我镇2016年政务公开工作的总体要求是：紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府的决策部署和公众关切，深入贯彻《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》《甘肃省2016年政务公开工作要点》《中共武威市委办公室武威市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施方案》《武威市2016年政务公开工作要点》和《中共天祝县委办公室天祝县人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施方案》，坚持“公开为常态，不公开为例外”，细化政务公开工作任务，加大工作力度，加强政策解读回应，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，深化简政放权放管结合优化服务改革，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

　　一、围绕深化改革推进公开

　　（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。深入推进镇政府权力清单、责任清单公开，建立健全清单审核发布管理机制，提高发布质量。通过政府网站和甘肃政务服务网武威子站天祝子站完整、准确地向社会集中公开每项行政权力的基本信息、运行流程和办事指南。权力清单和责任清单的目录、内容发生变化时，及时调整更新，方便公众获取和监督。

　　（二）推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、旅游市场、公共资源交易、农村危房改造等方面监管执法信息，公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果。

　　二、围绕促进经济发展推进公开

　　（三）推进经济社会政策信息公开。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

　　（四）推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。

　　三、围绕民生改善推进公开

　　（五）推进扶贫工作信息公开。围绕落实县委、县政府精准扶贫精准脱贫政策方案，加大扶贫政策、扶贫成效、扶贫绩效、扶贫资金、项目安排、贫困人口动态管理等信息公开力度。建立健全扶贫公告公示制度，公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况，指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，接受扶贫对象和社会监督。

　　（六）推进社会救助信息公开。增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好自然灾害救助工作信息公开，定期在门户网站发布全镇自然灾害灾情信息、救灾资金调拨使用等信息。

　　（七）推进就业创业信息公开。及时公开就业方面的规划、政策、措施和实施情况，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，并做好集中公开。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。及时公开就业供求信息，进一步做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息的发布工作。

　　（八）推进环境保护信息公开。加快推进建设项目环境影响评价信息和竣工环境保护验收信息公开，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件内容、竣工环境保护验收申请及批复文件等信息，做到建设项目环评受理、审批和验收全过程公开。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。推进核与辐射安全信息公开，重点公开核与辐射安全审批信息和辐射环境质量信息。

　　（九）推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作。全面推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督。

　　做好法定传染病疫情、防控和重大突发公共卫生事件的信息公开，健全医疗机构公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。推动医疗机构院务公开，按照国家有关要求，健全公开目录。

　　做好食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作，加强对食品安全标准的宣传和解读。重点做好食品药品监管和处罚信息、产生重大影响的食品药品典型案件信息、食品安全监督抽检和药品监督抽验信息的公开工作，及时发布网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息，积极回应社会关切。

　　四、围绕助力政府建设推进公开

　　（十）积极推进决策公开。实行重大决策预公开制度。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目和民生实事，除依法应当保密的外，在决策前都要通过政府网站、新闻媒体等向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件，同时公布意见收集和采纳情况。探索建立人大代表、政协委员、专家学者、社会公众、新闻媒体等列席政府有关会议制度。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。

　　（十一）推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况，进一步加大对督查发现问题及整改落实奖惩情况的公开力度。依法公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。

　　（十二）深入推进预决算公开。在做好政府预决算公开工作的同时，重点推进单位预决算公开，公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

　　推进政府采购信息公开。及时完整公开政府采购项目、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息，逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。

　　五、围绕扩大政务参与加强解读回应

　　（十三）主动做好政策解读。将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排。出台的涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，牵头起草部门应将文件和解读材料一并报批，相关解读材料应于文件公开后及时在政府网站发布。各部门主要负责人，年内阐释重要政策措施不少于1次。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用数字化、图表图解、音频视频等直观的形式及微博、微信、移动客户端等方便公众获取信息的手段进行公开，让社会和群众了解、认同和支持政策，推进政策落实。

　　（十四）积极回应社会关切。对涉及我镇重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，正确引导舆论导向，认真回应关切。遇有重大突发事件时，负责处置工作的政府各部门承担信息发布的第一责任，主要负责人要当好“第一新闻发言人”。针对涉及突发事件的各种虚假信息，迅速澄清事实，消除不良影响，并向宣传部门通报情况。特别重大、重大突发事件发生后，在24小时内向上级单位报告。

　　建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作，开展效果评估。对公众反映涉及重大问题、敏感问题的政务舆情，以及涉及政府重大决策和重要工作部署贯彻落实情况等方面的舆情信息，督查部门要进行专项督办，办理结果及时在政府网站和新闻媒体进行发布。

　　（十五）更好发挥媒体作用。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道和解读。畅通媒体采访渠道，为主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议创造条件。

　　六、围绕增强公开实效加强能力建设

　　（十六）提高制度化标准化水平。建立健全政务公开工作制度，及时调整清理不适应形势要求的规定，完善公开内容、流程、平台等相关标准，建立长效机制，提升行政管理依法规范水平。

　　完善政府信息主动公开基本目录，明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按照相关要求和程序予以发布。落实规范性文件有效期制度，及时清理规章和规范性文件，清理结果向社会公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。

　　（十七）提高信息化集中化水平。按照省市的统一部署要求，做好政府信息公开系统与甘肃政务服务网的对接，实现各类政府信息在甘肃政务服务网武威市、县区子站“阳光政务”版块的集中公开，逐步形成统一的政务公开数据库，提升信息公开的集中度，方便公众获取。

　　增强政府门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，推行“统一规划、统一部署、统一管理”的集约化建设发展模式，整合政府网站资源，建设集约化管理的网站群和技术站，强化与中央、省上、市和县内主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动，充分发挥新媒体优势，开通政务微博、微信平台，及时加载“武威发布”微博、微信相关内容，扩大政务信息影响。办好政府公报，提升规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网上发布工作，发挥好标准文本的指导和服务作用。办好政府热线电话，鼓励网络问政等活动，增进与公众的互动交流。

　　打柴沟镇人民政府

　　2016年8月15日