为深入贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神，以扩大招商引资为经济发展赋能，着力促开放、增动能、调结构、强产业，全面开创招商引资工作新局面，特制订本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面认真贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省委经济工作会、市委五届六次全会、市委经济工作会以及县委十七届九次全会暨县委经济工作会议精神，按照县委县、政府深入开展“五大行动”、全力抓好“八件大事”、努力建设“八个天祝”总体要求，牢固树立管行业就要管招商的理念，坚持以招商引资论英雄，突出特色农产品及精深加工、生态环保、文化旅游、生态工业、新能源、藜麦产业、食用菌产业等7条重点产业链精准招商，加快形成大招商招大商、大引资引大资的浓厚氛围，为推动全县经济高水平开放、高质量发展注入强大动能、提供有力支撑。

（二）主要目标

1.扩大规模。2023年全县招商引资到位资金同比增长35%，总量达到61亿元以上。   

 2.优化结构。不断提高第二产业签约项目比重，2023年第二产业项目到位资金占全县总到位资金的比重提升至26%以上。    

3.加速落地。2023年省级重大招商活动签约项目当年开工率达到90%以上。

二、重点任务

（一）落实管行业管招商。各产业链链长、执行链长部门要围绕特色农产品及精深加工、生态环保、文化旅游、生态工业、新能源、藜麦产业、食用菌产业7条重点产业链，聚力打造高原夏菜、食用菌、藜麦藏（中）药材、牛羊4个10亿级产业集群，统筹推进产业链精准招商工作。

（二）实施重点区域精准招商。各产业链链长、执行链长部门、乡镇、部门（单位）要结合自身产业特色，紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点地区，瞄准“三个500强”、行业100强、上市公司等大企业，开展“引大引强引头部行动”，做好产业类别和目标区域匹配。

（三）梳理招商引资重点企业重点项目清单。各产业链链长、执行链长部门、乡镇、部门（单位）要围绕7条重点产业链，精准谋划重点招商项目，针对项目全要素进行高质量包装储备，做到“一产业一专班”“一项目一专员”。科学筛选目标企业，精心谋划重点项目。

（四）做好重点项目落地推进。各产业链链长、执行链长部门、乡镇、部门（单位）要以促“三个500强”企业和大项目落地为核心，创新招商项目推进机制，做到领导推着项目走、专班围绕项目跑、干部围绕项目用、要素围绕项目调，全力把项目落地工作做实。形成谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批的项目梯次建设新格局。

三、工作措施

（一）扎实做好招商引资基础工作

1.编印《天祝县2023年重点招商项目册》。围绕7条重点产业链，打造4个10亿级产业集群，凝练完善一批产业关联度大、支撑作用强、发展后劲足的延链补链强链项目，谋划凝练一批甘肃所需、武威所能、区位显著的建链引链成链项目。

2.编制《天祝县2023年产业链招商图谱》。编制产业链招商图谱，对产业现状、资源禀赋、生产要素、行业前景等进行精细解读，进一步明确产业布局和投资导向，进一步明确招商引资着力重点和发力方向，为精准招商提供便捷的招商指南，做到招商引资产业链明白、招商引资重点区域明白、招商引资重点目标企业明白。  

3.编印《天祝县2023年投资服务指南》。按照重点招商产业链纵向延伸和横向耦合的需求，介绍优势资源和优势产业结构布局、发展方向，介绍全县优化营商环境、支持经济发展的政策举措、要素保障、财税奖补等招商引资奖励、优惠政策，指导、引导、激励招商引资企业、项目投资发展。

（二）不断拓展招商引资路径

4.领导带头招商。充分发挥各级领导干部在招商引资、推动项目落地中的重要作用，特别是在推动央地合作、对口招商，以及招大商、引大资中的关键作用。对重大招商项目实行领导包抓和专班推进机制，制定“一名领导、一个班子、一套方案、一张清单”推进方案，优先给予土地供给、财政奖补、要素保障等支持。

5.专班推进招商。围绕7条重点产业链，各产业链链长、执行链长部门开展产业链招商活动每年不少于4次，乡镇、部门（单位）择机开展赴外招商活动，要把专班招商作为主推路径，实行专班推进，要从项目谋划、线索、签约、落地到竣工投产一抓到底。

6.开展以商招商。加强与在我县投资的企业、大项目企业沟通联络，定期开展大走访，各产业链链长、执行链长部门、乡镇、部门（单位）每年分别至少组织1次和2次专题活动或会议，讲好产业发展规划和支持政策，鼓励引荐投资合作伙伴，打造“招来一个、引来一批”的亲商、惠商、扶商环境。要经常与企业家进行联络，做到以商交友、感情招商，推动存量企业增资扩股，吸引产业链上下游集体落户。

（三）积极参加省市举办的招商活动

7.积极走出去招商。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区，以及厦门、武汉等重点城市和“三个500”强企业，力争签约一批重点产业链项目。

8.主动请进来招商。精心谋划筹备好兰洽会及各项相关招商活动，组织好药博会、文博会等重点展会招商工作。做到会前充分准备、会中深入洽谈、会后落实责任。

（四）大力提升招商引资质量

9.紧盯头部企业。各产业链链长、执行链长部门、乡镇、部门（单位）要瞄准“三个500强”等高能级企业，主动出击，扩大与央企、国企的合作领域和范围，吸引其设立企业总部、区域总部和研发、结算、物流等重要功能性机构，提升产业集聚效应。

10.紧盯人才智力。支持县内企业、机构与国内科技领军企业在产业共性技术、核心技术、尖端技术和基础性研究领域开展科研合作和协同创新，强化一流科技领军人才和创新团队引进和培育。推动招商引资与招才引智同频共振、一体发展，实现以人才引项目、带投资、优产业。

（五）抓实招商项目落地

11.全力推进营商环境优化。把政务环境、法治环境、市场环境作为优化招商引资环境的重点，坚持“筑巢引凤”，以良好营商环境吸引资本、企业、技术、人才。进一步清理和取消妨碍公平竞争和开放的政策规定，弘扬企业家精神和“六个必访”双管齐下，真正做到企业既来之则安之，促进多种所有制经济公平竞争。大力推进商事制度改革，不断优化政府公共服务。对招商引资项目提供全生命周期服务，构建亲清政商关系。

12.全力推进产业支持政策落实。落实好县上谋划的储备招商项目、企业来天考察、对接洽谈、到位资金额等招商奖励政策。各相关部门（单位）要开辟绿色通道，推进符合条件的招商引资项目纳入“天祝县招商引资投资机会清单”，在规划保障、项目立项、可研批复、用地指标、区域环评等招商落地要素方面按规定予以支持。

13.全力推进项目建设。实施重点项目台账式管理制度，建立兰洽会等招商活动签约项目台账，强化项目履约和资金到位考核，确保签约项目落地见效。积极配合开展省级重大招商引资项目认定，健全重大项目包抓机制，建立完善签约项目包抓清单。县委办、政府办督察室每半年组织开展一次督查调研，力促签约项目尽快落地。

四、保障措施

（一）强化组织领导。强化县招商引资工作领导小组统筹、指导、调度和督办作用，建立高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式，对重大招商项目逐一明确责任部门和责任领导，把任务压到具体人头上。各乡镇、部门（单位）主要领导要带头亲自抓招商引资，真正把招商引资工作放在心上、抓在手上，持续构建大招商、招大商，大引资、引大资格局。

（二）形成工作合力。按照“县上带头、乡镇部门联动”的总体要求，各产业链链长、执行链长部门发挥行业主体责任，带头引进龙头企业和标志性项目；党政主要领导既要亲自招商，又要对重点产业链布局和招商工作进行研究部署；按照“领导+专班+园区”组建招商队伍，扎实推动项目落地；要建立上下联动机制，形成抓招商同频共振，让招商引资项目遍地开花。

（三）强化督导考评。坚持以招商引资论英雄，强化招商引资工作目标导向、结果导向，强化责任担当，以“等不起、慢不得”的状态和作为，切实把“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的要求落实到招商引资工作各环节。县上每季度召开会议分析经济运行形势时，将把招商引资工作作为重点，由各乡镇、部门（单位）和各产业链链长、执行链长部门进行专题报告。县招商局对各乡镇、部门（单位）招商引资工作和签约项目落地情况进行“月跟进、季评价、年考核”，对招商引资表现突出的进行表彰奖励，对破坏招商环境的行为将加大查处力度，对不作为、慢作为的干部进行约谈并在全县范围内通报。