在今后几年大幅度减少水资源使用总量和地下水开采总量，并通过上游向下游分水和景电调水，逐步实现民勤地下水采补平衡和地下水位回升的目标，主要的措施就是实施关井压田、减少水权配置、压缩配水面积、推广节水灌溉，建设节水型社会等；另一方面，要在减少水资源使用总量和配水面积后，确保农民持续增收，实现农村经济发展和社会和谐稳定，根本途径就是下功夫改变传统种植模式和灌溉方式，走符合实际、模式多样的节水增收路子。从目前情况看，全市大体形成了日光温室建设、暖棚养殖、特色林果、劳务输出、大田节水灌溉、结构调整和发展二三产业等这样几种路子，但最基本的模式是日光温室建设，这也是规划确定的一大预期目标。我们本着因地制宜、分类指导的原则，提出在条件适宜、群众接受的地方，要加快推进；对条件适宜但群众接受程度低的地方，先培育典型，再放大典型；对水土条件不适宜的地方，探索通过种植业、养殖业、林果业等技术合成节水增收的路子。同时，在全市大力推广有组织、有培训地输出劳务增收的路子，大办工业和第三产业节水增收的路子。所有这些，都是对广大农民群众长期以来广种薄收、大水漫灌等粗放经营方式的深刻变革，就是一场革命。有改革就会有新旧思想观念的交锋，就会有利益关系的调整，就会有不可避免的阵痛。这就需要我们正确认识和处理眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，把重点治理规划的实施作为可持续发展的根本大计，自觉服从规划，全力实施规划。
　　第三，推进重点治理是加快武威发展的重大机遇。重点治理规划是武威有史以来国家投资最大的项目，过去没有过，今后短期内也不可能再有。规划将生态恢复、农民增收、经济发展和社会和谐稳定等目标综合统一起来，不仅是生态治理，也是推动发展，而且是推动科学发展、和谐发展。因此，重点治理规划的实施，既是搞好石羊河流域综合治理、推进生态文明建设的重大机遇，也给加快武威发展带来了一次千载难逢的重大机遇。机不可失，时不再来。机遇稍纵即逝，我们必须抓住机遇而绝不可丧失机遇。要以规划实施为契机，进一步加强以节水为重点的农业基础设施建设，以日光温室为重点的设施农业建设，大力发展节水、高效、优质、特色农业，推进经济结构的战略性调整，切实提高农业综合生产能力和抵御自然灾害的能力。特别是通过不断探索节水增收的路子，拓展农民增收空间，提高农民收入水平，促进农村经济持续发展，加快推进新农村建设；通过建立与水资源相适应的经济社会发展体系，实现经济社会发展与资源、环境相协调，人与自然相和谐，为可持续发展打下良好的基础。所以，我们一定要在治理中求发展，在发展中促治理，不失时机地把全市经济社会推向科学发展的轨道。
　　第四，推进重点治理是对各级党组织和广大党员的严峻考验。一定意义上讲，石羊河流域重点治理就是一场没有硝烟的战争。打好打赢这场攻坚硬仗，是对全市干部群众尤其是各级党组织和广大党员的一次严峻考验，既考验着各级党组织的贯彻力、执行力，也考验着我们每个党员的党性和良心。今天的大会上，受到表彰的百名优秀村党支部书记和村委会主任，他们在推进重点治理中明大理、识大体、顾大局，想在前、走在前、干在前，为广大群众树立了榜样。如凉州区新华乡马蹄村党支部书记刘仁同志、民勤县苏武乡元泰村党支部书记彭来瑞同志、古浪县土门镇新胜村党支部书记朱廷延同志、天祝县赛什斯镇克岔村党支部书记兼主任昝万义同志等等。尽管他们各村的发展条件不同，所处的发展基础和环境不同，但相同的是，他们都在用实际行动践行着全心全意为人民服务的宗旨，诠释着党的先进性。当然，这样的典型还有很多，他们就是当今的黄继光、董存瑞，就是我们身边的“抗震英雄”，推进石羊河流域治理和加快武威发展，需要这样千千万万个更多的先进典型。越是在这种关键时候，全市各级党组织越要显示出强大的凝聚力和战斗力，广大党员越要身体力行党的先进性，切实肩负起历史赋予我们的重任。广大基层党组织和党员干部一定要始终走在群众前列，切实当好宣传队、先锋队和突击队，在水权水价改革和日光温室建设等节水增收上树好典型、带好头，以自己的模范行动感召和带动周围的群众，真正做到一个党支部就成为一个坚强的战斗堡垒，一个党员就成为节水增收的一面旗帜，把广大群众最大限度地发动组织到推进石羊河流域治理上来。
　　二、要在推动武威各项事业的发展中践行党的先进性
　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。大家都知道，武威还是一个经济欠发达的地区。近年来虽然全市经济保持较快增长，但经济总量小、人均水平低、综合实力弱的问题仍然比较突出，在全省的发展还比较落后。特别是由于矿产资源比较匮乏，受自然条件和资源禀赋的制约，工业基础薄弱，财政十分困难，同河西和周边其他地方的差距还在继续拉大。推动武威经济社会又好又快发展，不断提高人民群众生活水平，加快全面建设小康社会进程，是全市各级党组织和全体共产党员共同的责任，也为广大党员建功立业提供了更加广阔的舞台。每个党组织和每个党员都要始终牢记根本宗旨和入党誓词，在服务全局、推动发展、改善民生、改进作风、真抓实干中体现党的先进性。
　　一要做解放思想的表率。解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革发展永无止境，解放思想也永无止境。科学发展是前无古人的开创性事业，没有现成的经验可循，只能在积极探索中开拓前进。发展进入新的阶段，解放思想也必须达到新的境界。人人都有解放思想的必要，共产党员更要做解放思想的表率，始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的良好精神状态。当前，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，着力解决影响科学发展的思想观念、精神状态和突出问题，进一步把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从各种不适应、不符合科学发展观要求的思维定势中解放出来，在解放思想中开辟科学发展的新路子。要坚持扭住发展主题解放思想，紧扣石羊河流域重点治理解放思想，着眼扩大开放解放思想，立足改革创新解放思想，围绕改善民生解放思想，切实在全市上下形成一种加快发展的整体忧患意识，坚决摒弃因循守旧、无所作为的思想，树立开拓创新、奋发有为的思想；摒弃惧怕困难、畏首畏尾的思想，树立攻坚克难、敢为人先的思想；摒弃坐而论道、华而不实的思想，树立求真务实、真抓实干的思想，以思想的大解放促进经济社会的大发展。
　　二要做忠诚敬业的表率。古人说：“天地生人,有一人应有一人之业;人生在世,生一日当尽一日之勤”。立足本职岗位，创造一流业绩，这是保持共产党员先进性的重要标志。每一个共产党员，不论是工人党员，还是农民党员、知识分子党员和机关党员，不论身处什么位置、从事什么职业、担任什么职务，都应该胸怀全局、牢记宗旨，始终保持强烈的事业心和责任心，自觉做到爱岗敬业，尽心尽责，干一行、爱一行、钻一行，努力在各自的岗位上做出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩，真正把先进性落实为具体行动，体现为发展成果，为党旗增辉添彩，为人民建功立业。广大党员在任何时候、任何情况下，都要始终牢记“我是一名共产党员”，一定要忠诚党的事业，在思想觉悟上高于一般群众，敬业精神上高于一般群众，工作业绩上高于一般群众，真正做到思想上想在前，行动上冲在前，工作上干在前，做给群众看，带着群众干，为群众做出表率。党员领导干部作为党的事业的骨干和中坚，更应该严格要求自己，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，在其位、谋其政，忠其事、尽其责，兢兢业业、勤勤恳恳地为党和人民做事。
　　三要做开拓创新的表率。创新是事业发展的不竭动力，也是时代赋予党员干部的重要职责。当今时代是一个改革创新的时代。面对新形势新任务，面对诸多新课题新矛盾，需要我们用创新思维方式去谋划和促进工作，用改革的办法破解发展难题。各级党组织和广大党员要善于把上级精神与本地、本部门实际结合起来，创造性地开展工作。要尊重群众的首创精神，努力从广大人民群众的创造中汲取智慧和力量，不断提高依法行政、民主行政、科学行政的水平。要坚持用科学发展、和谐发展的理念提升发展思路，用实践中的成功经验完善发展思路，用人民群众的创新成果拓展发展思路，着力创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量，努力走出一条符合武威实际的科学发展的路子。要大力推进体制机制创新，围绕促进非公有制经济发展、推进现代市场体系建设、深化财政体制改革、加快行政管理体制改革等方面，深入推进重点领域的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。只要有利于又好又快发展的事，广大党员都要毫不犹豫地去干，大胆的闯、大胆的试。在一些具体问题上，要鼓励先干不争论、先试不议论、先做不评论，切实形成鼓励和支持改革创新的良好氛围。
　　四要做攻坚克难的表率。“艰难困苦，玉汝于成”。当前，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，前进的道路上没有坦途，困难和矛盾就是检验我们工作能力和水平的“试金石”。我们常讲，共产党员是特殊材料制成的，特殊就特殊在任何艰难困苦的环境里都能够勇往直前。面对当前我市发展中的各种困难和问题，特别是一些深层次的矛盾和问题，各级党员干部要正确地去面对和解决，在解决问题、化解矛盾中履行好自己的职责，树立起在群众中的威信，赢得党组织的信任。要着力研究现实问题，努力破解工业基础薄弱、财政困难等发展难题。我们必须认识到，发展工业既是最根本的财源项目、最重要的就业途径，也是石羊河流域治理中最大的节水工程，要坚定不移地探索符合武威实际的新型工业化路子，加快工业富市战略的实施。各级党组织和广大党员要按照市委、市政府的总体部署，进一步增强抓工业、抓招商引资的自觉性，进一步在全市形成发展工业、扩大招商引资的浓厚氛围，努力实现富民强市的目标。要大力弘扬抗震精神和“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，负重奋进，艰苦创业，以百倍的努力，不断克服前进道路上的各种困难，一步一个脚印地把武威的发展推向前进。
　　五要做真抓实干的表率。实干才能出实绩。邓小平说过：“世界上的事是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”广大党员干部要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，大力发扬求真务实、真抓实干的作风，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气和负重拼搏的勇气，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要靠前指挥、带头落实，坚决克服“太平官”作风和官僚主义、形式主义和弄虚作假等不良倾向。要牢固树立正确的政绩观，把工作热情同科学态度结合起来，多做打基础、利长远的事，多做让老百姓受益的事，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要增强群众观念和公仆意识，把党的根本宗旨体现到关注和改善民生上，满腔热情地解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众办实事、办好事。
　　六要做争先创优的表率。面对当前各地你追我赶、竞相发展的逼人形势，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。加快武威发展，缩小发展差距，必须要有一种敢为人先、争创一流的的精神。各级党组织和广大党员干部要切实增强争先创优的意识，立足本职岗位，坚持高标准、严要求，积极在全市、全省争名次、上台阶、创一流，敢与强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，努力向更高的坐标看齐，向更高的要求靠近，向更高的目标迈进，切实把各项工作做得更好。
　　三、要在加强和改进党的建设中确保实现党的先进性
　　加强党的建设，是做好一切工作的根本保证。党的十七大报告明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略部署，为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。要紧密结合我市党员队伍的实际，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持不懈地加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，为各项事业的发展提供坚强的组织保证。
　　一要始终坚持党要管党、从严治党的方针。当前，党的领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维方式等都面临前所未有的新课题新考验，一些党员先进性意识淡薄、理想信念不坚定、宗旨观念不牢固，先锋模范作用发挥不够好；一些地方和行业党的基层组织还比较薄弱，凝聚力和战斗力还不强，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。各级党组织要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，坚持不懈地提高党员素质，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。广大党员要坚持运用科学发展观等党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，自觉讲党性、重品行、作表率，继承优良传统，弘扬新风正气，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。各级党的领导班子要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实改进思想作风，提高领导干部执政本领，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
　　二要切实树立正确的选人用人导向。选什么人、用什么人，历来是一种导向，关乎党风民意，关系事业发展。古人云：“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”我们党反复强调，选用一人犹如立一个标杆、树一面旗帜。选准、用好了干部，就能够凝聚党心、鼓舞人心、推动工作。反之，选错、用错了干部，则会涣散党心、凉了人心，不但损害党的威信，而且影响事业发展。要着眼于造就一批高素质的领导班子和干部队伍，切实树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，完善干部选拔任用的科学机制，更加注重在推动经济社会发展和石羊河流域治理的实践中考察和识别干部，从基层和一线培养和选拔干部，真正让那些肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不断提高选人用人的公信度和广大党员干部对干部选拔任用工作的满意度。通过树立正确的用人导向，坚决杜绝选人用人上的不正之风，进一步匡正干部作风，切实把各级干部的心思和精力引导到干事创业上来。
　　三要不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定的任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要发挥基层党组织的作用。当前，我市加快发展和石羊河流域治理的任务很重，推动各项工作的落实，关键要靠各级基层组织。要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，创新组织设置，创新领导班子建设，创新工作机制，创新党员教育管理方式，努力使基层组织和广大党员成为推动科学发展、促进社会和谐的支撑和脊梁。要按照统筹城乡发展的要求，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，市县乡村四级联动，城镇带农村，支部带协会，党员带农户，建立城乡党的基层组织互帮互助机制，提高基层组织建设的整体水平。要通过建设基层组织活动场所、提高基层干部报酬待遇、办理奖励性养老保险、从村干部中公开考录乡镇公务员和事业单位工作人员等综合措施，创新党内激励、关怀、帮扶机制，使真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部落到实处，更好地调动基层党员干部的积极性。
　　同志们，当前武威各项工作正处在一个关键阶段，推进石羊河流域重点治理的任务艰巨复杂，实现武威科学发展、和谐发展的宏伟目标任重道远。我们一定要继承和发扬党的优良传统，更好地发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用，团结和带领全市各族人民，同心同德，开拓进取，负重奋进，在新的征程上谱写更加绚丽的篇章，为夺取全市经济社会又好又快发展的新胜利而努力奋斗。