索引号: 000014348/2018-01256 文种: 通知
发布机构: 天祝藏族自治县司法局 文号: 天司发〔2018〕16号
发布日期: 2018-03-22 成文日期: 2018-03-19
信息名称: 关于印发《2018年全县司法行政工作要点》的通知

关于印发《2018年全县司法行政工作要点》的通知

  2018是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年全县司法行政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实省、市司法行政工作会议和县委工作会议决策部署,以党建为保障,以改革为动力,主攻全民普法、公共法律服务、落实治本安全观三项重点,全面规范司法行政工作,切实增强全县人民的安全感,为努力建设幸福美好和谐新天祝提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。 

  一、学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领司法行政工作 

  将学习党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,以党章为根本遵循,集中学习研讨,深入思考交流,保持学习韧劲,增强学习自觉,做到自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,确保将十九大精神落实到具体岗位、具体工作中,真正用十九大精神指导实践、推动司法行政工作。 

  牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想对政法工作提出的新要求,牢固树立“四个意识”,始终做到“四个看齐”,更加坚定“四个自信”。深入组织党员干部继续原原本本学习党的十九大报告,学习党章,学习《习近平谈治国理政》,广泛开展研讨交流,撰写心得体会。以“不忘初心、牢记使命”活动为载体,引导全体干部在学懂弄通做实上下功夫,不断将学习贯彻工作引向深入。牢牢把握十九大和中央、省市县委关于打好“三个攻坚战”的战略部署,深入开展重大社会风险防范化解专项行动,广泛开展维护社会稳定主体普法宣传活动,瞄准特定贫困群众给予精准法律帮助,为实现高质量发展提供及时有效的法律服务。 

  二、发挥法治宣传职能,推动全民尊法、学法、守法、用法 

  (一)推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照中央和国家机关实行“谁执法谁普法”的普法责任制要求,推动落实各部门单位及各行业、社会组织的普法责任,构建党委统一领导、部门分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育工作格局。履行好法治宣传组织协调职能,组织引导执法部门按照法治实践与法治宣传相结合原则,坚持“在执法中普法,在普法中执法”,将法治宣传教育融入法治实践全过程,让人民群众从法治实践中接受法治教育、感受公平正义。 

  (二)深入实施“七五”普法规划。深化“法律八进”活动,进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度,落实国家工作人员学法用法制度,促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化,认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法治宣传教育,努力提高公民的法律素质和法治意识。按照市司法局部署要求,组织实施法治为民办实事项目,为城乡贫困户制作发放“普法爱心包”,做到普法爱心包贫困户全覆盖。 

  (三)继续推进新媒体普法工作,大力开展法治文化阵地建设。推动建立健全媒体公益普法制度,推广微信、微博和网络普法模式,扩大法治宣传覆盖面、增强渗透力。推进各乡镇法治公园(广场、长廊)、法治宣传栏等法治文化阵地建设,充分利用户外电子显示屏、广告牌、公共交通工具、便民服务大厅、服务窗口等阵地开展法治宣传,不断拓展法治宣传新阵地。 

  (四)做好“七五”普法中期考核验收。对照考核验收标准,认真查找差距不足,总结普法工作经验,要逐项对标“七五”普法工作要求和目标任务,实行痕迹化管理,对各单位、各部门、各乡镇“七五”普法规划落实情况进行督查调研,及时发现存在的问题,提出整改意见,认真组织查漏补缺,全面做好“七五”普法中期总结和迎查工作。 

  三、优化法律服务职能,服务经济社会发展大局 

  (一)加强公共法律服务平台建设。按照中央和省市的要求,努力构建覆盖城乡的法律服务体系。推进县级公共法律服务中心建设,完善服务功能,解决群众基本法律服务需求,乡镇依托法律服务所建成法律服务站,村、社区依托司法行政工作室建成法律服务点,力争在2018年基本建成覆盖县、乡、村三级的公共法律服务体系。按照公共法律服务平台建设标准,开展公共法律服务中心(站、室)标准化建设,打造功能齐全、设施完备、运行规范的实体平台。 

  (二)提升法律服务水平,保障经济社会发展。围绕县委县政府保障经济发展、服务社会建设的工作要求,整合律师、公证、基层人民调解、法律援助等法律服务资源,为全县精准扶贫、下山入川、招商引资、项目建设、生态治理等重点工作开展法律服务。努力满足政府机关、企事业单位、农村基层组织和社会各类群体对法律服务的不同需求。做好深度贫困村“一村一法律顾问”工作,组织律师深入贫困村开展法律宣传、法律咨询、化解矛盾,推动工作常态化、规范化。深入开展“法律扶贫”和“法律进乡村”活动,对接贫困村的每一位法律顾问与村委会及村群众建立微信群,充分利用现代信息手段开展法律咨询服务。 

  (三)发展壮大律师队伍,推行法律顾问制度。加强律师行业监管,培育壮大律师队伍,促进全县律师数量稳步增长, 2018年注册律师数量力争达到20人,“每万人拥有律师数”达到1.2人。根据中办、国办关于中央和国家机关各部委,县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师的要求,全面推行政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度,协调做好部门和乡镇政府法律顾问的聘请和公职律师的申报登记工作。 

  (四)加强法律援助工作。扩大法律援助工作面,对农民工讨薪、下岗失业人员维权、妇女儿童、老年人、残疾人、军人军属等重点群体的法律援助实现全覆盖。加强对法律援助工作站的督促指导,将法律援助办案任务分解到每名援助律师和司法所。开展法律援助值班律师工作,指派优秀律师到看守所、法院、检察院担任值班律师,在刑事诉讼各阶段为犯罪嫌疑人、被告人及时提供法律咨询和法律帮助。 

  (五)加强法律服务队伍建设。建立法律援助专业队伍,每个司法所确定一名法律援助专干。鼓励司法所工作人员参加省厅组织的法律服务工作者从业考试,取得法律服务工作者证。发挥社会律师办理法律援助案件的主力军作用,组建全县法律援助队伍人才库,进入人才库的律师每年必须承担一定数量的法律援助案件,并提高案件质量。大力开展“以案说法”活动,做好优秀案例整理汇编工作,提升法律服务工作整体水平。 

  四、强化法治保障职能,全力维护社会稳定 

  (一)全力化解矛盾纠纷。继续完善大调解工作体系,深入推进矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。继续推行人民调解协议诉前确认机制,健全完善“三调联动”工作机制,深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接,进一步增强矛盾纠纷化解合力。大力推进行业性专业性人民调解委员会建设,健全完善业务指导和保障机制,有效化解交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷等特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。 

  (二)树牢治本安全观,做好社区矫正和安置帮教工作。在落实底线安全观的基础上,全面落实治本安全观,以向社会输送合格公民为目标,持续强化特殊人群监督管理和教育帮扶工作,严格执行社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度,着力提升社区矫正工作规范化水平,确保社区服刑人员管得住、矫正好,防止重新违法犯罪。加强对刑满释放人员的管控,全面落实必接必送制度和无缝衔接帮教措施,多种形式开展帮教活动,努力帮助刑满释放回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难。认真履行特殊人群专项组办公室工作职责,确保各项措施落到实处。通过有力措施,切实做好社区服刑人员和刑满释放人员的监管、教育和帮扶工作,预防减少重新违法犯罪,帮助他们顺利融入社会。 

  (三)坚决打赢扫黑除恶攻坚战。切实承担起司法行政机关扫黑除恶的工作责任,对有黑恶势力前科的社区服刑人员和刑满释放人员要盯死看牢,深挖细查;要突出黑恶势力插手民间纠纷的专项整治,要建立律师代理黑恶势力案件审查报告制度,严查严办司法行政系统的黑恶势力保护伞,确保全系统扫黑除恶工作取得明显成效。 

  五、强化基层基础建设,保障司法行政各项任务全面落实 

  (一)扎实开展“司法所规范年”建设活动。按照建设标准化、执法规范化、管理精细化、队伍专业化、运行信息化、服务常态化“六化”标准,大力推进司法所规范化建设,19个司法所力争年内全部达标,并重点培育1-2个建设规范、实力较强的基层司法所。根据省市司法行政机关要求,加速推进司法行政标准化建设工作,推动标准化建设与司法行政工作的深度融合,提升司法行政治理能力和服务水平。 

  (二)抓好司法行政机关制约发展的重点项目实施。协调落实县两办印发的《关于加强全县司法所建设的实施意见》精神,逐步解决影响司法行政工作开展的人员、编制、经费、待遇等瓶颈问题,努力改善基层工作和执法条件,全面推进全县司法行政工作创新发展。加强“十三五”司法行政项目建设,根据省市的部署要求,组织实施天祝藏区司法所建设和村司法行政工作室建设项目。健全完善村、社区司法行政工作室,实现实体运行。 

  (三)加强司法行政信息化建设。落实司法部和省市司法行政机关信息化建设的部署要求,对接做好社区矫正信息管理系统、远程视频会见帮教系统、OA协同办公系统信息化管理运用工作领导干部带头,全员进行培训,提高应用水平。完善运行“天祝普法”新浪微博、微信公众号和“天祝法律服务”微信公众号,有效发挥县乡两级普法微信群的作用,加强法律法规宣传和司法行政新闻宣传,进一步扩大司法行政工作影响力。 

  六、狠抓队伍建设,落实全面从严治党主体责任 

  (一)加强机关党建工作,狠抓干部队伍教育管理。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把政治建设摆在首要位置,使每名党员干部做到始终保持理论上清醒、政治上坚定、行动上统一。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。抓好党员干部思想教育和廉政教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,开展各类专项整治活动,通过加强教育、加强管理、加强监督,切实提高司法行政干部队伍的整体素质,积极打造司法行政机关的良好形象。 

  (二)持之以恒正风肃纪。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,坚决落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神,坚决整改形式主义、官僚主义、不作为、滥作为等问题。加强对工作人员“八小时”以外活动等日常监督管理,严防“四风”问题反弹。 

  (三)强化工作纪律。严格执行机关管理工作的各项规定,落实学习、考勤、月报告、工作日志等规章制度,逐步形成依靠机制、制度、规范推动工作的局面,推动全体司法行政人员的工作效率明显提高,工作作风明显改善。 

   (四)深入开展反腐败斗争。坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处本系统内违纪违法案件。推进党风廉政建设和反腐败工作,落实一岗双责,开展警示教育,倡导廉政文化,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。