
为切实发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型升级的重要作用,明确任务、靠实责任,凝聚合力、精准招商,引进更多优质项目落地天祝,促进全县经济高质量发展,特制订本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面落实省委和市委、县委经济工作会议精神,紧扣“三新一高”要求,抢抓“一带一路”、“黄河战略”、西部大开发、“双碳”战略等政策机遇,围绕深入开展“五大行动”,全力抓好“八件大事”,努力建设“八个天祝”,坚持系统谋划、清单管理、协同推动,突出特色农产品及精深加工、生态环保、文化旅游、生态工业、新能源、藜麦产业、食用菌产业等7条重点产业链,全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量。全年招商引资到位资金同比增长6%以上,其中省外项目到位资金同比增长11%以上;省级重大招商活动项目签约额达到30亿元以上。
二、重点工作
(一)夯实招商引资基础
1.谋划储备招商引资重点项目。瞄准7条重点产业链,精心谋划一批延链、补链、强链项目,制定招商引资项目清单,编印重点招商项目建议书,编制项目册,完善项目资料包,为实施精准招商奠定基础(县招商局牵头,各产业链执行链长部门、各乡镇政府配合落实,5月上旬完成)。
2.更新完善招商资料。梳理我县区位条件、资源状况、特色产业以及投资环境、服务流程等,编印《2022年天祝县重点招商引资项目册》和《天祝投资服务指南》,做好投资信息服务。高质量摄制全县招商引资宣传片,同时围绕现代农业、生态工业、文化旅游、食用菌产业、藜麦产业等方面制作产业招商专题PPT(县招商局牵头,县农业农村局、县工信局、县文体广电旅游局按照各自职责配合落实,5月中旬前完成)。
3.绘制产业链招商图谱。梳理各产业链发展现状,确定产业发展目标和重点任务,摸排产业“链主”企业、“链条”重点企业、“补链”目标项目(企业),根据产业发展需求和重点目标企业分布情况,绘制产业链图谱,以结构化图表方式明确产业链招商路径(各产业链执行链长部门负责落实,5月上旬完成)。
(二)创新招商引资方式
1.全面推行产业链招商。以特色农产品及精深加工、生态环保、文化旅游、生态工业、新能源、藜麦产业、食用菌产业7条产业链为主,建立由产业链执行链长部门牵头、相关部门配合的产业招商专责组,定人员、定目标、定任务,凝练招商项目,瞄准重点企业,收集投资信息,主动出击、招大引强,争取引进一批延链补链强链项目(各产业链执行链长部门牵头,相关部门、乡镇配合,5月上旬组建招商专班,全年开展工作)。
2.建立驻外招商联络处。依托省内外商会、招商代理企业等,建立完善工作机制,开展委托代理招商,借力宣传推介我县优势资源和重点招商项目,拓宽招商引资渠道(县招商局负责,5月上旬建立工作机制,全年开展工作)。
3.开展以商招商。建立全县招商企业信息库及微信联络群,加强与投资企业负责人的联络沟通,借助企业的信息渠道和人脉资源,收集投资信息,跟进洽谈对接,现身说法吸引和带动更多的客商前来投资兴业。积极引导鼓励现有规模企业和中小企业靠大联强,依托现有闲置资源资产合资合作,借助外力发展壮大、提升规模效益(县招商局牵头,金强工业集中区管委会,各乡镇、部门配合落实,5月底前摸底建库建群,全年开展工作)。
4.推动乡情招商。梳理搜集天祝籍在外精英人士信息,建立天祝籍精英人士信息库和微信联络群,加强定期联络沟通,收集投资项目信息,借助“乡贤”资源优势开展乡情招商(县工商联牵头,县招商局、各乡镇、相关部门配合落实,5月底前摸底建库建群,全年开展工作)。
(三)强化项目落地服务
1.定期召开招商引资联席会议。每季度召开一次招商引资联席会议,及时开展招商引资目标任务和重点工作、重点项目调度,研究解决项目引进和落地建设中的困难和问题,进一步增强工作合力,提升工作效能(县招商局牵头,各招商引资联席会议成员单位配合落实,每季度召开)。
2.落实重点项目领导包抓责任制。认定重点招商引资项目,将新引进的重点招商引资项目和重点节会签约项目纳入县级领导包抓范围,确定专人专班负责,盯进度、抓服务,切实提高项目履约率和资金到位率(县招商局牵头,各乡镇、相关部门配合落实,7月底前完成并动态调整)。
3.落实项目代办服务机制。成立实体化运行的招商引资项目代办服务机构,落实专职代办人员,建立工作机制,以“一对一”或“多对一”方式,为重点招商引资项目提供政策咨询、手续代办等“全程式”“保姆式”服务(县招商局、金强工业集中区管委会、各部门按照各自职责落实,6月底前完成机构设立和机制建立,全年开展工作)。
(四)建立完善工作机制
1.建立招商引资考核评价机制。制定招商引资工作考核评价办法,明确考核评价内容,科学设定考核指标,保障招商工作经费,将招商引资工作考核评价结果纳入政绩考核体系,发挥考核导向作用,构建“县上统筹、部门主抓、全员参与”的工作格局(县招商局负责落实,5月底前完成)。
2.完善政策保障体系。对照国家、省市有关支持企业发展的产业政策,学习借鉴先进经验,全力落实《天祝县招商引资扶持政策》,提升招商引资政策吸引力和竞争力。鼓励全社会参与招商引资工作,依法依规落实各项政策措施(县招商局负责落实,全年开展工作)。
3.建立统筹调度机制。强化招商引资工作统筹协调,建立乡镇、部门月报告工作动态制度,加强工作信息交流互通;落实“月跟进、季通报、半年督查、年度考核”制度,以严格的工作要求保障各项目标任务落实(县政府督查室牵头,县招商局配合落实,按节点开展工作)。
三、主要招商活动
(一)重点节会招商
1.第28届“兰洽会”。广泛邀请组织客商参加“兰洽会”,组织参加全省生态产业项目推介会,宣传推介我县资源优势,开展项目路演,对接洽谈合作项目。组织企业参加武威市招商引资项目推介暨重点招商引资项目专场签约仪式,确保签约金额10亿元以上(县招商局牵头,县商务局、相关部门配合落实)。
2.侨企助力武威乡村振兴活动。借助武威市举办侨企助力武威乡村振兴大会的机遇,组织赴广东、福建等地拜访考察侨资企业,邀请全国各地侨商来天祝考察,宣传推介我县资源优势、重点产业和招商项目,洽谈对接合作项目,组织企业参加招商引资项目签约仪式,争取签约金额2亿元以上(县工商联牵头,县乡村振兴局、县招商局配合落实)。
3.中国河西走廊第十一届有机葡萄美酒节。广泛邀请省内外重点客商、企业来武威市参会,同时邀请天祝籍成功人士参加“精英人士回家乡·助力建设新武威”活动,开展考察交流,洽谈合作项目,组织企业参加招商引资项目专场签约仪式(县商务局牵头,县招商局、相关部门配合落实)。
4.第四届中国(甘肃)中医药产业博览会。组织相关企业和意向企业积极参会,与中医药产业头部企业洽谈对接中药材种植加工、大健康产业合作项目,开展中医药项目招商推介和组织企业参加签约活动(县卫健局牵头,县招商局、相关部门配合落实)。
(二)专题招商活动
1.参加省政府招商活动
(1)山东、天津招商活动。参加省政府分管领导带队赴山东、天津招商活动,围绕新能源新材料、装备制造、数据信息、中医药和特色农产品等产业开展招商考察,签约一批合作项目(县招商局牵头,相关部门配合落实)。
(2)广东、上海招商活动。参加省委省政府主要领导带队赴广东、上海招商活动,围绕新能源新材料、生物医药、装备制造、特色农产品、文旅康养等产业开展招商考察,签约一批合作项目(县招商局牵头,相关部门配合落实)。
(3)江苏、浙江招商活动。参加省政府主要领导带队赴江苏、浙江招商活动,围绕装备制造、现代农业、生物医药和通道物流等产业开展招商考察,签约一批合作项目(县招商局牵头,相关部门配合落实)。
2.参加市政府招商活动
(1)甘肃(武威)国际陆港专题招商推介大会。参加国际陆港专题招商推介大会,广泛邀请进出口贸易、肉制品精深加工、跨境电商、物流等领域知名企业参会,宣传推介我县投资环境和重点招商项目,洽谈对接合作项目,组织企业参加项目签约仪式,力争签约金额2亿元以上(县招商局牵头,相关部门配合落实)。
(2)京津冀及山东地区招商活动。参加市上领导带队赴京津冀及山东地区招商活动,针对东西部协作和京津冀产业转移,重点围绕乡村振兴、新能源及装备制造、文旅产业开展招商推介活动(县招商局牵头,金强工业集中区管委会、相关部门配合落实)。
(3)粤港澳大湾区及福建地区招商活动。参加市上领导带队粤港澳大湾区及福建地区招商活动,重点围绕装备制造、智慧物流、食用菌产业链、进出口贸易、生物医药、农产品精深加工开展项目推介和招商活动,对接引进产业链上下游企业(县招商局牵头,金强工业集中区管委会、相关部门配合落实)。
(4)长三角地区招商活动。参加市上领导带队赴长三角地区招商,重点围绕文旅产业、智能制造、通道物流产业,宣传推介我县资源优势和投资环境,洽谈对接一批合作项目(县招商局牵头,金强工业集中区管委会、相关部门配合落实)。
(5)成渝地区招商活动。参加市上领导带队赴成渝地区招商活动,重点围绕畜禽养殖加工、中药材种植加工、食品加工业,宣传推介我县现代农业资源优势和招商项目,走访考察农业产业化龙头企业,洽谈对接现代农业项目,签约一批合作项目(县招商局牵头,金强工业集中区管委会、相关部门配合落实)。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县招商引资工作领导小组及其办公室要发挥牵头抓总作用,积极做好组织协调工作。各乡镇、相关部门党政“一把手”要履行招商“第一责任人”“第一推进人”职责,切实把招商引资作为推动高质量发展的重要举措,落实具体措施,加大工作力度,确保招商引资各项工作落实落细落到位。
(二)靠实工作责任。县招商局发挥统筹协调作用,做好基础资料支持、赴外招商和接待等配合工作。各乡镇、部门要成立工作专班,分解工作任务,靠实工作责任,定期开展分析研判、对接洽谈、落地协调等工作。
(三)加强协调联动。各乡镇、部门要加强纵向联动和横向协调,密切协作、互通信息、合力攻坚,凝聚“抓招商、引项目、促发展”共识,形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。
(四)强化考核评价。要进一步强化对招商引资工作的考核评价,将考核评价结果纳入政绩考核体系,进一步激发干部干事创业积极性,确保招商工作取得实效。