在县委十七届九次全会暨县委经济 工作会议上的讲话

沈忠道

同志们：

这次会议，是党的二十大之后县委召开 的第一次全会。会议坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 党的二十大精神，认真落实省委十四届二次 全会、省委经济工作会议和市委五届六次全 会、市委经济工作会议精神，总结了县委常委 会一年来的工作，审议通过了县委《关于深入 学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会 主义现代化幸福美好新天祝的决定》和全会 《决议》,对全面推进天祝现代化建设具有特 殊而重大的意义。

经过大家的共同努力，这次会议圆满完 成各项议程。大家一致认为，这次会议开得很 成功，统一了思想认识，提振了发展信心，明 确了奋斗目标。大家一致表示，将始终把习近 平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神 作为全部工作的“纲”和“魂”,自觉把思想和 行动统一到党中央重大决策和省委、市委部 署要求上来，坚定不移走生态优先、绿色发展 之路，努力在新征程上展现新作为，加快推进 天祝现代化建设各项事业。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上

全面建设社会主义现代化国家新征程、向第  二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一 次十分重要的大会，在政治上、理论上、实践 上取得了一系列重大成果，对于全面建设社 会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大  复兴，奋力夺取中国特色社会主义新胜利，具 有重大现实意义和深远历史意义。省委十四 届二次全会和市委五届六次全会，对深入学 习宣传贯彻党的二十大精神、全面加快社会  主义现代化建设作出了具体部署。全县各级  党组织和广大党员干部要以高度的思想自  觉、政治自觉、行动自觉，认真贯彻落实党的  二十大精神，严格按照省委、市委部署要求， 扎实推进中国式现代化的天祝实践，努力走  出一条顺应时代发展大势、切合天祝功能定  位、服务国家战略全局的现代化之路。

下面，我代表县委常委会，围绕深入贯彻 落实党的二十大精神、做好明年经济工作、确 保全面建设社会主义现代化幸福美好新天祝 开好局起好步，讲五点意见。

一、强化政治统领，在践行“两个维护”上

彰显更高站位

党的二十大强调，新时代新征程上把中

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国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是 深刻领悟“两个确立”的决定性意义。全县上 下要坚定用习近平新时代中国特色社会主义 思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 确保全县各项事业始终沿着正确方向前进。

(一)坚定不移增强政治自觉。党的十八 大以来，党和国家面临的形势之复杂、斗争之  严峻、改革发展稳定任务之艰巨，世所罕见、 史所罕见。习近平总书记以马克思主义政治  家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄  韬伟略，带领全党全军全国各族人民反贫困、 建小康，抗灾害、战疫情，化危机、应变局，推  动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进  程。实践证明，习近平总书记不愧为全党核  心、人民领袖、军队统帅，不愧为中华民族复  兴号巨轮的掌舵者、领航人。全县上下要把坚  决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”融  入血脉、付诸行动，时刻做到思想上高度信赖  核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护  核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟  核心。

(二)坚定不移增强思想自觉。党的十八 大以来，习近平总书记以全新的视野深化对 共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社 会发展规律的认识，提出一系列治国理政新 理念新思想新战略，创立了习近平新时代中 国特色社会主义思想，实现了马克思主义中 国化时代化新的飞跃，引领中华民族伟大复 兴展现出前所未有的光明前景。实践证明，习 近平新时代中国特色社会主义思想是当代中 国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中

国文化和中国精神的时代精华，是不断夺取 各项事业新胜利的思想灯塔和行动指南。全 县上下要坚持把习近平新时代中国特色社会 主义思想作为一切工作的根本指引，着力在 学懂弄通做实上下功夫，做到至信而深厚、融 通而致用、执着而笃行。

(三)坚定不移增强行动自觉。党的十八  大以来，习近平总书记两次来甘肃视察，作出 “八个着力”重要指示，提出“五个方面”明确  要求，为我们做好工作提供了思想指引、行动  指南和强大精神力量。新时代十年，全县上下 牢记嘱托、感恩奋进，历史性地解决了绝对贫 困问题，人民生活水平显著提高，现代化建设 事业迈出坚实步伐。实践证明，新时代天祝发 展取得的一切进步和成绩，根本在于以习近 平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近 平新时代中国特色社会主义思想科学指引， 在于习近平总书记指路领航。全县上下要始  终胸怀“两个大局”,时刻牢记“国之大者”,坚 决推动党中央重大决策和习近平总书记重要 指示要求落到实处、见到实效。

二、把准形势定位，在壮大县域经济上开 拓更宽赛道

在中央经济工作会议上，习近平总书记 发表重要讲话，凝炼概括了“五个坚持”的规 律性认识，鲜明强调了“六个统筹”的系统观 念和科学方法，明确提出了2023年经济工作 的总体要求、主要目标、政策取向和重点任 务。中央的要求十分明确，就是要着力实现 “推动经济整体好转、风险得到有效管控、社 会大局保持稳定”三个方面的目标。其中，经 济实现整体好转是前提和基础，是首先要抓

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好的大事要事。我们要深入学习贯彻习近平  总书记重要讲话精神，增强“放眼全局谋一  域，审时度势抓要害”的意识，把全县发展置  身于全市全省乃至全国发展大局中去考量， 辩证分析面临的内外部环境和阶段性特征， 既要清醒认识我们具有的基础、优势、机遇和  利好，又要正视面临的危机、变局、风险和挑  战，牢牢掌握经济工作主动权，确保现代化  建设符合发展规律、体现天祝特色、融入国  家大局。

(一)发展基础更加牢固，我们必须再接 再厉。去年以来，面对需求收缩、供给冲击、预  期转弱“三重压力”和疫情持续反复等超预期  因素，全县上下坚决落实“疫情要防住、经济  要稳住、发展要安全”的要求，奋力拼搏、埋头  苦干，交出了一份殊为不易、好于预期的年度  答卷，经济发展呈现出稳中向好的良好态势。 一是产业发展势头更足。现代农业扩规增量、 集群聚势，生态工业加快塑形、前景可期，文  旅产业多点布局、连线发展，经济发展的基本  盘更加稳固。二是项目建设成效显著。168项  高质量发展重大项目快速推进，农田水利、交  通路网、公共服务设施建设等大见成效，经济  发展动能更加强劲。三是脱贫成果有效巩固。 510户1676名监测对象返贫致贫风险彻底  消除，4.2万名劳动力完成输转，63个乡村建  设示范村全面建成，群众生活水平再上新台 阶。四是营商环境持续优化。惠企政策全面落  实，招商引资成效明显，市场主体稳步扩大， 对经济发展的推动作用不断增强。通过不懈 奋斗，重点经济指标在全市排名取得前所未  有的好成绩，生产总值预计突破70亿元，为

今后长远发展奠定了坚实基础。实践充分证 明，县委确定的一系列发展理念、思路和举措  完全契合天祝实际、完全符合高质量发展要 求。只要我们保持发展定力、继续苦干实干， 挖潜扩能、打造优势，就一定能乘风破浪、行  稳致远。

(二)发展机遇多重叠加，我们必须乘势 而上。当前，天祝全面推进现代化建设面临一  系列千载难逢的重大机遇。党的二十大部署  推进“一带一路”、西部大开发、黄河流域生态  保护和高质量发展、“双碳”等重大战略，我县 的生态屏障地位、自然资源禀赋、地理区位优  势将更加明显，更有利于我们缩小差距、赶超  进位。中央经济工作会议提出财政、货币、产  业、科技、社会“五大政策”,蕴含很多“真金白 银”。特别是明确指出，要加大中央对地方转  移支付力度，更多向困难地区和欠发达地区  倾斜，中央的支持力度不减，是我们稳住经济  大盘、托住民生底盘的最大底气。省委十四届  二次全会和省委经济工作会议部署深入实施  “四强”行动、做好“五量”文章，实施壮大优势  产业、培育市场主体、强化有效投资、释放消 费潜力、扩大招商引资、优化营商环境、高效  要素保障、真抓实干作风八大行动赋能经济  发展，要求各地“坚定不移走农产品精深加工  的路子”,为我们提供了重大政策利好。市委  五届六次全会和市委经济工作会议指出，要  发展壮大县域经济，加快构建现代化产业体  系，打好经济增长“主动仗”、乡村振兴“整体  仗”、市场主体“培育仗”、投资消费“突破仗”、 招商引资“攻坚仗”、优化营商环境“持久仗”, 将有力支持我们进一步提升发展质效。只要

我们抢抓机遇、借势发力，就一定能够开辟新 赛道、实现新超越。

(三)发展短板还很突出，我们必须奋力 补齐。当前，我县经济社会发展中还存在不少  问题。一是产业发展质效不高。农业产业规模  不大、精深加工不足、品牌效应不明显；工业  产业结构不合理，新能源产业规模不大，碳化  硅、铁合金等高载能企业占比较重，转型升级  任务艰巨；文旅产业正在培育阶段，基础设施  还不完善，资源利用率较低。二是经济发展任  重道远。全县生产总值总量全市排名第四，要  达到百亿目标还需加力提速。投资增速虽然  两位数增长，但亿元以上大项目、好项目还是  较少。前三季度财政收入增长较快，但四季度  又大幅回落，非税收入占比较大，税收结构还  需优化。三是民生领域短板较多。2022年，我  县农村居民人均可支配收入达到10525元， 但与全省、全市平均水平相比，仍然相差约  1640元、5374元。教育、医疗、就业、养老、金  融等方面也存在诸多问题，群众还有很多急 难愁盼迫切期待我们解决。这些问题都充分  昭示着，我们的发展速度必须更快、发展步子  必须更大、发展质效必须更高。全县各级各部  门要准确把握经济发展中的定量和变量、潜  力和困难、优势和劣势，既要“长袖善舞”,又  要“反弹琵琶”,只要我们一个一个强弱项、补  欠账、促提升，就一定能推动经济实现质的有  效提升和量的合理增长，努力重塑区域竞争  新优势。

(四)发展大势总体向好，我们必须坚定 信心。总体来看，我县高质量发展的机遇和挑 战并存，但机遇大于挑战。这次全会通过的

《决定》,综合研判、充分考虑上述发展条件和  面临机遇，统筹国家所需、天祝所能、群众所  盼、未来所向，提出了全面建设社会主义现代  化幸福美好新天祝的总体要求和奋斗目标。 当前和今后一个时期，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入  学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平  总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神， 牢牢把握推进中国式现代化“五个坚持”重大  原则，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推  进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作  总基调，准确把握“三新一高”要求，更好统筹  经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前  和长远，按照省委构建“一核三带”区域发展  格局和市委建设“六个新武威”目标要求，坚  定不移走生态优先、绿色发展之路，深入开展  “五大行动”、全力抓好“八件大事”、努力建设  “八个天祝”,纵深推进新时代党的建设新的  伟大工程，加快全面建设社会主义现代化步  伐，推动共同富裕取得更多实质性进展，奋力  谱写全面建设社会主义现代化幸福美好新天 祝的时代篇章。

三、坚持守正创新，在推动高质量发展上 迈出更大步伐

这次全会通过的《决定》,从14个方面对 天祝现代化建设重点任务作出具体部署，使 命重大、任务艰巨。我们要坚持系统观念，抓 住主要矛盾，聚焦五个方面的重点工作真抓 实干，让中国式现代化在天祝大地展现出可 观可感的现实图景。

(一)牢牢把握产业发展这个第一要务。 经济要发展，产业须先行。全县上下要集中一

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切工作力量、调动一切积极因素，精准发力、 综合施策，打好产业发展组合拳。要凸显农业   主体地位。我县耕地总面积93万亩，其中山   旱地78万亩，占83.9%,提高农业发展质效，  必须坚持向山旱地要效益。要以“打基础”为   主攻点，大力实施土地整理、调蓄水池、灌溉   水渠等项目，逐步把永久基本农田全部建成   高标准农田，从根本上解决水土资源利用效   率不高问题，让更多山旱地变为水浇地、更多  “粮田”变成“良田”。要以“扬优势”为支撑点， 大力推广“牧区繁育、农区育肥、农牧互补”模   式，按照“为养而种、以农促牧”发展理念，扩   大优质牧草种植面积，示范推广秸秆青贮、黄   贮、揉丝打捆等先进实用技术，为养殖业发展   提供有力保障。要以“扩规模”为着力点，引导   群众扩大种养规模，聚力培育高原夏菜、食用  菌、藜麦藏(中)药材、牛羊4个10亿级产业   集群，牵引带动农业产业结构优化升级，加快   实现质量提升、规模扩大、效益倍增，真正培   育起家门口的增收致富产业。要以“深加工” 为主攻点，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉  尾”的文章，努力实现不让活畜走出天祝，推   动农产品供给由低层次的初级产品向中间加   工产品、市场终端产品转变，促进特色产业价   值链提升。要以“强主体”为关键点，大张旗鼓  扶持经营规模大、带动能力强、发展前景好的  新型农业经营主体，打造一批联农带农紧、规   模产能大、市场前景好的链主企业。要以“创  品牌”为突破点，做好“土特产”的文章，创建   一批“独一份”“特别特”“优中优”的知名品  牌，真正实现产出好质量、创出好牌子、卖出  好价钱。要突出工业战略支撑。省委胡昌升书

记强调，要立非常之志、谋非常之策、举非常 之力、用非常之招，加快推进工业重塑优势重  振雄风，充分彰显了省委强工业的信心决心。 全县上下要大力实施强工业行动，加力奋斗、 跳起摸高，以工业的发展壮大带动全县经济  的发展壮大。要提速发展新能源产业，加快建  设松山滩百万千瓦级风电基地，建成华电、运  达等25万千瓦风电和330千伏汇集升压站， 加快实施50万千瓦风电项目，探索实施“源  网荷储”一体化示范项目。要狠抓传统产业改  造升级，完成15条碳化硅生产线环保技术改  造，推动年产6万吨工业硅项目落地建设，打  造农畜产品精深加工和高性能碳基新材料2  个特色产业基地。要全力推进金强工业集中 区扩容扩区，加快石门产业园建设进度，构建  “一区两园”发展格局，建立白牦牛肉、冻干果  蔬、食用菌脆片、中药材饮片等现代化生产  线，做好延链补链强链这篇“大文章”。要牢记  服务企业是干部的天职、支持企业发展是党  委政府的责任，按照省委“优化营商环境攻坚  突破年”部署要求，建立工业专班制度、包联  企业制度、“白名单”制度和“六必访”制度，实  现领导干部包联工业企业全覆盖，坚持“无事  不扰、有事上门”,做到企业创新孵化时必访、 经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整  时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访， 时刻倾听企业心声、广泛收集企业诉求，第一  时间为企业排忧解难，用心用情解决好民营  企业所思所盼，为企业提供全天候、全过程、

全生命周期服务。要坚持市场消费拉动。深入 开展“文旅活县”行动，加快华藏景区旅游基 础设施(三期)、长城国家文化公园(天祝段)

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等项目建设，打造旅游新亮点。要精心打造2 条精品旅游线路，沿路沿线多点布局文旅产 业，聚力做精16个特色旅游村和3个民宿集 群，加快创建冰沟河5A级和天堂、乌鞘岭3A 级旅游景区。要不断完善吃住行游购娱六大 要素，全面提升民族传统赛马大会等特色文 体节会活动的影响力，大力发展全域旅游、全 季旅游、全产业链旅游。要加快发展商贸物流 业，扩大商业网点布局，推进松山镇冷链物流 基地等项目，引导电商全面向农村延伸。要把 恢复和扩大消费摆在优先位置，多形式组织 开展家装建材、特色餐饮、年货大集等促销活 动，稳定增加汽车、家电等大宗消费，推动消 费和服务业走出低谷，把因疫情积压的消费 需求充分释放出来。要落实金融惠企纾困政 策，采取新发放贷款、展期或续贷等方式，支 持受疫情影响较大的批发零售、餐饮住宿、物 流运输、文化旅游企业恢复发展，支持符合条 件的小微企业贷款延期还本付息，激活“一池 春水”。各金融机构要站在支持天祝发展的角 度，推出更多特色化金融服务，降低企业特别 是中小微企业融资成本，满足因疫情影响暂 时遇困行业以及中小微企业的合理、有效信 贷需求，帮助中小微企业加快走出生产经营 困境，提振市场主体信心。县委、县政府将建 立金融支持实体经济考核评价机制，运用月 排名、季通报的方式，将各金融机构对市场 主体贷款投放情况排名晒单，对不积极为地 方经济发展贡献力量的金融企业坚决不予 支持。

(二)牢牢把握项目建设这个第一动力。 经济高质量发展的成色，关键取决于项目建

设的成效。要强化“项目为王”理念，全力以赴  抓项目、扩投资、促发展，不断做大县域经济  总量。要加快项目建设进度。靠实项目“六个  一”包抓责任机制和“三个一”调度管理机制， 全力推动谋划储备的88项中央预算内投资  项目、107项地方政府专项债券项目尽早落  地建设，争取实施5000万元及以上重大项目 30项以上，拉动固定资产投资持续有力增  长。要扎实开展“冬谋夏干”行动，对今年计划  实施的179项重大项目加快前期手续办理， 加大资金争取力度，确保重大项目尽早开工  建设、早日发挥效益。要紧盯项目开工率、投  资完成率、资金到位率、按期竣工率，加强调  度、严格督查、定期通报，全力跑出项目建设  的“天祝速度”,力争全年完成投资75亿元以  上，切实发挥有效投资的关键拉动作用。要拓  展项目储备深度。常态化推进项目谋划争取， 吃透把准扶持政策和投资导向，围绕特色产  业、基础设施、生态保护、民生保障等领域，聚  焦交通、水利、能源、市政等重点，持续谋准谋  深谋实调结构、促转型、补短板、增后劲的大  项目好项目，形成远近结合、滚动接续、源源  不断的项目储备格局，确保在中央和省市大  盘中分得更大“蛋糕”。要加大招商引资力度。

树立“以招商引资论英雄”的决心和态度，县 级分管领导要抓紧成立工作专班，顶格进行 部署，迅速动员联系，年后马上出门招商。要 把七条产业链作为主攻方向，坚持“招大引 强、招新引高”,用活用好优化营商环境和招 商引资“双40条”政策措施，拿出定制化的投 资机会清单、产业链招商图谱和招商引资政 策清单，精准开展产业链招商、以商招商、节

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会招商、网络招商，加快引进一批高质量、高  科技、高环保、高端化的项目和一批有品牌、 有市场、有实力的龙头企业，促进上下游、大 中小、产供销一体化发展，推动项目招引形成 “葡萄串”效应。要建立高位化调度、集成化作 战、扁平化协调、一体化办理的工作模式，对  重大招商项目逐一明确责任部门和责任领 导，把任务压到具体人头上。“一把手”要主动 走出去， 一对一、点对点精准招商，重点项目  要“一事一议”“一企一策”、特事特办。县乡村  都要行动起来，充分利用各种商脉人脉，既要 “顶天立地”的大项目，也要“铺天盖地”的小 项目，让招商引资项目遍地开花。要完善考评 机制，每季度召开经济运行调度会议，对招商 引资进展情况听取专题汇报、进行公开通报， 定期亮底晒单，实行奖优罚劣，引导形成重商 亲商、竞相发展的浓厚氛围。要加大跟踪服务  和保障力度，推动意向项目尽快签约、签约项 目尽快落地，着力解决好用地、资金等难题， 力争全年落实招商引资到位资金52亿元、增 长15%以上。

(三)牢牢把握生态保护这个第一责任。 习近平总书记强调，“人不负青山、青山定不  负人。”我们要深入践行“绿水青山就是金山 银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化  保护和系统治理，让天祝发展高质量与生态  高颜值相得益彰。要担当生态之责。正确处理 好经济发展与生态保护的关系，所有工作和 项目都要在生态保护这个前提下思考和推 进，自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展。 要全面彻底整改各类生态环境问题，严格调  度通报、预警督办省级环保督察剩余的6项

问题整改，常态化开展“回头看”,坚决清除存  量、防止变量、遏制增量，确保整改问题不反  弹、同类问题不发生。要筑牢生态屏障。统筹  打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出精准治污、 科学治污、依法治污，全面完成散煤炉改造和  城区65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造  任务，压茬推进“能耗双控”“碳排放控制”综  合整治，确保完成年度空气质量改善任务。要  推深做实河湖长制、林长制，深入开展“五赋 两转一打造”工程，积极创建水系连通及水美 乡村建设试点县和省级森林城市。要持续推  进国土绿化、天然林保护、退牧还草、生态保  护修复、水生态综合治理等工程，积极争创全  国生态建设综合治理示范区。要构建生态体  系。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生  来抓，扎实做好生态综合补偿试点县工作，有  序推进碳汇资产交易，加快建设全省青藏高  原生态保护和可持续发展先行区。要及时跟  进国家生态文明建设示范县创建工作，对标  对表35项指标，下足绣花功夫，确保创建成  功。要积极申报实施尾菜有机化处理、汽车拆  解回收和饮用水源地规范化、生活污水处理  等生态环保项目，努力使天祝天更蓝、山更  绿、水更清、环境更优美、人民更幸福。

(四)牢牢把握为民造福这个第一使命。 坚持以人民为中心的发展思想，是现代化建  设必须牢牢把握的重大原则之一。要牢记党  的根本宗旨，在发展中更好保障和改善民生， 不断提高人民生活品质。要推进乡村振兴。持  续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强动态监测和  精准帮扶，发展壮大农村集体经济，强化易地  搬迁后续扶持，全面消除返贫致贫风险，努力

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让脱贫群众生活更上一层楼。要瞄准“农村基 本具备现代生活条件”的目标，大力实施乡村  建设行动，按照“不搞大拆大建、不搞推倒重  来、不搞千村一面、因地制宜、因户施策、缺什  么补什么”原则，坚持“政府打基础、群众靓庭  院”,结合生态及地质灾害避险搬迁、农村抗  震房改造工程，以系统观念推进乡村建设示  范村建设，确保前院后院一个样、民居巷道一 个样、左邻右舍一个样、村头村尾一个样，打  造“一村一品”“一村一韵”的宜居宜业和美乡  村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提  升。要算好经济账、长远账，既要防止简单的  修修补补等短期行为，也要防止违背农民意  愿搞大规模村庄撤并、让农民上楼，要尊重群  众意愿，科学精准选址，尽可能实行集中收缩  居住。要提升城市品位。持续推进城市更新行  动，加快建设达隆路大桥、高铁西站广场等城  市基础设施项目，不断完善城区公园、广场、 供排水、停车场、防洪排涝等公共设施，打造  宜居宜业宜游的美丽县城。要全覆盖建立业  主委员会，多渠道引进优质物业服务企业，增  加物业收费透明度，严查严打“质价不符”、有  法不遵、有章不依、作风粗暴等问题，全面提  升物业管理服务质量。要办好民生实事。把民  生工作的着力点放在增加城乡居民收入、支 持重点群体就业、健全社会保障体系、加快健  康天祝建设、完善基本公共服务、强化市场保  供稳价上，认真解决好上学、就业、看病、养  老、托幼、住房等急难愁盼问题，推动现代化  建设成果更多更公平惠及全县人民。

(五)牢牢把握安全稳定这个第一底线。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。要深

入贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，坚持  底线思维，夯实国家政治安全和社会稳定基  础。要加强民族团结。全面贯彻新时代党的治  藏方略，始终坚持团结奋斗新时代要求，有形  有感有效铸牢中华民族共同体意识，努力创  建河西走廊民族团结进步展示地。要坚持导  之有方、导之有力、导之有效，深入开展“党亲  国好法大”教育实践活动和“五个一”活动，严  格落实县级领导包抓宗教活动场所、联系宗  教界代表人士制度，推动宗教由内而外发生  积极变化。要推进社会治理。不断深化平安天  祝建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”,高标  准提升新时代文明实践建设水平，积极推广  “道德储蓄所”、流动惠民大厅等16种基层治  理创新模式，全面排查化解各类矛盾纠纷，着  力打造共建共治共享的社会治理格局，确保  全县“大小事都不出”。要深入推动移风易俗， 有效发挥村规民约、家教家风作用，教育引导  群众抵制高价彩礼、反对婚丧大操大办，改变  陈规陋习、涵养文明新风。要防范重大风险。 扎实推进重点领域安全生产专项整治，优化  应急管理体系，提高预警防范水平，增强防灾  减灾救灾能力。要按照“全覆盖、零容忍、严执  法、重实效”要求，全面排查整治安全生产隐  患，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲  点，不留下任何一个隐患，坚决守住不发生重  大安全生产事故的底线，全力守护好人民群  众生命财产安全。

四、夯实执政根基，在全面从严治党上坚 持更实要求

推进现代化建设各项事业，关键在党，关 键在从严治党。要持续强化“抓好党建是最大

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政绩”理念，着力加强党的建设，不断把党的 政治优势、组织优势转化为发展成果、治理 效能，引领和保障全县现代化建设事业扬帆 远航。

(一)深化理论武装。要深学细悟习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的二十大 精神，深刻把握党的创新理论的世界观和方 法论，自觉用以分析新形势、研究新情况、解 决新问题，使各项工作遵循客观规律、健康有 序推进。要坚持干什么、学什么,干一行、精一 行，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本 领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题 束手无策”的能力危机，切实做到前瞻性思 考、全局性谋划、整体性推进各项事业。

(二)建强基层组织。 要全面贯彻新时代  党的建设总要求和新时代党的组织路线，大  力实施基层党建“555”工程，构建“上下贯通、 执行有力”的组织体系，切实把党组织的旗帜  树立起来、把党员组织起来、把群众动员起  来，形成合力攻坚的强大力量。要严格落实基  层党建工作责任制，统筹推进农村、社区、机  关、企业、学校等各领域党建工作，以新的理  念、思路、办法搭建更多平台载体，确保党的  全面领导落实到基层、党的决策部署贯彻到  基层。

(三)加强激励约束。要坚持新时代好干 部标准，树立重实干、重实绩、重实效的用人  导向，让想干事、敢干事、能干成事的干部得  到重用。要营造干事创业良好环境，为担当者  担当，为负责者负责，为干事者撑腰，真正让  干部敢为、乡镇敢闯、企业敢干、群众敢首创。 要强化监督约束，对不思进取、被动应付、推

诿扯皮等不作为甚至乱作为的干部坚决果断 调整，不能让无所作为的干部占着位子、耽 搁工作、贻误事业，更不能让“劣币驱逐良 币”,真正形成无功就是过、平庸就是错的工 作导向。

(四)强化正风肃纪。要坚持从领导班子、 领导干部抓起，严格落实中央八项规定及其  实施细则精神，深化纠治“四风”,以作风建设  的实际成效取信于民。要“三不”一体推进，严  查权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败  问题，坚决纠治群众身边的不正之风，坚决打  赢反腐败斗争攻坚战持久战。要深化标本兼  治，抓住政策制定、决策执行、审批监管、执法  司法等关键环节，规范权力运行，弘扬廉洁文  化，筑牢思想防线，涵养清风正气。

五、扛牢使命担当，在推动工作落实上体 现更硬作风

质胜于华，行胜于言。县委决定，今年结 合全省开展“抓学习促提升、抓执行促落实、 抓效能促发展”行动，以“察实情、说实话、出 实招、办实事、见实效”为载体，持续深入推进  “能力作风建设年”活动。全县广大党员干部  要坚持干字当头、落实为要，铆足劲、拉满弓  干事创业， 一步一个脚印把美好蓝图变成生  动现实。

(一)以上率下抓落实。推进天祝现代化 建设，需要全县上下每一个人的艰苦奋斗。作 为党员领导干部，我们肩负的使命尤为光荣、 责任尤为重大，党和人民把我们放在这个岗 位上，就是让我们担当干事，而不是做官享福 的。我们要夙夜在公、带头冲锋，一级做给一  级看、一级带着一级干，真正做到在其位、谋

 天祝统计年鉴(2022)

其政、尽其责，全心全意为党工作、为群众服 务、为天祝发展尽心竭力。

(二)奋勇争先抓落实。发展如逆水行舟， 不进就是退，慢进也是退。要坚决摒弃甘居人  后的守成思维、安于现状的“躺平”心态、无所  作为的消极思想，满怀加快发展的信心和豪  情，不信邪、不怕压、不甘落后，敢于打破条条  框框限制，坚决破除惯性思维的路径依赖，敢  于在矛盾问题面前迎难而上、勇往直前，在荆  棘丛生的地方趟出一条路来，开创各项事业  发展新局面。

(三)分秒必争抓落实。形势逼人、任务催 人、时间不等人。大家都要有时不我待、只争 朝夕的紧迫感，树立“效率就是生命、结果就 是一切”的理念，凡事定了就干、马上就办，能 在现场解决就绝不在会场研究，能自己解决 就绝不等靠别人，能一次解决就绝不分成两 次，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实 到位”的执行力，对在手的工作立说立行、雷 厉风行，做到案无积卷、事不过夜，绝不能久 议不决、久拖不决。对中央和省委、市委的重 大决策部署，县委、县政府作出的工作安排， 要明确时间表、制定路线图、压实责任链，不 折不扣落实到位，只想能做成的办法，不讲 办不成的理由，确保说一件干一件、做一件 成一件。

(四)一心为民抓落实。民之所忧，我必念 之；民之所盼，我必行之。我们所做的一切工 作、所干的一切事情，都是为了让广大群众过 上幸福美好的生活。我们要把群众的事当作 自己的事、分内的事，只要是群众想的、盼的、 需要的，我们就去做、去推进、去落实，不搞花

拳绣腿、不做表面文章，脚踏实地、躬身为民， 以赤子情怀把工作做到群众心坎上，用真情  和实绩赢得群众的信任和口碑。

岁末年初，各项工作千头万绪，各项任务 艰巨繁重，最关键最主要的是要保持定力、增  强耐力，统筹工作摆布，善于十指弹琴，抓好  近期各项任务落实。一要科学精准、从严从紧  抓好疫情防控，落实落细“乙类乙管”各项措  施，突出“医、药、疫苗”三个关键环节，持续用 力抓重点、补短板、强弱项，全力以赴压峰、延  峰、渡峰，切实保障广大群众生命安全和身体  健康，确保疫情防控平稳转段和经济社会持  续健康发展。二要扎实做好春节期间安保维  稳各项工作，压紧压实责任，层层分解任务， 紧盯重点行业、重点场所，加强风险监测预  警，突出重点区域管控，稳妥有效应对防范各  类风险，努力为全县人民欢度佳节营造安定、 祥和的节日氛围。三要严格落实安全生产“党  政同责、一岗双责、失职追责”要求，全力抓好  春节期间煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花  爆竹、道路交通、特种设备、旅游景区、食品药  品、建筑工地等重点领域和老旧小区、集贸市  场等重点场所安全工作，深化隐患排查整治， 织密安全防护网络，坚决守住安全生产红线  底线。四要全面排查整治森林草原风险隐患， 修订完善森林草原火灾应急预案，严格落实  领导带班和24小时值班制度，扎实做好装  备、器材和物资准备，常态化开展实战演练， 坚决打击违规野外用火行为，不断强化火险  监测预警和应急响应联动，全力守住不发生  森林草原火灾的底线。五要大力推进集中整  治拖欠农民工工资问题专项行动，统筹整合

特 栽 篇

监管部门和公检法等多方力量，以刻不容缓  的责任感和时不我待的紧迫感，集中检查农  民工工资支付情况和工资支付保障制度落实  情况，持续保持对恶意欠薪的高压打击态势， 切实保障广大农民工合法权益，确保都能拿  到血汗钱、吃上“定薪丸”。六要紧紧围绕计划  实施的重大项目，将前期攻坚任务分解落实  到具体单位，及时成立前期工作专班，摸清项  目前期瓶颈，帮助破解推进难题，强化要素保  障，提高审批效率，抓好精准调度，做好跟踪  服务，全面加快项目包装推进，确保项目快捷 铺开、迅速落地，在最短时间内投产达效。七 要扎实做好困难群众走访慰问等工作，及时  了解困难群众期盼和诉求，用心解决涉及基  本民生保障的苗头性问题和突出问题，严格

落实各项社会救助政策，深入开展各类“送温 暖”活动，切实保障困难群众基本生活。八要 着力加强节日市场巡查和价格应急监测，积 极对接各地供应市场，切实畅通运输配送环 节，密切关注市场价格动态，扎实做好粮油肉 蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，丰 富节日市场供给，维护良好市场秩序，全力保 障群众生活和企业生产需求。

同志们，发展鼓点正急，使命催人奋进。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核  心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大  精神，按照中央和省委、市委工作部署，鹨力  同心、勇毅前行，事争一流、唯旗是夺，奋力谱  写全面建设社会主义现代化幸福美好新天祝  的崭新篇章!

天祝藏族自治县人民代表大会 常务委员会工作报告

汪佐秀

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会报告工 作，请予审议。

2022年的主要工作

2022年是深入贯彻落实县第十七次党 代会决策部署、奋力谱写全面建设社会主义  现代化天祝新篇章的开局年，也是县十九届 人大常委会依法履职的第一年。一年来，在县  委的坚强领导下，在市人大常委会的有力指  导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，认真落实党的  十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯  彻党的二十大精神，以习近平总书记关于坚  持和完善人民代表大会制度的重要思想为指  引，以中央和省委人大工作会议精神为统揽， 以践行全过程人民民主为总抓手，坚持党的  领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全  方位加强、全领域跟进、全链条实施、全渠道  落实、全要素保障，依法行使立法权、监督权、 决定权、任免权，共召开常委会会议12次，主  任会议14次，听取和审议“一府一委两院”专

项工作报告21项，开展视察、调研、执法检查 7次，作出决议决定7项，在深入开展“五大 行动”、全力抓好“八件大事”、努力建设“八个 天祝”的火热实践中依法履职、担当作为。

一、突出正确政治方向，坚持党的领导全 方位

持续强化理论武装。坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工 作，通过常委会党组理论学习中心组会议、专 题讲座，及时跟进学习习近平总书记重要讲 话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”、牢记“三个务必”,切实 用马克思主义中国化时代化创新理论成果武 装头脑、指导实践、推动工作。全面学习、全面 把握、全面落实党的二十大报告确定的重要 思想、重要观点、重大战略和重大举措，切实 把党的二十大精神贯穿到人大工作各方面全 过程。围绕学习贯彻习近平总书记关于坚持 和完善人民代表大会制度的重要思想交流研 讨 、付诸实践，学深悟透新时代加强和改进人 大工作的战略重点、目标任务、方法措施，始 终把牢人大工作正确政治方向。

特 栽 篇

始终坚持党的领导。坚定不移在思想上 政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，自觉把党的全面领导作为  人大工作的最高政治原则，坚决贯彻执行党  中央大政方针和省委、市委、县委决策部署。 严格执行重大事项、重要活动、重点工作请示 报告制度，形成的调研、视察、执法检查报告 按程序上报县委，为县委决策提供参考。充分 发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领  导作用，认真履行全面从严治党主体责任，严  格执行党内政治生活的若干准则，着力加强  机关党的建设，全面落实意识形态工作责任   制，加强人民代表大会制度是我国根本政治  制度的理论阐释和宣传工作，讲好法治故事， 讲好天祝故事，传播好人大声音。

二、突出围绕中心服务大局，依法正确有

效监督全领域

聚焦经济社会高质量发展开展监督。牢 牢把握“三新一高”导向，跟踪监督经济运行  情况，听取和审议2022年上半年全县国民经  济和社会发展计划、财政预算执行情况报告， 审查批准2021年全县财政决算、2022年全  县财政预算调整方案，围绕落实重点任务、提  高资金使用效益等提出意见建议；听取和审  议2021年度审计工作报告和2020年度审计  查出问题整改情况报告，提高依法行政、依法  理财水平；听取和审议2020年全县国有资产  管理情况的报告，推进国有资产保值增值；听  取和审议2021年全县政府债务管理情况报  告、2022年新增政府债券安排情况报告，强  化政府债务监管，着力防范化解债务风险； 对全县食用菌产业发展情况进行专题调研，

深入推进产业强县行动；推进预算联网监督 系统建设，增强预算审查监督的针对性、有 效性。

聚焦生态文明建设开展监督。深入贯彻  习近平生态文明思想，紧扣生态功能型定位， 听取和审议2021年度全县环境状况和环境   保护目标完成情况报告，提出巩固整改成果、 严格行政执法、构筑生态屏障等审议意见，助  力生态文明示范县创建。围绕开展生态立县 行动，对全县生态工业运行现状进行专题调  研，建议加强项目谋划、加大招商引资、强化   要素保障、加快转型升级、完善制度机制，推   动生态工业“延链集群”。首次听取和审议

2021年度全县自然资源国有资产管理情况  报告，摸清自然资源国有资产家底，夯实绿色 发展基础。

聚焦保障和改善民生开展监督。全力助 推科教兴县行动，视察全县义务教育阶段“双 减”及课后服务工作落实情况，提出狠抓教育 教学质量、有效激发学习动力、提升课后服务 水平、构建家校育人合力等意见建议；专题调 研全县中等职业教育发展情况，就进一步加  强职业教育统筹谋划、持续改善办学条件、加 强教师队伍建设、推进校企合作和产教融合  等建言献策。听取和审议关于加强和推进老 龄工作进展情况报告，助推多层次养老服务  体系建设。听取和审议关于安全生产工作报 告、关于公共卫生应急体系建设情况报告，调 研全县乡镇卫生院运行情况，监督落实安全  生产责任，优化医疗资源均衡布局，加强疫情 防控救治体系和应急能力建设，全力守护人 民群众生命安全和身体健康。

聚焦监察执法司法工作开展监督。大力  弘扬宪法精神，把宪法学习宣传贯穿于普法  用法守法各环节，切实维护宪法权威和尊严。 听取和审议全县“七五”普法规划实施情况和  “八五”普法工作意见报告，抓好法律法规宣  传教育。开展科学技术普及法、乡村振兴促进  法实施情况执法检查，推动法律法规贯彻实  施。首次听取和审议县监察委员会整治群众  反映强烈问题工作情况报告，促进依法履行  监察职责，推进监察工作规范化法治化正规  化建设。支持司法机关依法独立公正行使审  判权、检察权，听取和审议法检“两院”半年工  作情况报告，专题听取县人民检察院2021年  度法律监督情况报告，规范执法司法行为，推  动司法为民和公正司法。

三、突出正确行使立法权、决定权和任免 权，严格依法办事全链条

积极稳妥加强立法。坚持用习近平法治  思想和习近平总书记关于立法工作的重要论  述引领立法工作，建立西大滩镇、县司法局2  个市级立法联系点，深入开展立法调研，扩大  基层群众直接有序参与。对《天祝藏族自治县  自治条例》实施情况开展调研，积极参与省、 市人大立法工作，落实常态化法规草案公开  征求意见机制。建立立法项目协调推进制度， 科学编制《天祝藏族自治县人大常委会立法  规划(2023年—2027年)》,始终做到科学立  法、民主立法、依法立法。强化规范性备案审  查制度和能力建设，听取和审议2021年规范  性文件备案审查工作情况报告，2022年依法  审查规范性文件105件。

依法决定重大事项。全面落实县人大及

其常委会重大事项决定权，先后作出《关于批  准2021年全县财政预算调整方案的决议》 《关于批准2022年全县财政预算调整方案的  决议》《关于批准2021年全县财政决算的决  议》《关于开展第八个五年法治宣传教育的决  议》《关于县人民政府2022年县列10件民生  实事的决议》《关于加强国有资产管理情况监  督的决定》和《关于厉行勤俭节约、反对餐饮  浪费的决定》,在保障计划落实、夯实法治基  础、增进民生福祉、弘扬文明新风等方面主动  作为，不折不扣推动县委决策部署落地见效。 依法进行人事任免。坚持党管干部和人

大依法任免相统一，充分发扬民主，严格依法  办事，确保党组织推荐的人选经过法定程序 成为国家机关工作人员。县十九届人大一次 会议以来，依法任免县人大常委会委室负责 人2名，县人民政府组成人员48名，县监察 委员会工作人员9名，法检“两院”工作人员 11名，人民陪审员13名。严格落实任前考  法、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓制度， 增强被任命人员的宪法意识、公仆意识、责 任意识。

四、突出代表主体地位，保障代表履职全 渠道

着力提高代表素质。制定县十九届人大  代表培训五年规划和年度计划，举办县人大  代表暨乡镇人大主席履职能力提升培训班， 专题辅导习近平新时代中国特色社会主义思  想、党的十九届六中全会精神、省第十四次党  代会精神以及宪法、代表法、选举法、监督法  等法律法规，不断提高代表工作能力。组织代  表观摩全县重点项目建设和部分乡镇人大工

特 栽 篇

作情况，交流履职经验，明确工作方向，凝聚 发展合力。

积极搭建履职平台。坚持民有所呼、我有  所应，健全代表反映人民群众意见和诉求处  理反馈机制，高标准规范化建设19个乡镇  “人大代表之家”、30个村“人大代表工作  室”,设立19个检察机关联络人大代表工作  室，畅通社情民意表达渠道，让代表更好察民  意、恤民情、聚民智、惠民生。25名常委会组  成人员联系71名代表，经常性开展走访活  动，广泛征求和充分听取代表对常委会工作  的意见建议。扩大代表列席常委会会议范围， 积极邀请代表参加立法、执法检查、视察调研  等活动，及时向代表通报县人大常委会和“一  府一委两院”工作情况，代表履职更冒热气、 更接地气。

充分发挥代表作用。坚持分类指导、发挥  优势，分区域、分行业建立66个代表小组，分  组开展集中学习、走访选民等活动，推进代表  履职常态化制度化。健全代表履职保障机制， 从时间、经费等方面为代表执行职务提供保  障。围绕全县中心工作和群众关注度高、代表  意见建议反映集中的领域和问题，组织开展  专题调研和集中视察，最大限度吸纳民意、汇  集民智。各级人大代表在乡村振兴、生态文  明、维护稳定、疫情防控、防洪减灾等工作中 走在前、做表率，彰显了新时代人大代表的新  面貌、新风采。

认真督办代表建议。高度重视代表建议 办理工作，按照“内容高质量、办理高质量”和 “既要重结果、也要重过程”的要求，建立常委 会领导牵头督办、相关委室跟踪督办、乡镇人

大主席挂带督办和邀请代表现场督办“四位  一体”督办机制。通过召开交办会议，规定办  理时限，压实承办责任，加大跟踪力度，督促  县人民政府及相关部门认真办理、积极办理、 实效办理。县十九届人大一次会议期间代表  所提的74条建议，办复率100%,一批涉及经  济社会发展和民生问题得到有效解决。

五、突出“四个机关”定位，加强自身建设 全要素

注重提升履职能力。结合开展“岗位大练 兵业务大比武”系列活动，建立“领导干部上 讲台”制度，系统学习政治理论、法律法规和 人大业务知识，全面提升常委会组成人员和 机关干部政治素质、法律素养和履职能力。把 提高办会质量、严格办会程序、改进审议方 式、严肃会议纪律作为履行法定职责、提升议 政能力的有效途径，始终做到会前准备高标 准、会中审议高质量、会后落实高效率。

健全完善工作制度。制定《县人大常委会 加强联系指导乡镇人大工作办法(试行)》《县 人大常委会联系县人大代表和县人大代表联 系人民群众办法(试行)》《县人大常委会关于  开展县人大代表约见县级国家机关负责人活 动的实施方案》,修订《县人大常委会任命人 员任前法律知识考试办法》,健全完善监督、 决定、任免、选举、代表等方面制度办法和机 关各项规章制度，不断提升常委会及机关工 作的科学化、制度化、规范化水平。

持续改进工作作风。严格执行中央八项  规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实  施办法，持续改进会风文风，不搞扎堆调研、 重复调研、多头调研，更加注重调研的针对

天祝统计年鉴(2022)

性、实效性。常委会班子成员主动担当作为， 积极参与疫情防控、乡村振兴、生态保护等中 心工作，高质量完成县委交办的各项任务。扎  实开展“能力作风建设年”“干部能力素质提  升年”活动，机关工作质量和服务保障水平进  一步提高。用心用情用力做好帮扶工作，助  力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效  衔接。

凝聚整体工作合力。坚持全县人大工作 “一盘棋”,强化对乡镇人大工作的联系指导， 构建上下协同工作机制。严格督促落实每年  召开两次乡镇人代会的规定，指导各乡镇认  真开展联系代表、评议站所、视察调研、代表  向选民述职等活动，扎实推进乡镇人大规范  化建设。确定规范建设、巩固提升、深化拓展  “三步走”工作重点，推动乡镇“人大代表之 家”和村“人大代表工作室”覆盖全面化、运行  常态化、工作质效化。主动接受省、市人大常  委会工作指导，广泛学习借鉴外地人大工作  经验做法，全县人大工作整体水平不断跃升。

各位代表!

2022年，在县委的坚强领导下，县人大  常委会以实干笃定前行，以奋斗诠释作为，以  行动践行使命，各项工作取得新进展、实现新  突破，这是习近平新时代中国特色社会主义  思想科学指引的结果，是县委总揽全局、正确  领导的结果，是全县各族人民和社会各界充  分信任、大力支持的结果，是全体人大代表、 常委会组成人员和各乡镇人大履职尽责、共  同努力的结果，是“一府一委两院”同心协力、 同频共振的结果。在此，我代表县人大常委  会，向各位代表、各有关方面及全县各族人

民，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们也清醒认识到， 对标县委要求和人民群众期望，常委会工作  还存在一定差距，主要是：立法水平和质量需  要进一步提高，监督的实效性和刚性约束需  要进一步增强，联系代表和人民群众的深度  需要进一步拓展，机关队伍建设和依法履职  水平需要进一步提升。对这些问题，我们将认  真加以改进。

2023年的主要任务

各位代表，2023年是深入学习宣传贯彻 党的二十大精神的开局之年，是开启全面建 设社会主义现代化国家新征程、向第二个百 年奋斗目标进军的重要一年。面对新形势、新 任务，县人大常委会工作的总体要求是：高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时  代中国特色社会主义思想为指导，全面学习 宣传贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精  神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚  持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统  一，积极践行全过程人民民主，紧紧围绕县委  决策部署，聚焦深入开展“五大行动”、全力抓  好“八件大事”、努力建设“八个天祝”的生动  实践，认真履行法定职权，在奋力谱写全面建  设社会主义现代化天祝新篇章的历史进程中  提供人大方案，汇聚人大力量，作出人大贡献。

一、全面学习宣传贯彻党的二十大精神

把全面学习宣传贯彻党的二十大精神作 为当前和今后一个时期的首要政治任务，深 入学习、深刻领会“发展全过程人民民主、保

特 栽 篇

障人民当家作主”和“坚持全面依法治国、推  进法治中国建设”的部署要求，学深悟透、学 思践悟、学以致用，推动学习走深走心走实。 坚持学思用贯通、知信行统一，切实把常委会 组成人员、机关干部职工和全县人大代表的 思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝 聚到党的二十大确定的各项任务上来，真正 把党的二十大精神转化为推进全县人大事业  蓬勃发展的强大力量。

二、毫不动摇坚持党对人大工作的全面 领导

坚定不移把党的领导贯穿人大工作的各  方面全过程，坚持在县委的领导下依法用权、 依法履职、依法办事，严格落实请示报告制  度，自觉做到重大事项提前向县委请示、重点  工作主动向县委汇报、重要活动及时报县委  批准。坚持围绕中心、服务大局，全力以赴完  成县委交付的工作任务，坚决做到县委工作  重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就  汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，使人大工作  始终与县委思想上同心、政治上同向、行动上  同步，确保县委各项决策部署得到全面贯彻  和有效执行。

三、依法行使宪法和法律赋予的各项职权

坚持科学立法、民主立法、依法立法，以  良法促发展、保善治。坚持依法监督、正确监  督、有效监督，围绕重点工作落实、重大项目 建设和法律法规实施，聚焦改革发展稳定需  要和人民群众关切，综合运用听取审议专项  工作报告、视察、调研、执法检查、代表约见、 专题询问等方式，加强对“一府一委两院”的  工作监督。做好规范性文件备案审查工作，自

觉维护国家法治统一。加强调查研究，广泛听 取意见，注重科学论证，适时对事关全县发展 的全局性、长远性、根本性问题作出决议决 定。坚持党管干部原则与人大依法任免有机 统一，认真做好人事任免工作，强化任后监 督，促进被任命人员依法履职、担当尽责。

四、自觉担负发展全过程人民民主重大 使命

充分发挥人民代表大会制度在发展全过 程人民民主中的重要制度载体作用，积极践  行和发展更加广泛、更加充分、更加健全的全 过程人民民主。依法推进人大协商、立法协 商，依法推进民主决策、科学决策，把党关于  全过程人民民主的价值理念、原则要求、目标  任务以及运行程序、规范要求等，落实到人民  当家作主各环节。进一步完善县人大常委会  议事程序和工作机制，常委会制定工作计划、 开展监督工作、讨论决定重大事项、审查批准  计划预决算等，通过座谈、论证、咨询、听证以  及媒体渠道，广泛征求和充分听取各方面意  见，确保决策、执行、监督、落实各个环节都能  听到来自全县人民的声音。

五、扎实推进代表工作守正创新

积极探索新形势下代表工作新途径，持续加

强、改进、规范和创新代表工作机制，支持和

保障代表依法履职。加强代表工作能力建设

和履职监督，持续推进代表履职培训系统化、

专业化、精准化，做好代表履职档案管理。进

一步密切常委会与代表、代表与人民群众的

联系，持续推进“家”“室”平台赋能增效，统筹

做好代表视察、调研等工作。健全完善代表提

出建议前沟通协调、代表建议重点督办、代表

意见建议采纳反馈等制度，加大协调、督办力 度，努力实现建议答复和落实“双满意”。重视 和支持乡镇人大工作，加强联系指导，协调解 决问题，巩固提升乡镇人大工作质效。

六、持续加强常委会自身建设

强化“四个机关”定位，深入贯彻落实新 时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设 摆在首位，落实从严治党政治责任，严肃党内 政治生活，严明党的纪律规矩，持续改进作 风，密切联系群众，营造坚定理想信念、坚守 初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。积极探 索更好履行职责的新机制新方式，不断丰富 拓展人大工作的时代特色和实践特色，着力 提高常委会议事的科学化、民主化水平。坚持 把加强调查研究作为依法履职的基本方法和

有效措施，不断提高建言献策的质量和效果。 抓好干部队伍建设，努力打造政治坚定、服务  人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大  工作队伍。

各位代表!

党的二十大对人大制度建设和人大工作  提出了新的更高的要求，责任重大、使命光  荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志  为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下， 认真履行宪法和法律赋予的职责，自信自强、 守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，努力在新时  代新征程上开创全县人大事业高质量发展新  局面，为发展全过程人民民主、保障人民当家  作主、加快建设社会主义现代化幸福美好新  天祝而团结奋斗!

特 栽 篇

政府工作报告

杨豪杰

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工 作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提 出意见。

2022年工作回顾

今年以来，面对疫情反复、经济下行、旱  情汛情等复杂局面，在市委、市政府和县委的  坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国  特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党  的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济  要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情  防控和经济社会发展，加力落实稳经济一揽  子政策和接续措施，坚定不移走生态优先、绿  色发展之路，踔厉奋发、勇毅前行，推动全县  经济社会发展持续稳中向好、全面提速提质。 2022年，全县实现生产总值71.11亿元、增长 8.2%,居全市第2位； 一产增加值增长6.8%, 居第2位；规上工业增加值增长3.9%,居第3  位；建筑业增加值增长99.7%,居第1位；固 定资产投资增长20.4%,居第2位；社会消 费品零售总额增长3.0%,居第2位； 一般公  共预算收入增长23.08%,居第2位；城镇居  民可支配收入增长4.3%,居第3位；农村居  民可支配收入增长7.8%,居第2位。圆满完

成县十九届人大一次会议确定的各项目标 任务。

2022年是本届政府履职的第一年，也是 我们咬定目标、奋力起跳的一年。一年来，我 们坚持知重负重、担责尽责、苦干实干，深入 开展“五大行动”、全力抓好“八件大事”、努力 建设“八个天祝”,以“开局就是决战、起步就 是冲刺”的奋斗姿态，以“说干就干、干就干 好”的务实作风，努力在拉高标杆中争先进  位，在加压奋进中跨越赶超，在攻坚克难中开 创新局，主要经济指标增速均高于全国、全省 平均水平，城乡居民收入分别突破3万元、1 万元大关，经济总量占全市的比重进一步提 高，多项指标赶超进位、领跑全市，交出了一 份亮眼的年度成绩单，经济社会发展各项工 作亮点纷呈，华锐大地处处精彩绽放。一大批 打基础、惠民生、利长远的项目当年开工、当 年建成，跑出了项目建设“天祝速度”。国道 312改线工程顺利开工，城市空间有效拓展， 实现了群众期盼已久的“梦想愿景”。兰张三 四线工程全面推进，乌鞘岭隧道全线贯通，天 祝即将迎来“高铁时代”。华藏景区(一期)和 东山创森公园落成开放，滨河湿地公园初具 规模，城市品位“幸福升级”。沿400公里风情  线精心打造63个美丽乡村，农村人居环境实 现“美丽蝶变”。濒危珍稀动物雪豹现身马牙

雪山，高原精灵岩羊成群出没峡谷草原，祁连 山迎来“底色之变”。高标准规划实施生态及 地质灾害避险搬迁工程，489户群众圆了“安 居梦”。全力化解国有土地上已售城镇住宅历 史遗留“登记难”问题，1.3万户居民如愿拿到 了期盼已久的“红本本”。干群同心、众志成城 抗击疫情，守护了雪域高原“一方净土”。这些 突破性进展，必将对天祝发展产生重大而深 远的影响!

回顾一年来的工作，主要体现在以下八 个方面：

——产业发展在转型升级中迈出大步

伐。我们立足资源禀赋和功能定位，确定7条  重点产业链，攻坚突破引培“链主”,持续发力  打造“链条”,不断完善“链长”机制，推动形成  更具竞争力的现代产业格局。深入实施特色  优势产业三年倍增行动，全年财政投入“三  农”资金达18.5亿元，创建县以来“历史之  最”。粮食播种面积达20万亩，总产量达5.4  万吨。高原夏菜、藜麦、藏(中)药材种植规模  分别达12.6万亩、10.6万亩、5.1万亩，袋栽  食用菌达5000万袋；特色养殖牛23.4万头、 羊171.8万只、岔口驿马8058匹。全力培育  高原夏菜、食用菌、藜麦藏(中)药材、牛羊4  个10亿级产业集群，建成10万亩省级绿色  食品蔬菜、3万亩全国绿色食品荷兰豆标准  化生产基地，松山镇创建为全国产业强镇。做  优做精绿色生态工业，兰雨丰新型防水材料、 宏氟锂业锂电池等一批绿色工业项目投入运  行；藜麦、藏(中)药材、天然优质矿泉水等一  批精深加工项目建成投产。支持13户碳化硅  企业16条生产线完成环保技术改造，全年碳

化硅产量预计达40万吨，实现产值28亿元 以上。规划建设岔口驿物流园和石门产业园 孵化基地，“一区二园”发展格局初步形成：抢 抓碳达峰碳中和政策机遇，编制完成350万 千瓦新能源开发利用规划，争取“十四五”第 二批风电指标50万千瓦，建成新能源装机容 量13.2万千瓦，在建新能源装机容量达95 万千瓦。推动文旅深度融合发展，投资5.41 亿元实施华锐非物质文化遗产展示展演中 心、体育场等文化旅游重点项目8项，天堂 镇入选全国乡村旅游重点镇，哈溪镇双龙 村、天堂镇本康村创建为省级文旅振兴乡村 样板村。

——发展根基在项目支撑中得到大夯  实。我们牢固树立“项目为王”理念，凝心聚力  谋项目、引项目、建项目、管项目，县域经济高  质量发展动能更加强劲。争取中央和省级预  算内投资项目62项，落实资金超15亿元，特  别是落实涉藏专项项目27项8.32亿元，落  实地方政府专项债券项目25项6.76亿元、 增长88%。168个高质量发展重大项目全部  开复工.实施亿元以上项目21项、总投资  113亿元，美丽乡村、城区路网联通、自然村  道路硬化等114个项目已全部建成，项目开  复工个数、完成投资分别是去年的1.77倍、 1.6倍。谋划储备2023年中央预算内投资项  目88项、总投资59.9亿元，地方政府专项债  券项目107项、总投资65.3亿元，43个项目 纳入市列高质量发展重大项目，总投资达  127.8亿元。积极参加兰洽会、云招商等节会  活动，签约项目20项62.9亿元。实施松山滩  330千伏汇集升压站、格桑大酒店等招商引

特 栽 篇      ■

资项目40项，落实到位资金44.7亿元、增长 22.3%。项目在建数量、投资体量和建设速度 均创历史新高。

——生态环境在全域治理中见到大成  效。我们勇担生态报国之责，统筹山水林田湖  草沙系统治理，保护祁连山，呵护水源头，绿  色底蕴厚植显效，我县被纳入全省青藏高原  生态保护和可持续发展先行区。祁连山生态  环境问题整改整治成效持续巩固，省级环保  督察反馈问题完成年度整改任务，天祝煤矿  创建为省级绿色矿山。大力推进国土绿化行  动，以400公里风情线为主线，完成人工造林  6230亩，通道绿化400公里，义务植树106  万株；实施草原禁牧160万亩、草畜平衡427  万亩，建设景观围栏710公里，全县林木绿化  率和草原综合植被盖度分别达34 . 6%、 94.5%,天堂镇荣获“省级森林小镇”称号。持  续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完  成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰整治，天然气入  户累计达1.85万户，预计全年空气质量优良  率达91%以上。全面落实河(湖)长制，投资  9.7亿元实施黄河流域庄浪河县城段水生态  综合治理(一期)、石门河水资源综合利用等  项目26项，国控、市控断面及集中式饮用水  水源地水质全部达标，金强河成功创建为省  级美丽幸福河湖。强化农业面源污染治理和  土壤污染风险管控，畜禽粪污资源化利用率  达87.6%,废旧地膜回收率达84.5%,重点建  设用地安全利用率达100%,天蓝水清地绿的  天祝画卷正在加速绘就。

——脱贫成果在有效衔接中获得大巩 固。我们坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果重

大政治责任，全面筑牢防返贫堤坝，推动乡村 振兴迈出坚实步伐。累计整合财政涉农资金 6.25亿元，实施有效衔接项目127项，其中产 业投入资金比重达60%。加强脱贫人口动态 监测，完成3.06万户11.2万人三轮次风险排 查，新识别纳入监测对象54户184人，精准 制定落实“一户一策”帮扶计划，累计消除风 险510户1676人，风险消除率达74.8%。教 育、健康、住房、饮水、产业、就业、易地搬迁后 续扶持、兜底保障等政策全面落实。开展电商 直播专项活动10场(次),农特产品网上销售 额达2.8亿元。持续深化东西部协作和定点 帮扶，落实帮扶资金4350万元，完成消费帮 扶1.3亿元。扎实开展“两富一美”“温馨进万 家”活动，帮办实事4753件，解决群众“急难 愁盼”问题1441件。发放脱贫人口小额信贷 1096户5474.2万元，为1.5万户群众兑现分 红资金3852万元。全县村集体经济收入 3005万元，村均收入17.2万元，175个村集 体经济收入全部达到5万元以上。推广“一条 板凳工作法”“马背上的小分队”等16种社会 治理模式，共建共治共享的社会治理新格局 正在逐步形成。

——城乡面貌在融合发展中发生大变 化。我们坚持统筹城乡融合发展，着力推进以 县城为重要载体的城镇化建设，县城承载功 能明显增强。编制完成全县国土空间总体规 划、中心城区控制性详细规划、县域村庄布局 规划及152个“多规合一”实用性村庄规划， 国土空间规划体系日趋完善。加快推进城市  更新行动，新建城市广场2个、市政道路8 条，打通“断头路”2条，改造供热管线12公

天祝统计年鉴(2022)

里，建成便民市场2个、公共停车场2个、城  乡有机废弃物综合利用处理场1座，生活垃  圾无害化处理率达到100%。深入开展城区  “十项提升”“一难两乱”等专项整治行动，新  增停车位8501个，城市管理精细化水平不断  提升。新建5G基站187座，城区5G网络实  现全覆盖。新增城区绿化面积6.2万平方米， 提升改造5.5万平方米，县城绿地率和绿化  覆盖率分别达29.3%、34%。高质量推进乡村  建设行动，投资5.56亿元建成美丽乡村63  个，受益群众1.14万户4.28万人。今年实施  的489户生态及地质灾害避险搬迁工程已全  部完工，先行先干计划搬迁的623户已完成  主体268套。完成农村抗震房改造3500户。 新建农村卫生户厕1868座，整改问题厕所   1605座，农村卫生厕所普及率达87.8%,178  个行政村全部完成清洁村庄创建工作，城乡  面貌焕然一新，居民幸福感明显提升。

——动能活力在深化改革中得到大激   发。我们坚持向改革要动力，向开放要活力， 持续优化发展环境，经济社会发展潜力得到   有效释放。重点领域改革有序推进，国企改革   三年行动主体任务基本完成，组建县国民经   济发展集团，城乡污水处理、集中供热实现统   一管理。医保付费方式改革进入实际付费阶   段，行政复议体制改革完成阶段性任务，供销   社综合改革有序推进。统筹推进数字政府建   设，大力推动“互联网+政务服务”,全程网办   率达95.4%。全面落实各项惠企纾困政策，清   偿中小企业账款866.7万元，落实留抵退税   1.16亿元，惠及中小微企业191户。新增市场   主体1325户，6户企业列入市级“专精特新”

培育库。制定优化营商环境和招商引资扶持 “双40条”政策措施，出台高质量发展奖惩办 法，对经济运行、项目建设、招商引资等工作 中表现突出的15个部门、7个乡镇、6个行政 村和9户企业兑现奖励资金182万元。推广 “三变”+“一户一块田”土地经营模式，17个 试点村经营规模达到3.3万亩，全面改革呈 现多点突破的良好态势。

——民生保障在共建共享中有了大改

善。我们始终把保障和改善民生放在突出位  置，大力增加群众收入，切实兜牢民生底线， 不断提升治理水平，努力让发展成果更多惠 及人民群众。财政用于民生支出达36亿元， 占一般公共预算支出的81%,高于全省1个  百分点。省列、市列、县列19件民生实事全部 完成。选派122名高校毕业生到基层就业，城  镇新增就业2647人，输转城乡富余劳动力  4.2万人。城乡居民社会保险实现应参尽参、 应保尽保，城乡低保年保障标准分别达到 8076元、5268元。投资2.7亿元实施城北区  九年一贯制学校、南阳山寄宿制学校等项目， 新增义务教育阶段学位2700个、学前教育园  位180个。全县各级各类学校由2021年底的 164所优化调整为79所，学校空间分布和容  量配置更加合理。“县管校聘”管理模式全面 落实，教育发展活力显著增强。投资7.4亿元  的县医院扩容迁建、传染病救治综合楼、藏医  院门急诊医技楼等项目即将建成投用。投入  资金3778万元用于常态化疫情防控，最大程  度保护人民群众生命安全和身体健康，最大 限度减少疫情对经济社会发展的影响，疫情  防控取得阶段性胜利。先后选派医务人员

833人(次),圆满完成支援西藏、青海和兰州 市、凉州区疫情防控工作任务，得到了相关市 区的高度评价和肯定。安全生产、道路交通、 防汛减灾形势总体平稳，高质量完成“应急使 命 ·2022”演习参演任务。全力做好高风险机 构化险工作，累计清收处置天祝农商银行不 良贷款15.52亿元，主要监管指标均已达到  评级要求。持续深化平安天祝建设，推动扫黑 除恶斗争常态化，连续三年被市委、市政府评 为“平安建设优秀县”,获评“平安甘肃建设示 范县”,民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好 局面持续巩固。

——自身建设在依法行政中实现大提

升。我们始终把政治建设摆在首位，认真学习  宣传贯彻党的二十大精神，扎实推进党史学  习教育常态化长效化，从百年党史中汲取智 慧力量，从新时代十年伟大变革中深刻领悟  “两个确立”的决定性意义，政府系统各级干  部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚  定、“两个维护”更加坚决。坚持依法行政，严 格执行项目管理、财政资金、土地规划等管理  办法，努力做到用制度管人管事管权，法治政  府建设取得积极成效。主动向县人大及其常  委会报告工作，自觉接受县人大法律监督、工  作监督和县政协民主监督，办理县人大代表 建议74件、政协委员提案36件，办复率和满  意率均达到100%。履行政府债券还本付息责  任，支付政府债券本息2.59亿元，化解隐性 债务存量1.38亿元。认真执行中央八项规定  及其实施细则精神，扎实开展“能力作风建设  年”活动，推动政府系统全面从严治党走深 走实。驰而不息纠治“四风”,大力精文减会，

切实减轻基层负担。大力压减“三公”经费及 一般性支出，真正把“过紧日子”的要求落到 实处。

国防动员和后备力量“三项基础”建设得  到加强。人民防空、双拥共建、退役军人工作  持续强化。老龄、工会、青少年、妇女儿童、残  疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业成效  明显。统计调查、外事、侨务、气象、地震预防、 机关事务管理、邮政、档案、保密、供销、科协、 工商联、地方志、藏语言文字等工作取得新  进展。

各位代表!回顾一年来的工作，我们同舟 共济、风雨兼程，顶住了压力、打开了局面、增 强了信心、收获了荣耀。特别是可敬可爱、善 良淳朴的全县各族群众，在各种急事、难事、 大事中，给了我们最大的理解、支持和包容， 汇聚起共建幸福美好新天祝的磅礴力量。难 以忘记的是，我们一起战疫情、抗灾害，筑起  了人民生命财产安全的坚固屏障；我们一起  抓保障、惠民生，老百姓的生活更加幸福，日 子更有奔头。令人振奋的是，我们一起谋发 展、争进位，实现了各项经济指标的历史性突  破；我们一起抓项目、打基础，夯实了经济社  会高质量发展的硬核支撑。倍感欣慰的是，我 们一起努力拼、加油干，全县上下心齐风正劲 足，干群关系更加融洽；我们一起聚合力、抓 落实，取得了富民强县的显著成效。在此，我 代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广 大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!

安不忘危、兴不忘忧。在总结成绩的同 时，我们也清醒认识到前进道路上还面临不 少困难和问题。一是县域经济总量仍然偏小，

天祝统计年鉴(2022)

特色产业规模效益尚未充分显现，推动高质 量发展任重道远。二是城乡功能配套不够完 善，部分脱贫群众增收渠道还不够宽，返贫致 贫风险仍然存在。三是地方可支配财力十分 有限，政府债务规模较大，解决历史遗留问题 任务艰巨。四是优质教育、充分就业和医疗资 源质量不高，与群众期盼还有差距。五是受疫 情反复冲击影响，产业链供应链持续承压，推 动经济稳定增长压力较大。六是政府班子成 员主动沟通、团结协作意识还需加强；个别政 府部门服务发展、担当作为的勇气和魄力仍 有欠缺；部分干部作风不严不实，依法行政意 识和能力还不够强。对于这些问题，我们将直 面应对、勇于担当，发扬斗争精神，认真加以 解决。

2023年工作目标和重点任务

各位代表，2023年是深入学习贯彻党的 二十大精神、全力实施“十四五”规划的关键 之年，也是天祝加快现代化建设、实现高质量 发展的奋进之年，需要我们倍加努力、奋发有 为。根据县委部署，政府工作的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，统筹 推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全 面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，准  确把握“三新一高”要求，按照省委省政府构 建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行 动的部署要求，围绕农业优先型、生态功能型 定位，突出“三个努力创建”,深入开展“五大 行动”、全力抓好“八件大事”、努力建设“八个

天祝”,着力打造要素聚集的诗意乡村、令人 向往的生态家园、独具优势的产业高地、充满 活力的旅游胜地、人民小康的幸福乐土，奋力 建设生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福 美好新天祝。

经济社会发展的主要预期目标是：生产 总值增长7%以上，固定资产投资增长20% 以上，规上工业增加值增长7.5%以上，一般 公共预算收入增长5%以上，社会消费品零 售总额增长7%以上，城乡居民人均可支配 收入分别增长6.5%、8%以上。居民消费价格 涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制 在4%以内，能源消费总量和强度、主要污染 物排放完成市上下达控制目标。

围绕上述目标任务，我们将久久为功、纵 深推进“八个天祝”建设，推动县域经济发展 迈上新台阶。

(一)加快转型升级，培育县域经济发展 新动能，让“兴旺天祝”特色更显。充分发挥比 较优势，深挖发展潜力价值，完善落实产业链 链长制，推动县域经济特色化、特色经济产业 化、产业经济集群化，加快形成支撑县域经济 高质量发展的现代产业体系。

突出打造文旅首位产业。以“文旅活县” 行动为统揽，坚持以文塑旅、以旅彰文，按照   “特色村+大景区+精品线”产业布局，以华   藏景区旅游基础设施(三期)、长城国家文化   公园(天祝段)等项目为支撑，聚焦抓喜秀龙   至天堂、祁连至大红沟2条精品旅游线路，精   心打造16个特色旅游村和南泥沟帐篷城、城   南农家乐、天堂民俗村3个集群，全力创建冰   沟河5A级和天堂、乌鞘岭3A级旅游景区。

特 栽 篇

大力实施“文旅+”战略，深挖藏土民族民俗  文化、吐谷浑历史文化，加强华锐藏族民歌、 天祝唐卡等非遗保护传承利用，精心举办民   族传统赛马大会、非遗展示展演、美食节等特  色活动，持续擦亮叫响“青藏之眼 ·绿色天祝” 文化旅游品牌。力争全年接待游客120万人  (次)以上，实现旅游综合收入8亿元以上。

集聚集群发展现代农业。按照“一城两园  一带多点”总体布局，持续优化完善产业发展   布局，建设国家农村产业融合发展示范园高   原食用菌示范基地(二期)、石门产业园等一   批带动力强的农业产业化项目。持续打造高   原夏菜、食用菌、藜麦藏(中)药材、牛羊4个   10亿级产业集群，高原夏菜、藜麦、藏(中)药   材种植面积分别稳定在13.5万亩、10万亩、5   万亩，袋栽食用菌规模达到8000万袋以上，  力争将南阳山片打造成西北最大的食用菌生   产、加工、交易基地；支持松山镇、东大滩乡发   展草产业，扩大设施养殖，探索“牧草种植+  牛羊养殖”草畜融合发展路子，全县特色养殖   牛24.6万头、羊175万只、岔口驿马8500   匹，争取创建天华美利奴肉羊国家级核心育  种场。大力培育新型经营主体，农业龙头企业  达到40家，规范运营合作社达到980家，家   庭农场达到3260家以上，新认证“三品一标” 农产品5个，全面提升县域地理标志产品知  名度和影响力。

培育壮大绿色生态工业。深入实施绿色 工业突破行动，完成15条碳化硅生产线环保 技术改造，建成年产6万吨工业硅项目，打造 农畜产品精深加工和高性能碳基新材料2个 特色产业基地，推动碳化硅生产体系化、链条

化、品牌化、集群化发展。高标准建设石门产  业园孵化基地，搭建中小微企业孵化平台，支  持引导农产品精深加工企业向石门产业园聚   集，实现一二三产深度融合发展。抢抓“双碳” 战略机遇，加快推进松山滩百万千瓦级风电   基地建设，建成华电、运达等45万千瓦风电   和330千伏汇集升压站，加快建设50万千瓦   风电，探索实施“源网荷储”一体化示范项目。 大力实施“骨干企业做大做强、中小企业专精   特新、小微企业升规入统”梯次培育计划，力   争规上工业企业增加到35户以上。

(二)突出生态优先，打造生态文明建设  新高地，让“绿色天祝”底色更亮。牢固树立和  践行绿水青山就是金山银山理念，尊重自然、 顺应自然、保护自然，加快发展方式绿色转  型，多措提升生态系统多样性、稳定性、持续  性，让绿色成为天祝发展最鲜亮的底色。

推进生态建设系统化。着力推动以国家 公园为主体的自然保护地体系建设，开展祁 连山地区生态保护红线基础调查、生态状况 监测和生态功能评价，构建以“三线一单”为  核心的生态环境分区管控体系。深入实施黄 河国家战略，加快祁连山北麓水源涵养与生 态保护修复、庄浪河县城段水生态综合治理 (二期)、退化草原修复治理等项目建设，全面 提升沿黄生态功能。大规模开展国土绿化行 动，以兰张三四线两侧及松山高原食用菌园  区周边绿化为重点，完成人工造林3500亩， 通道绿化50公里，义务植树100万株，退化 草原治理41.5万亩，打造乡村森林小游园5 个。持续巩固提升祁连山生态环境治理成效， 完成第二轮省级环保督察反馈问题整改。纵

天祝统计年鉴(2022)

深推进“绿盾”专项行动，加快构建“天空地” 一体化生态监测网络，坚决筑牢国家西部生  态安全屏障。

打好污染防治攻坚战。聚焦天更蓝，加强 大气污染防治协同治理和联防联控，推动城 区65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，推 进碳化硅、冶金、建材等工业炉窑升级改造及 “能耗双控”“碳排放控制”综合整治，全年空 气优良天数比例保持在90%以上。聚焦水更 清，严格落实河(湖)长制，加快实施“五赋两 转一打造”工程，全力推进全域美丽幸福河湖 建设，统筹推进重点流域入河排污口整治，推 动城镇、工业园区污水处理厂提标改造，持续 提升乡镇集中式饮用水水源地规范化建设水 平，积极争创水系连通及水美乡村建设试点 县。聚焦土更净，加强土壤生态环境保护与污 染风险管控，继续实施耕地分类管理和建设 用地准入管理，全县绿色防控面积达到10万 亩以上。

探索生态转化新路径。抢抓国家生态综 合补偿试点县建设机遇，推进2万亩国储林 建设和碳汇资产交易，努力推动生态优势向 经济优势转化。分领域、分行业制定碳达峰实 施方案，加强重点用能单位能耗监测，建设一 批绿色企业、绿色车间。深化公共机构节能示 范创建，加快形成简约适度、绿色低碳的生产 生活方式。深入实施国家节水行动，强化水资 源刚性约束，严控用水总量和强度，实现用水 方式由粗放低效向节约集约转变。

(三)聚力乡村振兴，推动三农工作再上 新台阶，让“富裕天祝”成色更足。坚定共同富 裕方向，纵深推进巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村 宜居宜业、农民富裕富足。

坚决扛牢粮食安全重任。深入实施“藏粮 于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农 化”、严控“非粮化”,粮食播种面积保持在20 万亩以上、产量稳定在5万吨以上，牢牢守住 粮食安全底线。统筹安排衔接资金，实施5.5 万亩高标准农田、综合应急物资(粮油)储备 库等项目，切实补齐农业基础设施短板。落实 “价格、补贴、保险”三位一体扶持措施，促进 农业降本、农民增收。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个  不摘”要求，扎实开展防止返贫动态监测和帮  扶工作，坚决守牢不发生规模性返贫底线。坚   持向山旱地要效益，推广全膜双垄双行沟播   栽培等技术，扩大特色产业规模，提升农业经   营效益。强化易地扶贫搬迁后续扶持，推进南   阳山移民区创建全市乡村振兴示范区。清查   盘活闲置村级资产和集体土地，让“剩资源” 变成“活资本”,做大做强村集体经济。用活用  好东西部协作、定点帮扶、对口支援等帮扶资  源，提高帮扶资金使用效益，拓展帮扶成效。

纵深推进乡村建设行动。按照“政府打基 础、群众靓庭院”思路，坚持“三个绝不、两个  确保”原则，结合生态及地质灾害避险搬迁、 农村抗震房改造工程，布局建设52个美丽乡  村。鼓励发展庭院经济，推进村庄绿化美化， 加强生活垃圾和污水治理，持续改善农村人  居环境，实现村里村外一个样、房前屋后一个  样、室内室外一个样、炕头灶头一个样，推动  乡村“一年一个样、两年大变样、三年全变  样”。探索建立政府主导、多方参与、市场运作

特 栽 篇

的乡村公共基础设施管护机制，落实管护主 体和责任，完善管护标准和规范，全面提升美 丽乡村管护水平。

(四)着力扩容提质，构建城乡融合发展 新格局，让“魅力天祝”颜值更美。坚持城乡统 筹、以城带乡，加快城乡一体化发展，推动城 镇乡村“硬件”与“软件”双提升，“美丽”和“发 展”齐步走。

高标准推进城市更新。抢抓以县城为重 要载体的城镇化建设机遇，开工建设达隆路 大桥、高铁西站广场、建筑垃圾资源化综合利 用、城北区华富路、滨河东路西路改造等一批 城市基础设施项目，新增及提升改造城市绿 化面积7.8万平方米，新建公共停车位1000 个以上，全面提升市政基础支撑力、公共服务 供给力。建成华秀路东延伸段、高铁西站连接 道路等项目，改造提升城区5条主干道路及 186栋楼宇弱电线路，争取实施尾水湿地和 中水回用工程，持续完善城市功能。改造、新 建 5G基站208座，基本实现5G 网络城乡全 覆盖。

多维度促进融合发展。健全城乡融合发 展体制机制，推动县城区和松山、哈溪、天堂 等6个节点城镇功能互补、协同发展，构建多 层级联动、多节点互动的新型城镇化格局。持 续完善县域商业体系，依托华藏景区、庄浪河 县城段水生态综合治理等项目，开展夜购、夜 娱等消费服务，打造特色商业街，活跃城市夜 经济。多形式组织开展餐饮、家电、汽车等商 品促消费系列活动，打造消费热点，推动重点 消费扩面增量。

精细化提升治理水平。持续开展“十项提

升”“一难两乱”专项整治行动，常态化整治占  道经营、乱堆乱倒、乱搭乱建、乱贴乱挂等城  市管理突出问题。巩固拓展“物业管理服务质 量提升年”活动成果，不断扩大物业管理服务 覆盖面。加强公租房管理信息化建设，完善公 租房准入、退出、轮候制度。积极推进智慧城  市、智慧小区建设，全面提高设施建设质量、 城市管理水平、公共服务能力，在共建共治共  享中提升文明水平。

(五)聚焦项目建设，发动扩大有效投资 新引擎，让“活力天祝”后劲更强。树牢“大干 大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导 向，全力以赴谋项目，千方百计扩投资，以高 质量项目建设支撑县域高质量发展。

精研政策抓谋划。抢抓国家支持涉藏州 县经济社会发展、黄河流域生态保护和高质 量发展等政策机遇，用足用活中央预算内投 资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具 等政策措施，谋准谋深谋实一批基础设施强 基补短、城乡环境提档升级、产业发展提质增 效的大项目好项目，形成远近结合、滚动接续 的项目储备格局，全县动态储备各类项目 200个以上，其中亿元项目20个以上。做深 做细项目可研论证、审核报批和信息对接，加 快规划选址、用地环评等前期工作，力争纳入 全省项目盘子的投资总量走在“全市前列”, 更多项目进入国家项目库。

铆足干劲抓建设。完善领导包抓、专班推 进、大数据调度等工作机制，全面实施项目清 单化管理，推动资源要素向重大项目集中，力 促项目早落地、早开工、早达产。加强项目事 前、事中、事后全过程监管，确保项目依法建

天祝统计年鉴(2022)

设、规范运行。全力解决好用地报批、资金筹 措等突出问题，保障重大项目有序推进。完成 兰张三四线天祝段铺轨，建成古浪至哈溪三 级公路、中小河流治理、农牧村护田护村等工 程，加快国道312改线、黑马圈河调蓄水池等 项目建设进度，开工建设南阳山生态移民后 续产业发展供水保障、干渣子调蓄水池等项 目，全年争取实施高质量发展重大项目160 个以上、完成投资70亿元以上，其中5000万 元以上重大项目30个以上，拉动固定资产投 资持续保持两位数增长。

多措并举抓招引。坚持“缺什么引什么、 弱什么补什么”,开展链长制招商、精准招商、 以商招商，盯住目标行业、目标企业，着力引 进产业链关键环节、上下游配套企业，加快构  建核心产业链条，做大做强主导产业链。动态  调整《重点招商引资清单》,建立“客商资源  库”“投资项目动态管理库”,努力扩大招商成  果。建立从签约到投产的全生命周期项目服  务机制，加强要素保障，优化绩效考评，争取  实施天祝大酒店、高原夏菜育苗中心等一批  招商引资项目，全年招商引资到位资金48亿  元、增长7%以上。

(六)推进改革创新，激发经济社会发展 新动力，让“开放天祝”环境更优。以便民利 企、群众满意为目标，突出重点领域和关键环 节，强力推动各项改革走深走实，为高质量发 展赋能增势。

深化重点领域改革。持续推进工程建设 项目审批制度改革，实现工程建设项目从立 项到竣工验收全过程在线审批。积极推进“标 准地”改革，推动工业项目“拿地即开工”。全

面推行新建商品房“交房即交证”改革，巩固 “登记难”问题化解成果。持续深化供销社综 合改革，加快基层供销社改造提升。支持县国 民经济发展集团做大做强，提升国有企业实 体化运营水平。加强财政资源统筹，提升零基 预算管理，集中财力保民生、促发展。

持续优化营商环境。加快数字政府建设， 大力推广“甘快办”注册使用，深入推进政务  服务事项全程网办、跨省通办、一件事一次  办，提升一体化政务服务水平，实现“一键政  务通、一云全服务”。不断强化政府部门监管  责任，着力推行信用监管、“互联网+监管”, 进一步提升监管效能。用足用好国家及省市  各类惠企纾困政策，确保政策应落尽落、市场  主体应享尽享。持续深化警企联系、警企协作  机制，最大限度护航企业发展。

强化创新驱动引领。充分发挥高原藜麦、 高原食用菌、种畜繁育和藏医药研究院等科  研院所作用，深化院企、校企合作，在产品研  发、良种选育和藏医药产业发展方面突破一  批关键技术，挖掘申报科技计划项目13项以  上。着力培育县域科技型、省级创新型、高新  技术型企业，组织申报科技创新平台8家以 上，指导中小企业评价入库10家以上，完成  技术合同交易额2亿元以上。完善人才引进  培养、考核评价、关爱激励和服务保障机制， 引进重点行业紧缺和高素质人才50名以上。

(七)增进民生福祉，满足群众美好生活 新向往，让“幸福天祝”内涵更实。深入践行以 人民为中心的发展思想，不断加强普惠性、基 础性、兜底性民生建设，努力让群众的幸福感 获得感更有保障、更可持续。

特 栽 篇

全面提升教育教学质量。深入开展“科教  兴县”行动，按照“一年打基础，两年见成效， 三年大提升”的目标，持续优化学校布局，改  善城乡办学条件，完成天祝一中整体搬迁，建  成县第五幼儿园，立项建设县第六、第七幼儿  园和天祝一中教师公寓食堂，有效实现学位  扩容、教育增质。加快推进教育评价改革，加  大紧缺教师培养引进，完善“县管校聘”“高职  低聘”“能上能下”等激励机制，广泛开展教育  教学合作交流活动，努力提高全县教育教学  质量。全面深入落实“双减”政策，推进新高考  综合改革，促进学生德智体美劳全面发展。

全力守护广大群众健康。深化医药卫生 体制改革，健全公共卫生服务体系，巩固完善 基层医疗卫生服务网底，促进医保、医疗、医 药协同发展和治理。实施华锐藏药制剂及技 艺传承中心、县疾控中心实验能力提升和安 远、祁连等5个乡镇卫生院改扩建项目，提高 应对突发公共卫生事件和医疗救治能力。完 善疫情防控应急处置机制，加强公立医院医 疗资源储备，科学分类做好患者救治；加强重 点人群健康管理，加快推进老年人新冠病毒 疫苗接种，引导群众做好自我防护，养成健康 生活习惯。

持续完善社会保障体系。坚持把稳就业 保就业放在首位，突出抓好高校毕业生、退役  军人、农民工、零就业家庭等重点群体就业创 业，落实3700人政府补贴性职业技能培训， 完成农村劳动力转移就业4.2万人。织密兜  牢社会保障网，精准落实救助供养、大病救  治、民生兜底等政策。完善养老保障和儿童关 爱服务体系，建设村级互助幸福院2个，乡镇

综合养老服务中心1个，持续提升养老服务 水平。

(八)着眼长治久安，促进社会治理实现 新提升，让“平安天祝”基石更稳。坚持总体国 家安全观，筑牢防线，守住底线，实现高质量 发展和高水平安全的良性互动。

夯实民族团结之基。以铸牢中华民族共 同体意识为主线，建立宣传教育常态化机制， 巩固拓展全国民族团结进步示范县创建成 果。按照“一单位一特色、一行业一主题、一区 域一联动”的创建格局，纵深推进“河西民族 团结进步示范走廊”行动。积极探索创新各民 族交往交流交融的载体和平台，着力构建空 间、文化、经济、社会、心理等全方位互嵌式社 会结构和社区环境，建立共居共学共事共乐 的和谐环境，努力创建河西走廊民族团结进 步展示地。

筑牢安全发展底线。坚决落实安全生产  15条硬措施，牢固树立大安全大应急观念， 大力提升企业本质安全水平，推动安全生产  治理模式向事前预防转型。严格落实安全生  产责任制，着力防范化解重大安全风险隐患， 坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。 加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。 强化政府债务管理，坚决遏制新增隐性债  务，依法依规化解存量债务。加强金融风险  监测防控，守住不发生系统性区域性金融风  险底线。

创新基层社会治理。全面推进“八五”普 法，深入推进法律服务“互联网+”建设和实 践，持续提升公共法律服务能力和水平。不断 提升宗教事务治理法治化水平，积极引导宗

教与社会主义社会相适应。坚持和发展新时  代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防、 联动处置机制，妥善解决群众合理诉求。巩固 深化政法队伍教育整顿成果，推动扫黑除恶  斗争常态化，坚决防范和严厉打击各类违法  犯罪，确保社会大局持续和谐稳定。

各位代表!民生连着民心，民心凝聚民  力。按照民生实事“群众提、代表定、政府办” 的理念，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成  了2023年集中办理的10件民生实事。1.实  现城镇新增就业2000人以上；2.建成幼儿园  3所，新增园位1000个以上；3.资助困难家庭  子女接受高等教育，录取到本科、专科(高职  高专)院校的，一次性分别补助1万元、8000  元；4.为1000名农村妇女和城镇低收入妇女  开展“两癌”免费检查；5.建成全民健身中心1  个；6.建成农村公路255公里，实施生命安全  防护工程70公里，建设公路驿站10处；7.新  增城区停车位1000个以上；8.维修改造农村   供水截引工程19处，惠及群众9300余人；9.  完成藏医院特色优势服务能力提升项目，新   增床位200个；10.实施北方地区清洁取暖项  目，惠及城乡群众18500余人。

加强政府自身建设

各位代表!扛起新使命、跑赢新赛程、谱 写新篇章，对政府工作提出了新的更高要求。 全县政府系统将始终坚持“三个务必”,站在  高处、谋在新处、干在实处，讲政治、懂经济、 重落实，以高度的清醒和执着的韧劲，奋力走  好新时代赶考路。

——坚决把忠诚为政贯穿始终。我们将  时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想  领航定向，全面学习、全面把握、全面落实党  的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领  悟力、政治执行力，真正把捍卫“两个确立”、 做到“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。坚持党  对一切工作的绝对领导，对党中央、国务院决  策部署闻令而动，对省市和县委工作要求坚  决落实，始终做到思想同心、目标同向、行动  同步。

——坚决把依法行政贯穿始终。我们将  深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治之“重”, 严格依照法定权限和程序履行职责，带头依 法行政、依法办事。凸显法治之“要”,用法治  思维和法治方式推动工作，自觉接受县人大  依法监督、县政协民主监督，创新联动机制， 高质量办理人大代表建议和政协委员提案。 夯实法治之“基”,深入推进政务公开，开展纪  法教育，让权力始终在阳光下运行。

——坚决把务实勤政贯穿始终。我们将 树牢“无功就是过、平庸便是错”的理念，能办 的事不等、该办的事不拖、难办的事不放、配 合的事不推，解决问题硬碰硬、推进工作实打 实，坚决杜绝接受任务“没问题”,跟踪进度 “说假话”,倒逼结果“没办法”。坚持发扬斗争 精神，保持争先进位状态，该说的话，得罪人 也要说；该做的事，顶着压力也要干；该负的 责，冒着风险也要担，凡事付出最大努力，争 取最好结果。

——坚决把为民施政贯穿始终。我们将 坚持人民至上，始终牢记为民造福是最大政 绩，把群众的“小事”当作政府的“大事”,健全

特 栽 篇

落实问需于民、问计于民、问效于民制度机 制，多为群众办好事、做实事、解难事，用心用 力便民惠民，全情全意扶企暖企，以政府的 “用心指数”赢得群众的“满意指数”、企业的 “发展指数”、市场的“活跃指数”,真正做到办 事有效率、诉求有回应、服务有温度。

——坚决把廉洁从政贯穿始终。我们将 纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍 落实中央八项规定及其实施细则精神，持续 深化纠治“四风”,让基层干部腾出更多时间 和精力抓落实。强化权力运行制约监督，聚焦 工程建设、项目审批、招投标等重点环节和领 域，加强廉政风险管控，坚决整治群众身边的 腐败和作风问题，让秉公廉洁用权、勤勉干净 干事蔚然成风。

各位代表，历史的车轮永不停歇，奋斗的  脚步永远向前。党的二十大绘就了新征程的  宏伟蓝图、吹响了向梦想远征的冲锋号角。站  在新的历史起点上，7000多平方公里华锐大  地生机勃勃、充满活力，23万天祝儿女感恩  奋进、豪情满怀。让我们携起手来，怀揣梦想  再扬帆、铆足劲头加油干、勇立潮头敢为先， 走好新时代的赶考之路，让天祝的各项事业  一年更比一年旺，让群众的幸福生活一年更 比一年好，真正把崛起赶超的愿景变为现实  发展的风景，以实际行动推动党的二十大精  神在天祝落地生根、开花结果!

名词解释：

1.一区二园：指以金强工业集中区为核 心，打造宽沟工业园、石门产业园两个园区。

2. 十聚焦十提升十到位：“十聚焦十提

升”指聚焦不发生规模性返贫和新的致贫，提  升监测帮扶水平；聚焦“两个高于”目标，提升  脱贫群众收入水平；聚焦“三保障”和饮水安  全，提升基本保障水平；聚焦脱贫地区发展， 提升联农带农实效；聚焦稳岗就业，提升务工  就业稳定性；聚焦搬迁安置区补短板强弱项， 提升持续发展能力；聚焦乡村建设，提升宜居  宜业水平；聚焦乡村治理，提升群众获得感和  满意度；聚焦社会帮扶，提升帮扶工作实效； 聚焦项目资金规范安全，提升管理使用效益。 “十到位”指思想认识到位、组织领导到位、政  策落实到位、资金管理到位、督查督导到位、 风险排查到位、干部培训到位、问题整改到  位、作风建设到位、典型宣传到位。

3.两富一美：指富脑袋、富口袋，建设美 丽乡村。

4.十项整治提升：指在城区开展市容市 貌、环境卫生、交通秩序、小区环境、违法建 设、门头牌匾、建筑工地、市场乱象、城市“蜘 蛛网”、河道和林地十项集中整治提升行动。

5.一难两乱：指停车难和收费乱、管理乱 专项整治行动。

6.一核三带：“一核”指建设以兰州和兰 州新区为中心，以兰(州)白(银)一体化为重 点，辐射带动定西、临夏的一小时核心经济 圈；“三带”指建设以清洁能源及新材料和特 色高效农业为重点的河西走廊经济带，以综 合能源和先进装备制造业为重点的陇东南经 济带，以水源涵养和水土保持为重点的黄河 上游生态功能带。

7.“四强”行动：指强科技、强工业、强省 会、强县域行动。

天祝统计年鉴( 2022)

8.三个努力创建：指努力创建全国生态 文明建设示范县，努力创建民族地区共同富 裕先行县，努力创建河西走廊民族团结进步 展示地。

9.三品一标：指无公害农产品、绿色食 品、有机农产品和农产品地理标志。

10.双碳：指碳达峰与碳中和的简称，中 国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实 现碳中和。

11.标准地：指在工业开发区范围内具备 供地条件的区域，对新建工业项目先行完成 区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动 工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整 等基本条件的可出让的国有建设用地。

12.源网荷储：指电源、电网、负荷和储能  之间通过源源互补、源网协调、网荷互动、网 储互动和源荷互动等多种交互形式，更经济、 高效和安全地提高电力系统功率动态平衡能  力，本质上是一种实现能源资源最大化利用 的运行模式和技术。

13.三线一单：指生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线及生态环境准入清单。

14.五赋两转一打造：“五赋”指赋魂、赋 文、赋美、赋能、赋制，“两转”指有名有责转向 有能有效，“一打造”指打造全流域美丽幸福 河湖。

15.四水四定：指坚持以水定城、以水定 地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大 的刚性约束。

16.三个绝不、两个确保：指绝不搞大拆 大建、不搞推倒重来、不搞千村一面，因地制 宜、因户施策，缺什么补什么,确保每一项设 计都是合理的，每一笔投资都是值得的。

17.县管校聘：“县管”指教育行政部门按 照职能分工，根据编制部门核定的编制总量 和人社部门核定的岗位总数，依法履行对中 小学教师的公开招聘、调配交流、管理考核等 职能，做到自主用编、自主用人；“校聘”指学 校根据核定的编制总数科学设置岗位、组织  教师公开竞聘，依法与教师签订劳动合同，负 责教师的使用和日常管理。

18.高职低聘：指对拥有高一级及以上职  称的人员，因违纪违规或达到高职低聘条件， 聘任在低一级及以下岗位并兑现相应待遇。

特 栽 篇

中国人民政治协商会议天祝藏族自治县 第十四届委员会常务委员会工作报告

孟寿堂

各位委员，同志们：

我代表政协天祝藏族自治县第十四届 委员会常务委员会，向大会报告工作，请予 审议。

2022年主要工作回顾

2022年，我们迎来了中国共产党第二十  次全国代表大会，第一个百年奋斗目标如期  实现，第二个百年奋斗目标新征程胜利开启。 一年来，在县委的坚强领导下，县政协以习近  平新时代中国特色社会主义思想为指导，切  实落实中央办公厅印发的《关于加强和改进  新时代市县政协工作的意见》精神，广泛团结  全县政协委员和社会各界人士，紧紧围绕县  第十七次党代会确定的深入开展“五大行  动”、全力抓好“八件大事”、努力建设“八个天  祝”的总体思路和奋斗目标，务实协商议政， 精准建言献策，广泛凝心聚力，为全县经济社  会高质量发展做出了积极努力、贡献了智慧  力量。

——旗帜鲜明讲政治，团结奋斗的基础

进一步巩固。坚持党对政协工作的全面领导，

始终保持与县委思想同心、目标同向、工作同  行。充分发挥党组理论学习中心组、主席会、 常委会带学促学作用，全面学习贯彻习近平  新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习 近平总书记关于加强和改进人民政协工作的  重要思想、对甘肃重要指示要求，深入贯彻落  实《中国共产党政治协商工作条例》,不断提  高政治站位，衷心拥护“两个确立”,切实增强  “四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维  护”。党的二十大胜利召开后，把全面学习、全  面把握、全面落实会议精神作为首要政治任  务，读原著、学原文、悟原理，坚定推动会议精  神在县政协落地生根。一年来，组织开展理论  学习22场次，专题研讨2场次，专题培训讲  座2场次，理论宣讲15场次。发挥政协党组  把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重  大事项请示报告制度，确保县委的决策部署  不折不扣贯彻落实到政协工作之中，做到县  委有号召、政协有行动，县委有部署、政协有  落实。严格落实全面从严治党主体责任，扎实  推进党风廉政建设和反腐败工作。坚决履行  和落实意识形态工作责任制，持续推动全面  从严治党纵深发展。加强机关党支部建设，严

天祝统计年鉴(2022)

肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等制 度，扎实推动机关基层组织建设全面进步全 面过硬。

——聚焦中心助发展，服务大局的质量  进一步提高。始终把服务全县高质量发展作   为履职主线，自觉把握发展新阶段，主动融入   发展新格局。精心制定年度协商工作计划，全   年开展全委会专题协商议政1项，常委会专   题协商议政2项，调研视察5项，提出意见建   议33条，以高质高效展现政协新作为。 调查   研究出实招。围绕科教兴县行动，专题开展   “全县教育布局调整与教育教学质量提升”调  查研究，客观总结取得的成效，梳理存在的困  难和问题，提出对策建议6条；围绕依法治县   行动，开展“宗教活动场所依法开展宗教事务   管理”专题调研，提出意见建议5条，为县委、 县政府科学决策提供参考。民主监督察实情。  围绕生态立县、乡村振兴，把全县生态环境保   护、乡村建设作为监督性视察专题，深入基   层、沉入一线了解民情、掌握民意，分别撰写   了监督性视察报告，提出意见建议8条，有力   助推县委、县政府决策部署落地见效。推荐上   报2名政协委员担任市、县行政执法监督员，  助力职能部门改进作风、提升效能。建言资政   谋实策。 召开“加强文化旅游基础设施建设， 促进文旅产业高质量发展”“着力优化营商环   境，推动县域经济高质量发展”专题议政性常   委会会议，形成专题协商议政报告2篇，提出   意见建议9条，以实际行动助推“魅力天祝” 和“开放天祝”建设。按照“先调研、后协商”的   原则，紧扣“培育壮大现代农业产业，助推乡   村振兴”专题，组织政协委员在深层次调研的

基础上，在本次会议期间举办全体委员专题  协商议政会议，为全县农业产业高质量发展   议政建言。配合协助省、市政协和兄弟县区政  协来天祝开展考察调研13次，为推进我县社  会主义现代化建设资政建言、凝聚合力。提案  工作求实效。 强化对政协提案办理的跟踪监  督，县政协常委会听取县政府通报政协提案  办理情况。强化提案督办力度，确定6件重点  提案由县政协主席、副主席牵头督办。县政协  主席带队对“关于加快修建尾菜处理设施” “关于增加县城学前教育公办幼儿园园位”等  重点提案进行现场督办。县政协十四届一次  会议审查立案的36件提案，办结33件，提案  办复率和委员满意度均达到100%。

——多措并举建机制，基层协商民主的 成效进一步凸显。按照县委统一部署，优化完 善工作机制，结合实际探索出“一个理念引 领、三大目标导向、三重愿景同绘、六方优势 联动、四项保障落实”的“13364”工作思路，推 动基层协商民主常态化长效化发展。组织领 导全面有力。县委高度重视基层协商民主建  设，县委常委会议多次听取工作汇报，研究落 实措施，完善基层协商民主建设工作领导小 组，精心组织全县基层协商民主建设工作推 进会议，总结推广典型经验，分析问题不足， 对常态化长效化工作再部署再加力。督查指 导及时有方。进一步健全完善政协领导分片  包抓机制，着力推行政协领导、委员、专委会 履职重心“三个下沉”措施，强化对乡村两级 基层协商民主建设工作的督查指导。县政协 委员先后有90多人次就近就地参加村(社 区)协商议事，有效推动基层治理重点、难点

特 栽 篇

问题的协商解决。面上推进精准有效。乡村两 级按照“大事大议、小事小议、急事快议”的原 则，充分调动群众参与基层协商民主的积极 性，通过党政交、委员荐、群众提、网络征等渠 道收集议题，按照“七步议事法”,精心组织协 商议事活动。截至目前，全县镇村两级议事会 共确定并落实协商议题1507件，22000余人 参加了协商议事，解决了一大批群众关注的 “急难愁盼”问题。宣传培训有声有色。注重协 商民主宣传工作，总结提炼经验做法，在县融 媒体、《武威日报》《民主协商报》等媒体进行 宣传报道。统一制作“有话好好说”“有事好商 量”标识标牌436块，发放到全县各村(社区) 议事室，营造全社会关心、支持、参与基层协 商民主建设的浓厚氛围。加强对乡镇(城市社 区)和村(社区)协商议事会召集人和政协委 员的培训，持续提升基层协商议事能力。

——强化责任勇担当，履职为民的触角 进一步延伸。按照县委中心工作推进到哪里、 政协履职就跟进到哪里的工作要求，立足工 作实际，主动担当作为，助力全县各项事业健 康有序发展。落细落实包抓任务。县政协领导  班子成员深入乡镇、社区和宗教活动场所，就 生态环境问题整改、防汛抗灾、巩固脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接等工作检查督导、 调查研究，主动为基层解忧排难，共同与乡 镇、社区谋划高质量发展良计。主动加强与社  会各界人士的联系沟通，宣传政策、解疑释  惑，及时帮助解决实际困难和问题，全力维护 社会和谐稳定。主动担起防疫重任。胸怀大 局，心系责任，县政协包片抓镇的领导班子成 员沉入乡镇、村和各交通卡口长期蹲点带班、

严防死守；政协机关干部下沉社区共同联防、 排查、值守，全力当好排查员、宣传员、代购  员；及时动员广大委员结合各自实际投身疫  情防控一线，守净土、保稳定、促发展。积极助  力乡村振兴。组织机关干部开展“六必访、六  必查”和防返贫监测集中排查、政策宣传、户  内资料完善等工作。持续配强帮扶力量，选派  1名优秀年轻干部驻村开展工作。加大基础  设施建设、农副产品销售、环境卫生整治等方  面的帮扶力度，牢牢守住“坚决防止发生规模  性返贫”底线性任务。

——团结联谊绘同心，凝聚共识的合力  进一步增强。始终坚持团结和民主两大主题， 把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履  职尽责的中心环节，寻求最大公约数，画好最  大同心圆，为“平安天祝”建设汇聚强大合力。 广泛凝聚共识。按照县委安排，组织召开全县  党外人士座谈会，进一步加强与各民主党派、 工商联、人民团体和宗教界人士的交流，不断  增进与党外人士、少数民族及宗教界人士的  联系，引导各族干部群众树牢“三个离不开”、 强化“五个认同”,筑牢中华民族共同体意识， 共同团结奋斗、共同繁荣发展的氛围更加浓  厚。强化以文聚力。秉持文史资料工作“存史、 资政、团结、育人”的社会功能，深入挖掘文史  资源，精心收集文史资料，充分准备出版第  14辑《天祝文史》。向《武威文史》选送文史资  料稿件25篇，其中一篇刊登在《中国民族  报》。组织政协委员参加全省政协系统主题读  书及征文活动，选送的1篇稿件荣获全省三  等奖。推动“书香政协”建设，开展“书香政协?  铸魂育人”读书交流活动，促进履职能力共同

提升、思想共同进步。

——守正创新激活力，踔厉奋发的形象  进一步提升。始终把自身建设摆在突出位置， 不断推进履职能力建设，使政协工作更好体  现时代性、把握规律性、富于创造性。不断健  全完善制度机制。 出台《县政协领导联系常  委、常委联系委员制度》《县政协党员委员联  系党外委员制度》《关于加强和促进凝聚共识  的实施办法》等规章制度，多途径多渠道增进  主席会议成员与政协常委、界别委员的日常  联系。出台《委员履职管理办法》,建立委员履  职电子档案，通过多种方式综合评定委员履  职情况，并在政协常委会上进行通报，委员主  体意识明显增强，履职热情进一步高涨。不断  加强队伍建设。 举办政协委员和机关干部履  职能力提升培训班，持续锻造有理想、有本  领、有担当的新时代政协机关干部和委员队  伍。在县委的关心下，增加事业编制1名，不  同层级提拔调任干部12人，优化梯队建设， 增强工作活力。 组建参政议政人才库。严把  “人才库”成员的入门关，确定42名全县各领  域研究性、复合型、专家型、实用型人才，着力  打造参政议政“智”高点，为推动专委会更好  地“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平搭建  平台。 积极开展对外宣传。在《民主协商报》 《政协快讯》《武威日报》等媒体发表政协工作  动态新闻稿件20余篇，传播政协好声音，彰  显政协新形象。成功举办县政协“喜迎二十  大?委员展风采”书画摄影作品展，进一步激  发广大政协委员听党话、感党恩、跟党走的坚

定信念。持续加强作风建设。深入开展“能力 作风建设年”“干部能力素质提升年”等活动，

把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练 贯穿机关工作全过程，持之以恒建强政治坚 定、业务精通、作风一流的机关干部队伍。

各位委员、同志们，过去一年，十四届县 政协工作取得的可喜成绩，最根本的是有习 近平新时代中国特色社会主义思想的科学指 引；最关键的是有县委的坚强领导，有县政府 的大力支持，各级各部门、社会各界的密切配 合；更可贵的是有政协各参加单位、广大政协 委员的团结奋斗和积极作为、县政协的实践 创新勇于探索。在此，我代表十四届县政协常 委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

面对新时代新方位新使命，我们也清醒 地看到工作中存在的差距和不足，主要是：服 务界别群众能力还需进一步提高，履职方式 载体还需进一步创新，服务管理委员工作还 需进一步优化，基层协商民主建设还需持续 用力。这些问题，我们将认真研究，切实加以 解决和改进。

2023年主要工作

2023年是深入贯彻落实党的二十大精 神、实施“十四五”规划的关键之年，也是天祝 加快现代化建设、实现高质量发展的奋进之 年。政协天祝藏族自治县第十四届委员会及 其常务委员会工作的总体要求是：坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学  习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人  民政协工作的重要思想，把习近平总书记对  甘肃重要指示要求作为全部工作的统揽和主

特 栽 篇

线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强  “匹个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维  护”,认真贯彻落实《中国共产党政治协商工  作条例》,紧紧围绕深入开展“五大行动”、全  力抓好“八件大事”、努力建设“八个天祝”的  工作思路和奋斗目标，组织动员政协各参加  单位和广大政协委员，深入调查研究，务实资  政建言，广泛凝心聚力，努力为建设生态美、 产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新天祝贡  献政协智慧和力量。

一、把牢正确政治方向，在坚持党的全面 领导上体现更高站位

把学习贯彻党的二十大精神，作为县政  协当前和今后一个时期的首要政治任务。从   新时代十年伟大变革中深刻领会“两个确立” 的决定性意义，忠诚践行“两个维护”,准确把   握习近平新时代中国特色社会主义思想的世   界观和方法论，全面领会中国式现代化的中  国特色和本质要求，系统掌握大会作出的各   项决策部署。持续深入学习贯彻习近平总书  记关于加强和改进人民政协工作的重要思  想，更好发挥政协“重要阵地、重要平台、重要  渠道”作用。采取党组理论学习中心组引领  学、政协讲坛辅导学、机关干部集中学、委员  培训专题学、线上线下互动学等举措，在强化  学习中推动工作落实。认真学习贯彻县委各  项决策部署，引导动员政协各参加单位、全体  政协委员把思想和行动统一到县委、县政府  的中心工作上来，统一到全县高质量发展的  各项事业中来，在服务大局中汇聚团结力量。

二、提高协商建言质效，在服务中心大局 上展现更大作为

自觉把政协工作放在全县发展大局中去  思考、去定位，做到议县委所谋、助政府所为、 想群众所需。着力在调查研究上下功夫。坚持  把调查研究作为政协履职的基础、提质增效  的起点来抓，注重到基层一线、发展一线，缩  小切口、选准议题，做到靶向准确，对策清晰。 坚持精品导向，充分发挥参政议政专家人才  库作用，着眼经济社会发展重大课题，深入调  研，深度思考，为县委、县政府提供高质量决  策参考。紧紧围绕深入开展“五大行动”、全力  抓好“八件大事”、努力建设“八个天祝”开展  调研视察，积极为全县经济社会高质量发展  建言献策。重点就向山旱地要效益、畜种改  良、稳定和扩大就业、健全多层次社会保障体  系等民生问题，进行深入调研，针对工作薄弱  环节提出对策建议。着力在协商议政上建真  言。深入开展专题协商、对口协商、界别协商、 提案办理协商，探索网络议政、远程协商等形  式，资政建言，助推发展。围绕提升医疗卫生  服务水平、推动教育事业健康发展、帮助改善  民生实事、社会关注焦点等领域，深入开展协  商议政，提出具有前瞻性、针对性、可操作性  强的对策建议，形成高质量的资政建言成果。 着力在民主监督上拓渠道。探索提案联审机  制，做好提案指导和审核工作，合力提高提案  质量水平。加大跟踪督办力度，创新重点提案  督办协商形式，形成提案工作从“培育、提出、 立案、交办、办理、督办、评价”等环节的闭环  运行工作机制，提升提案办理实效。

三、加强有事好商量品牌建设，在基层协 商民主上发挥更大作用

履行基层协商民主建设领导小组办公室

职责，充分发挥牵头抓总和统筹协调作用，加 强对基层协商民主建设的业务指导，持续推 进基层协商民主建设常态化长效化。健全机 制，打好品牌。适时组织开展观摩调研活动和 协商议事室召集人专题轮训，实现成果共享 和能力提升。进一步优化协商议事平台功能， 规范工作程序，依托职能优势、组织优势、智 力优势、渠道优势，压实各方责任，营造浓厚 氛围，形成工作合力，确保协商议事议到点子 上、议到关键处、议到群众心坎里，着力帮助  人民群众解决一些烦心事、揪心事，真正将协 商议事平台打造成县委、县政府工作的“好帮 手”,联系群众的“连心桥”,社情民意的“直通 车”,委员履职的“新平台”。畅通渠道，促进和 谐。扎实做好实地调研、议题征集等各环节工 作，切实将协商议题涉及的主体、问题等情况 摸准摸透，广听民声、广汇民意、广聚民智，更 好架设起与各界群众沟通联系的桥梁，协助 县委、县政府多做协调关系、理顺情绪、化解 矛盾、促进发展的工作。

四、突出凝聚人心力量，在画好最大同心 圆上彰显更大担当

始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共 识作为履职中心环节，推动发扬民主和增进 团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发 力，在更大范围内汇聚起共谋共推天祝高质 量发展的磅礴力量。深化团结联谊。贯彻“长 期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方 针，不断加强同各民主党派、工商联、无党派 人士的广泛联系，充分发挥政协组织在协调 关系、汇聚力量上的独特优势，巩固和扩大爱 国统一战线，增进与少数民族、宗教界人士的

联系交流。加强交流学习。组织政协委员有针  对性地外出学习考察，开阔眼界，增长见识， 开拓思路。注重加强与兄弟县区政协的联谊 交流，创新联谊交流方法，实现优势互补。编  撰文史资料。深入挖掘历史文化，继续做好文 史资料整理，高质量编辑出版《天祝文史》第  十四辑，发挥好文史资料的社会功能。强化履  职宣传。面向《民主协商报》等媒体，扎实做好  政协宣传工作，讲好天祝好故事，传播天祝好 声音。办好政协宣传阵地，打造“委员讲堂”品 牌，主动发声，广泛凝聚社会各界共识，画好 团结民主最大同心圆。

五、着力提高履职水平，在深化自身建设 上迈出更大步伐

坚持在实践中创新，在创新中发展，健全 工作机制，提高政协服务全局的能力和水平， 不断提升政协履职活力和工作效能。加强政  协常委会建设。健全完善与政协章程相配套、 与党政决策相契合、与委员履职相衔接的制  度体系，不断提升新形势下政协工作的能力  水平。加强政协委员队伍建设。持续落实委员 履职管理办法，加强委员履职考核评价。适时  举办委员培训班，重点学习党的二十大精神  和政协业务知识，努力提高委员综合素质和  参政议政能力。探索开展界别委员特色履职  活动，组织开展富有特色、形式多样的“委员 活动日”,努力打造“懂政协、会协商、善议政， 守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。加 强政协机关建设。深入推进“能力作风建设  年”“干部能力素质提升年”活动，加强政协机  关思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政 建设，着力锻造一支综合型、高素质机关干部

特 栽 篇

队伍。加强“书香政协”建设。组织广大政协委 员和机关干部多读书、读好书、善读书，通过 “我要朗读”“我读习语”“我爱阅读”“翰墨飘 香”等形式，努力把读书学习和政协履职有效 结合起来，把读书学习的成果转化为做好政 协工作的过硬本领。

各位委员，同志们!站在新起点，宏伟蓝 图催人奋进；面向新时代，人民政协使命光

荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中 国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚 强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，努力在服务 大局、助推发展中唱响政协好声音、彰显政协 新担当，为奋力谱写全面建设社会主义现代 化天祝新篇章贡献政协智慧和力量!

天祝统计年鉴(2022)

中华人民共和国2022年

国民经济和社会发展统计公报

国家统计局

2023年2月28日

2022年是党和国家历史上极为重要的  一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设  社会主义现代化国家、以中国式现代化全面  推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对风  高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发  展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照  党中央、国务院决策部署，统筹国内国际两个  大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发  展和安全，坚持稳中求进工作总基调，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展  格局，着力推动高质量发展，加大宏观调控力  度，应对超预期因素冲击，经济保持增长，发  展质量稳步提升，创新驱动深入推进，改革开  放蹄疾步稳，就业物价总体平稳，粮食安全、 能源安全和人民生活得到有效保障，经济社  会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化  国家新征程迈出坚实步伐。

一、综合

初步核算，全年国内生产总值21210207 亿元，比上年增长3.0%。其中，第一产业增加

值88345亿元，比上年增长4.1%;第二产业 增加值483164亿元，增长3.8%;第三产业增 加值638698亿元，增长2.3%。第一产业增加 值占国内生产总值比重为7.3%,第二产业增 加值比重为39.9%,第三产业增加值比重为 52.8%。全年最终消费支出拉动国内生产总 值增长1.0个百分点，资本形成总额拉动国 内生产总值增长1.5个百分点，货物和服务 净出口拉动国内生产总值增长0.5个百分 点。全年人均国内生产总值85698元，比上年 增长3.0%。国民总收入31197215亿元，比上 年增长2.8%。全员劳动生产率为152977元 /人，比上年提高4.2%。

图 1 2018-2022年国内生产总值及其增长速度

特 栽 篇

图22018-2022年三次产业增加值占国内生产总值比重

图32018-2022年全员劳动生产率5

年末全国人口6141175万人，比上年末 减少85万人，其中城镇常住人口92071万 人。全年出生人口956万人，出生率为 6 . 77%;死亡人口1041万人，死亡率为 7.37%;自然增长率为-0.60%。

表12022年年末人口数及其构成

年末全国就业人员73351万人，其中城 镇就业人员45931万人，占全国就业人员比 重为62.6%。全年城镇新增就业1206万人， 比上年少增63万人。全年全国城镇调查失业  率平均值为5.6%。年末全国城镇调查失业率 为5.5%。全国农民工⑧总量29562万人，比上  年增长1.1%。其中，外出农民工17190万人， 增长0.1%;本地农民工12372万人，增长  2.4%。

图42018-2022年城镇新增就业人数

全年居民消费价格比上年上涨2.0%。工 业生产者出厂价格上涨4.1%。工业生产者  购进价格上涨6.1%。农产品生产者价格9上 涨0.4%。12月份，70个大中城市中，新建商 品住宅销售价格同比上涨的城市个数为16  个，持平的为1个，下降的为53个；二手住宅 销售价格同比上涨的城市个数为6个，下降  的为64个。

图52018-2022年居民消费价格月度涨跌幅度

天祝统计年鉴(2022)

表22022年居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

年末国家外汇储备31277亿美元，比上 年末减少1225亿美元。全年人民币平均汇率 为1美元兑6.7261元人民币，比上年贬值 4.1%。

图62018-2022年年末国家外汇储备

202 1

新产业新业态新模式较快成长。全年规 模以上工业中，高技术制造业增加值比上 年增长7.4%,占规模以上工业增加值的比重 为15.5%;装备制造业¹2增加值增长5.6%,占 规模以上工业增加值的比重为31.8%。全年 规模以上服务业³中，战略性新兴服务业4企 业营业收入比上年增长4.8%。全年高技术产 业投资[5比上年增长18.9%。全年新能源汽车 产量700.3万辆，比上年增长90.5%;太阳能

电池(光伏电池)产量3 .4亿千瓦，增长  46.8%。全年电子商务交易额16438299亿元， 按可比口径计算，比上年增长3.5%。全年网 上零售额II⁷137853亿元，按可比口径计算，比  上年增长4.0%。全年新登记市场主体2908  万户，日均新登记企业2.4万户，年末市场主  体总数近1.7亿户。

城乡区域协调发展稳步推进。年末全国 常住人口城镇化率为65.22%,比上年末提高  0.50个百分点。分区域看[18,全年东部地区生  产总值622018亿元，比上年增长2.5%;中部  地区生产总值266513亿元，增长4.0%;西部  地区生产总值256985亿元，增长3.2%;东北  地区生产总值57946亿元，增长1.3%。全年  京津冀地区生产总值100293亿元，比上年增  长2.0%;长江经济带地区生产总值559766  亿元，增长3.0%;长江三角洲地区生产总值  290289亿元，增长2.5%。粤港澳大湾区建设、 黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大  战略扎实推进。

图72018-2022年年末常住人口城镇化率

65.22

64. 7 2

63.   89

62. 71

61.  50

61

2018                           2019                     2 0                                                                    202   2  2 0 21

绿色转型发展迈出新步伐。全年全国万  元国内生产总值能耗I19比上年下降0.1%。全  年水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源  发电量29599亿千瓦时，比上年增长8.5%。 在监测的339个地级及以上城市中，全年空

特 栽 篇

气质量达标的城市占62.8%,未达标的城市 占37.2%;细颗粒物(PM2.5)年平均浓度29 微克/立方米，比上年下降3.3%。3641个国 家地表水考核断面中，全年水质优良( I~Ⅲ   类)断面比例为87 . 9%,IV类断面比例为 9.7%,V 类断面比例为1.7%,劣V 类断面比 例为0.7%。

二、农业

全年粮食种植面积11833万公顷，比上 年增加70万公顷。其中，稻谷种植面积2945 万公顷，减少47万公顷；小麦种植面积2352 万公顷，减少5万公顷；玉米种植面积4307 万公顷，减少25万公顷；大豆种植面积1024 万公顷，增加183万公顷。棉花种植面积300 万公顷，减少3万公顷。油料种植面积1314 万公顷，增加4万公顷。糖料种植面积147万 公顷，增加1万公顷。

全年粮食产量68653万吨，比上年增加 368万吨，增产0.5%。其中，夏粮产量14740万 吨，增产1.0%;早稻产量2812万吨，增产 0.4%;秋粮产量51100万吨，增产0.4%。全年谷 物产量63324万吨，比上年增产0.1%。其中，稻 谷产量20849万吨，减产2.0%;小麦产量 13772万吨，增产0.6%;玉米产量27720万吨， 增产1.7%。大豆产量2028万吨，增产23.7%。

全年棉花产量598万吨，比上年增产 4.3%。油料产量3653万吨，增产1.1%。糖料 产量11444万吨，减产0.1%。茶叶产量335 万吨，增产5.7%。

全年猪牛羊禽肉产量9227万吨，比上年

增长3.8%。其中，猪肉产量5541万吨，增长 4.6%;牛肉产量718万吨，增长3.0%;羊肉产 量525万吨，增长2.0%;禽肉产量2443万 吨，增长2.6%。禽蛋产量3456万吨，增长 1.4%。牛奶产量3932万吨，增长6.8%。年末 生猪存栏45256万头，比上年末增长0.7%; 全年生猪出栏69995万头，比上年增长 4.3%。

图82018 - 2022年粮食产量

全年水产品产量6869万吨，比上年增长 2.7%。其中，养殖水产品产量5568万吨，增长 3.2%;捕捞水产品产量1301万吨，增长 0.4%。

全年木材产量10693万立方米，比上年 下降7.7%。

全年新增耕地灌溉面积78万公顷，新增 高效节水灌溉面积161万公顷。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值401644亿元，比上 年增长3.4%。规模以上工业增加值增长 3.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国 有控股企业增加值增长3.3%;股份制企业增 长4 .8%,外商及港澳台商投资企业下降 1.0%;私营企业增长2.9%。分门类看，采矿业

天祝统计年鉴(2022)

特 栽 篇

年末全国发电装机容量256405万千瓦， 比上年末增长7.8%。其中I23,火电装机容量  133239万千瓦，增长2.7%;水电装机容量  41350万千瓦，增长5.8%;核电装机容量  5553万千瓦，增长4.3%;并网风电装机容量  36544万千瓦，增长11.2%;并网太阳能发电  装机容量39261万千瓦，增长28.1%。

全年规模以上工业企业利润84039亿 元，比上年下降1244.0%。分经济类型看，国有 控股企业利润23792亿元，比上年增长 3.0%;股份制企业61611亿元，下降2.7%,外 商及港澳台商投资企业20040亿元，下降 9.5%;私营企业26638亿元，下降7.2%。分门 类看，采矿业利润15574亿元，比上年增长 48.6%;制造业64150亿元，下降13.4%;电 力、热力、燃气及水生产和供应业4315亿元， 增长41.8%。全年规模以上工业企业每百元 营业收入中的成本为84.72元，比上年增加 0.91元；营业收入利润率为6.09%,下降0.64 个百分点。年末规模以上工业企业资产负债 率为56.6%,比上年末上升0.3个百分点。全 年全国工业产能利用率125为75.6%。

图102018-2022年建筑业增加值及其增长速度

全年建筑业增加值83383亿元，比上年 增长5.5%。全国具有资质等级的总承包和专

业承包建筑业企业利润8369亿元，比上年下 降1.2%,其中国有控股企业3922亿元，增长 8.4%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值114518亿元， 比上年增长0.9%;交通运输、仓储和邮政业  增加值49674亿元，下降0.8%;住宿和餐饮  业增加值17855亿元，下降2.3%;金融业增  加值96811亿元，增长5.6%;房地产业增加  值73821亿元，下降5.1%;信息传输、软件和  信息技术服务业增加值47934亿元，增长  9.1%;租赁和商务服务业增加值39153亿元， 增长3.4%。全年规模以上服务业企业营业收  入比上年增长2.7%,利润总额增长8.5%。

图 1 1 2018-2022年服务业增加值及其增长速度

全年货物运输总量126515亿吨，货物运输 周转量231744亿吨公里。全年港口完成货  物吞吐量157亿吨，比上年增长0.9%,其中  外贸货物吞吐量46亿吨，下降1.9%。港口  集装箱吞吐量29587万标准箱，增长4.7%。

表42022年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

 天祝统计年鉴(2022)

全年旅客运输总量56亿人次，比上年下 降32.7%。旅客运输周转量12921亿人公里， 下降34.6% 。

表52022年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

年末全国民用汽车保有量31903万辆 (包括三轮汽车和低速货车719万辆),比上 年末增加1752万辆，其中私人汽车保有量 27873万辆，增加1627万辆。民用轿车保有 量17740万辆，增加1003万辆，其中私人轿

车保有量16685万辆，增加954万辆。

全年完成邮政行业业务总量[2714317亿 元，比上年增长4.5%。邮政业全年完成邮政  函件业务9.4亿件，包裹业务0.2亿件，快递  业务量1105.8亿件，快递业务收入10567亿  元。全年完成电信业务总量12817498亿元，比  上年增长21.3%。年末移动电话基站数29  1083万个，其中4G 基站603万个，5G 基站  231万个。全国电话用户总数186286万户， 其中移动电话用户168344万户。移动电话普  及率为119.2部/百人。固定互联网宽带接入  用户3058965万户，比上年末增加5386万户， 其中100M 速率及以上的宽带接入用户31] 55380万户，增加5513万户。蜂窝物联网终  端用户I3218.45亿户，增加4.47亿户。互联网 上网人数10.67亿人，其中手机上网人数33 10.65亿人。互联网普及率为75.6%,其中农  村地区互联网普及率为61.9%。全年移动互  联网用户接入流量2618亿GB,   比上年增长  18.1%。全年软件和信息技术服务业3完成软  件业务收入108126亿元，按可比口径计算， 比上年增长11.2%。

图122018-2022年快递业务量及其增长速度

特 栽 篇

图132018-2022年年末固定互联网宽带接入用户数

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额439733亿元， 比上年下降0.2%。按经营地统计，城镇消费  品零售额380448亿元，下降0.3%;乡村消费  品零售额59285亿元，与上年基本持平。按消 费类型统计，商品零售额395792亿元，增长  0.5%;餐饮收入额43941亿元，下降6.3%。

图142018-2022年社会消费品零售总额及其增长速度

12.4%,文化办公用品类增长4.4%,家具类下 降7.5%,通讯器材类下降3.4%,石油及制品 类增长9.7%,汽车类增长0.7%,建筑及装潢 材料类下降6.2%。

全年实物商品网上零售额119642亿元， 按可比口径计算，比上年增长6.2%,占社会 消费品零售总额的比重为27.2%。

六、固定资产投资

全年全社会固定资产投资579556亿元， 比上年增长4.9%。固定资产投资(不含农户) 572138亿元，增长5.1%。在固定资产投资(不  含农户)中，分区域看135,东部地区投资增长  3.6%,中部地区投资增长8.9%,西部地区投  资增长4.7%,东北地区投资增长1.2%。

在固定资产投资(不含农户)中，第一产

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、 食品类零售额比上年增长8.7%,饮料类增长  5.3%,烟酒类增长2.3%,服装、鞋帽、针纺织  品类下降6.5%,化妆品类下降4.5%,金银珠  宝类下降1.1%,日用品类下降0.7%,家用电  器和音像器材类下降3.9%,中西药品类增长

业投资14293亿元，比上年增长0.2%;第二 产业投资184004亿元，增长10.3%;第三产 业投资373842亿元，增长3.0%。民间固定资 产投资1361310145亿元，增长0.9%。基础设施 投资137 增长9.4%。社会领域投资[381 增长 10.9%。

图152022年三次产业投资占固定资产投资(不含农户)比重 第一产业

2.5%

第二产 业

32.2   %

65.3%

表62022年分行业固定资产投资(不含农户)增长速度

表72022年固定资产投资新增主要生产与运营能力

全年房地产开发投资132895亿元，比上 年下降10.0%。其中住宅投资100646亿元， 下降9.5%;办公楼投资5291亿元，下降  11.4%;商业营业用房投资10647亿元，下降 14.4%。年末商品房待售面积56366万平方  米，比上年末增加5343万平方米，其中商品 住宅待售面积26947万平方米，增加4186万  平方米。

全年全国各类棚户区改造开工134万

套，基本建成181万套；全国保障性租赁住房 开工建设和筹集265万套(间)。全年全国新 开工改造城镇老旧小区5.25万个，涉及居民 876万户。

表82022年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

特 栽 篇

七、对外经济

全年货物进出口总额420678亿元，比上 年增长7.7%。其中，出口239654亿元，增长  10.5%;进口181024亿元，增长4.3%。货物   进出口顺差58630亿元，比上年增加15330   亿元。对“一带一路”14沿线国家进出口总额  138339亿元，比上年增长19.4%。其中，出口 78877亿元，增长20.0%;进口59461亿元，增 长18.7%。对《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)其他成员国(4进出口额129499亿

元，比上年增长7.5%。

图162018-2022年货物进出口总额

表92022年货物进出口总额及其增长速度

表102022年主要商品出口数量、金额及其增长速度

表 1 1 2022年主要商品进口数量、金额及其增长速度

表122022年对主要国家和地区货物进出口金额、 增长速度及其比重

全年服务进出口总额59802亿元，比上  年增长12.9%。其中，服务出口28522亿元， 增长12. 1%;服务进口31279亿元，增长  13.5%。服务进出口逆差2757亿元。

全年外商直接投资42新设立企业38497 家，比上年下降19.2%。实际使用外商直接投 资金额12327亿元，增长6.3%,折1891亿美 元，增长8.0%。其中“一带一路”沿线国家对 华直接投资(含通过部分自由港对华投资)新 设立企业4519家，下降15.3%;对华直接投 资金额891亿元，增长17.2%,折137亿美 元，增长18.6%。全年高技术产业实际使用外 资4449亿元，增长28.3%,折683亿美元，增 长30.9%。

表132022年外商直接投资及其增长速度

全年对外非金融类直接投资额7859亿 元，比上年增长7.2%,折1169亿美元，增长 2.8%。其中，对“一带一路”沿线国家非金融 类直接投资额1410亿元，增长7.7%,折210 亿美元，增长3.3%。

特 栽 篇

表142022年对外非金融类直接投资额及其增长速度

全年对外承包工程完成营业额10425亿 元，比上年增长4.3%,折1550亿美元，与上 年基本持平。其中，对“一带一路”沿线国家完 成营业额849亿美元，下降5.3%,占对外承 包工程完成营业额比重为54.8%。对外劳务 合作派出各类劳务人员26万人。

八、财政金融

全年全国一般公共预算收入203703亿 元，比上年增长0.6%;其中税收收入166614 亿元，下降3.5%。全国一般公共预算支出 260609亿元，比上年增长6.1%。全年新增减 税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，其中 累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款 2.46万亿元，新增减税降费超1万亿元，办理 缓税缓费超7500亿元。

图172018-2022年全国一般公共预算收入

注：图中2018年至2021年数据为全国 一般公共预算收入决算数，2022年为执行 数。

年末广义货币供应量(M₂)余额266.4万 亿元，比上年末增长11.8%;狭义货币供应量 (M) 余额67.2万亿元，增长3.7%;流通中货 币(M₀)余额10.5万亿元，增长15.3%。

全年社会融资规模增量143132.0万亿元， 按可比口径计算，比上年多0.7万亿元。年末 社会融资规模存量41344.2万亿元，按可比口 径计算，比上年末增长9.6%,其中对实体经 济发放的人民币贷款余额212.4万亿元，增 长10.9%。年末全部金融机构本外币各项存 款余额264.4万亿元，比年初增加25.9万亿 元，其中人民币各项存款余额258.5万亿元， 增加26.3万亿元。全部金融机构本外币各项 贷款余额219.1万亿元，增加20.6万亿元，其 中人民币各项贷款余额214.0万亿元，增加 21.3万亿元。人民币普惠金融贷款1451余额 32.1万亿元，增加5.6万亿元。

年末主要农村金融机构(农村信用社、农 村合作银行、农村商业银行)人民币贷款余额  267195亿元，比年初增加24702亿元。全部  金融机构人民币消费贷款余额560361亿元， 增加11522亿元。其中，住户短期消费贷款余

额93473亿元，减少90亿元；住户中长期消

费贷款余额466888亿元，增加11613亿元。

表152022年年末全部金融机构本外币存贷款余额

及其增长速度

全年沪深交易所 A 股累计筹资4615109 亿元，比上年减少1634亿元。沪深交易所首  次公开发行上市A 股341只，筹资5704亿  元，比上年增加353亿元，其中科创板股票  123只，筹资2520亿元；沪深交易所 A 股再  融资(包括公开增发、定向增发、配股、优先 股、可转债转股)9405亿元，减少1986亿元。 北京证券交易所公开发行股票83只，筹资47  164亿元。全年各类主体通过沪深北交易所  发行债券(包括公司债券、资产支持证券、国 债、地方政府债券和政策性银行债券)筹资  64494亿元，其中沪深交易所共发行上市基  础设施领域不动产投资信托基金(REITs)13   只，募集资金419亿元。全国中小企业股份转  让系统48挂牌公司6580家，全年挂牌公司累 计股票筹资232亿元。

全年发行公司信用类债券14913.7万亿 元，比上年减少1.0万亿元。

全年保险公司原保险保费收入50146957

亿元，按可比口径计算，比上年增长4.6%。其 中，寿险业务原保险保费收入24519亿元，健 康险和意外伤害险业务原保险保费收入 9726亿元，财产险业务原保险保费收入 12712亿元。支付各类赔款及给付15485亿 元。其中，寿险业务给付3791亿元，健康险和 意外伤害险业务赔款及给付3937亿元，财产 险业务赔款7757亿元。

九、居民收入消费和社会保障

全年全国居民人均可支配收入36883 元，比上年增长5.0%,扣除价格因素，实际增 长2.9%。全国居民人均可支配收入中位数51 31370元，增长4.7%。按常住地分，城镇居民 人均可支配收入49283元，比上年增长 3.9%,扣除价格因素，实际增长1.9%。城镇居 民人均可支配收入中位数45123元，增长 3.7%。农村居民人均可支配收入20133元，比 上年增长6.3%,扣除价格因素，实际增长 4.2%。农村居民人均可支配收入中位数 17734元，增长4.9%。城乡居民人均可支配收 入比值为2.45,比上年缩小0.05。按全国居民 五等份收入分组52,低收入组人均可支配收 入8601元，中间偏下收入组人均可支配收入 19303元，中间收入组人均可支配收入30598 元，中间偏上收入组人均可支配收入47397 元，高收入组人均可支配收入90116元。全国 农民工人均月收入4615元，比上年增长 4.1%。全年脱贫县[53农村居民人均可支配收 入15111元，比上年增长7.5%,扣除价格因 素，实际增长5.4%。

特 栽 篇

全年全国居民人均消费支出24538元， 比上年增长1.8%,扣除价格因素，实际下降  0.2%。其中，人均服务性消费支出5410590元， 比上年下降0.5%,占居民人均消费支出的比  重为43.2%。按常住地分，城镇居民人均消费 支出30391元，增长0.3%,扣除价格因素，实 际下降1.7%;农村居民人均消费支出16632 元，增长4.5%,扣除价格因素，实际增长  2.5%。全国居民恩格尔系数为30.5%,其中城 镇为29.5%,农村为33.0%。

图182018-2022年全国居民人均可支配收入

及其增长速度

图192022年全国居民人均消费支出及其构成

5882元， 24.0%

年末全国参加城镇职工基本养老保险人 数50349万人，比上年末增加2275万人。参  加城乡居民基本养老保险人数54952万人， 增加155万人。参加基本医疗保险人数55 134570万人，其中参加职工基本医疗保险人  数36242万人，参加城乡居民基本医疗保险  人数98328万人。参加失业保险人数23807

万人，增加849万人。年末全国领取失业保险 金人数297万人。参加工伤保险人数29111 万人，增加825万人，其中参加工伤保险的农 民工9127万人，增加41万人。参加生育保险 人数24608万人，增加856万人。年末全国共 有683万人享受城市最低生活保障，3349万 人享受农村最低生活保障，435万人享受农 村特困人员156救助供养，全年临时救助571083 万人次。全年领取国家定期抚恤金、定期生活 补助金的退役军人和其他优抚对象827万 人。

年末全国共有各类提供住宿的民政服务 机构4.3万个，其中养老机构4.0万个，儿童  福利和救助保护机构899个。民政服务床位  1581849.1万张，其中养老服务床位822.3万张， 儿童福利和救助保护机构床位10.0万张。年  末共有社区服务中心2.9万个，社区服务站  50.9万个。

十、科学技术和教育

全年研究与试验发展 ( R&D)  经费支出 30870亿元，比上年增长10.4%,与国内生产 总值之比为2.55%,其中基础研究经费1951 亿元。国家自然科学基金共资助5.19万个项 目。截至年末，正在运行的国家重点实验室 533个，纳入新序列管理的国家工程研究中 心191个，国家企业技术中心1601家，大众 创业万众创新示范基地212家。国家科技成 果转化引导基金累计设立36支子基金，资金 总规模624亿元。国家级科技企业孵化器159 1425家，国家备案众创空间1602441家。全年

授予专利权432.3万件，比上年下降6.0%; PCT专利申请受理量617.4万件。截至年末， 有效专利1787.9万件，其中境内有效发明专 利328.0万件。每万人口高价值发明专利拥 有量6219.4件。全年商标注册617.7万件，比上 年下降20.2%。全年共签订技术合同77万 项，技术合同成交金额47791亿元，比上年增 长28.2%。我国公民具备科学素质63的比例达 到12.93%。

图202018-2022年研究与试验发展(R&D)

经费支出及其增长速度

表162022年专利授权和有效专利情况

全年成功完成62次宇航发射。问天实验 舱、梦天实验舱发射成功，神舟十四号、十五 号等任务相继实施，中国空间站全面建成。嫦

娥五号发现月球新矿物“嫦娥石”。句芒号陆 地生态系统碳监测卫星、大气环境监测卫星 成功发射运行。长征八号运载火箭实现一箭 22星发射。第三艘航空母舰福建舰下水。国 产 C919 大型客机获得型号合格证并交付首 架。投入商业运行的华龙一号自主三代核电 机组保持安全稳定运行。

年末全国共有国家质检中心869家。全 国现有产品质量、体系和服务认证机构1128 个 ，累计完成对94万家企业的认证。全年制 定、修订国家标准2266项，其中新制定1382 项。全年制造业产品质量合格率6为93.29%。

图 2 1  2018-2022年本专科、中等职业教育及 普通高中招生人数

2018           2019              2020                2021              2022

■ 普通，职业本专科

全年研究生教育招生124.2万人，在学 研究生365.4万人，毕业生86.2万人。普通、 职业本专科65 招生1014.5万人，在校生  3659.4万人，毕业生967.3万人。中等职业教  育66招生650.7万人，在校生1784.7万人，毕  业生519.2万人。普通高中招生947.5万人， 在校生2713.9万人，毕业生824.1万人。初中  招生1731.4万人，在校生5120.6万人，毕业  生1623.9万人。普通小学招生1701.4万人， 在校生10732.0万人，毕业生1740.6万人。特

特 栽 篇

殊教育招生14.6万人，在校生91.9万人，毕 业生15.9万人。学前教育在园幼儿4627.5万 人。九年义务教育巩固率为95.5%,高中阶段 毛入学率为91.6%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全国文化和旅游系统共有艺术表演 团体2023个。全国共有公共图书馆3303个， 总流通16772375万人次；文化馆3503个。有线 电视实际用户1.99亿户，其中有线数字电视 实际用户1.90亿户。年末广播节目综合人口 覆盖率为99.6%,电视节目综合人口覆盖率 为99.8%。全年生产电视剧160部5283集， 电视动画片89094分钟。全年生产故事影片 380部，科教、纪录、动画和特种影片68105 部。出版各类报纸266亿份，各类期刊20亿 册，图书114亿册(张),人均图书拥有量69

8.09册(张)。年末全国共有档案馆4136个， 已开放各类档案20886万卷(件)。全年全国 规模以上文化及相关产业企业营业收入 121805亿元，按可比口径计算，比上年增长 0.9%。

全年国内游客25.3亿人次，比上年下降 22.1%。其中，城镇居民游客19.3亿人次，下  降17.7%;农村居民游客6.0亿人次，下降 33.5%。国内旅游收入20444亿元，下降 30.0%。其中，城镇居民游客花费16881亿元， 下降28.6%;农村居民游客花费3563亿元， 下降35.8%。

图222018-2022年国内游客人次及其增长速度

年末全国共有医疗卫生机构103.3万 个，其中医院3.7万个，在医院中有公立医院 1.2万个，民营医院2.5万个；基层医疗卫生 机构98.0万个，其中乡镇卫生院3.4万个，社 区卫生服务中心(站)3.6万个，门诊部(所) 32.1万个，村卫生室58.8万个；专业公共卫 生机构1.3万个，其中疾病预防控制中心 3385个，卫生监督所(中心)2796个。年末卫 生技术人员1155万人，其中执业医师和执业  助理医师440万人，注册护士520万人。医疗  卫生机构床位975万张，其中医院766万张， 乡镇卫生院145万张。全年总诊疗人次70184.0 亿人次，出院人数72.5亿人。

图232018-2022年年末卫生技术人员人数

年末全国共有体育场地72422.7万个，体 育场地面积7337.0亿平方米，人均体育场地 面积2.62平方米。全年我国运动员在15个

运动大项中获得93个世界冠军，共创11项 世界纪录。在北京第24届冬奥会上，我国运 动员共获得9枚金牌，奖牌总数15枚。全年 我国残疾人运动员在5项国际赛事中获得 41个世界冠军。在北京第13届冬残奥会上， 我国运动员共获得18枚金牌，奖牌总数61 枚，位列冬残奥会金牌榜和奖牌榜双第一位。

十二、资源、环境和应急管理

全年全国国有建设用地供应总量17476.6 万公顷，比上年增长10.9%。其中，工矿仓储 用地19.8万公顷，增长13.2%;房地产用地75 11.0万公顷，下降19.4%;基础设施用地45.8 万公顷，增长20.7%。

全年水资源总量26634亿立方米。全年 总用水量5997亿立方米，比上年增长1.3%。 其中，生活用水下降0.5%,工业用水下降 7.7%,农业用水增长3.7%,人工生态环境补 水增长8.3%。万元国内生产总值用水量76153 立方米，下降1.6%。万元工业增加值用水量 27立方米，下降10.8%。人均用水量425立方 米，增长1.3%。

全年完成造林面积383万公顷，其中人 工造林面积120万公顷，占全部造林面积的 31.4%。种草改良面积1771321万公顷。截至年 末，国家公园5个。新增水土流失治理面积 6.3万平方公里。

初步核算，全年能源消费总量54.1亿吨 标准煤，比上年增长2.9%。煤炭消费量增长 4.3%,原油消费量下降3.1%,天然气消费量 下降1.2%,电力消费量增长3.6%。煤炭消费

量占能源消费总量的56.2%,比上年上升0.3 个百分点；天然气、水电、核电、风电、太阳能 发电等清洁能源消费量占能源消费总量的 25.9%,上升0.4个百分点。重点耗能工业企 业单位电石综合能耗下降1.6%,单位合成氨 综合能耗下降0 .8%,吨钢综合能耗上升 1.7%,单位电解铝综合能耗下降0.4%,每千 瓦时火力发电标准煤耗下降0.2%。全国万元 国内生产总值二氧化碳排放78下降0.8%。

图242018-2022年清洁能源消费量

占能源消费总量的比重

全年近岸海域海水水质79达到国家一、 二类海水水质标准的面积占81.9%,三类海  水占4.1%,四类、劣四类海水占14.0%。

在开展城市区域声环境监测的320个城 市中，全年昼间声环境质量好的城市占 5.0%,较好的占66.3%,一般的占27.2%,较 差的占1.2%,差的占0.3%。

全年平均气温为10.51℃,比上年下降 0.02℃。共有4个台风登陆。

全年农作物受灾面积1207万公顷，其中 绝收135万公顷。全年因洪涝和地质灾害造 成直接经济损失1303亿元，因干旱灾害造成 直接经济损失513亿元，因低温冷冻和雪灾 造成直接经济损失125亿元，因海洋灾害造 成直接经济损失24亿元。全年大陆地区共发

生5.0级以上地震27次，造成直接经济损失 224亿元。全年共发生森林火灾709起，受害 森林面积约0.5万公顷。

全年各类生产安全事故共死亡20963  人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全  事故死亡人数1.097人，比上年下降20.2%; 煤矿百万吨死亡人数0.054人，上升22.7%。 道路交通事故万车死亡人数1.46人，下降 7.0%。

注释：

[1]本公报中数据均为初步统计数。 各项 统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特 别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的 原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]国内生产总值、三次产业及相关行业 增加值、地区生产总值、人均国内生产总值和 国民总收入绝对数按现价计算，增长速度按 不变价格计算。

[3]国民总收入，原称国民生产总值，是指 一个国家或地区所有常住单位在一定时期内 所获得的初次分配收入总额，等于国内生产 总值加上来自国外的初次分配收入净额。

[4]全员劳动生产率为国内生产总值(按 2020年价格计算)与全部就业人员的比率。

[5]见注释[4]。

[6]全国人口是指我国大陆31个省、自治 区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在 31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外 籍人员。

[7]2022年年末，0-14岁(含不满15周 岁)人口为23908万人，15-59岁(含不满60 周岁)人口为89263万人。

[8]年度农民工数量包括年内在本乡镇 以外从业6个月及以上的外出农民工和在本 乡镇内从事非农产业6个月及以上的本地农 民工。

[9]农产品生产者价格是指农产品生产 者直接出售其产品时的价格。

[10]居住类价格包括租赁房房租、住房保 养维修及管理、水电燃料、自有住房服务价格。

[11]高技术制造业包括医药制造业，航空、 航天器及设备制造业，电子及通信设备制造 业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备  及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

[12]装备制造业包括金属制品业，通用 设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业， 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造 业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和  其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

[13]规模以上服务业统计范围包括：年 营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储 和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务 业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业 法人单位；年营业收入1000万元及以上的房 地产业(不含房地产开发经营),租赁和商务 服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法 人单位；以及年营业收入500万元及以上的 居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和 娱乐业，社会工作行业法人单位。

[14]战略性新兴服务业包括新一代信息  技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、 生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节  能环保产业和数字创意产业等八大产业中的  服务业相关行业，以及新技术与创新创业等

相关服务业。2022年战略性新兴服务业企业 营业收入增速按可比口径计算。

[15]高技术产业投资包括医药制造、航空 航天器及设备制造等六大类高技术制造业投 资和信息服务、电子商务服务等九大类高技 术服务业投资。

[16]电子商务交易额是指通过电子商务 交易平台(包括企业自建平台和第三方平台) 实现的商品和服务交易额，包括对单位和对 个人交易额。

[17]网上零售额是指通过公共网络交易 平台(主要从事实物商品交易的网上平台，包 括自建网站和第三方平台)实现的商品和服 务零售额。

[18]东部地区是指北京、天津、河北、上  海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省 (市);中部地区是指山西、安徽、江西、河南、 湖北和湖南6省；西部地区是指内蒙古、广  西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、 青海、宁夏和新疆12省(区、市);东北地区是  指辽宁、吉林和黑龙江3省。

[19]万元国内生产总值能耗按2020年价 格计算。

[20]2021年部分产品产量数据进行了核 实调整，2022年产量增速按可比口径计算。

[21]火电包括燃煤发电量，燃油发电量， 燃气发电量，余热、余压、余气发电量，垃圾焚  烧发电量，生物质发电量。

[22]钢材产量数据中含企业之间重复加 工钢材。

[23]少量发电装机容量(如地热等)公报 中未列出。

[24]由于统计调查制度规定的调查范围 变动、统计执法、剔除重复数据等因素，2022 年规模以上工业企业财务指标增速及变化按 可比口径计算。

[25]产能利用率是指实际产出与生产能 力(均以价值量计量)的比率。企业的实际产  出是指企业报告期内的工业总产值；企业的  生产能力是指报告期内，在劳动力、原材料、 燃料、运输等保证供给的情况下，生产设备 (机械)保持正常运行，企业可实现并能长期  维持的产品产出。

[26]货物运输总量及周转量包括铁路、 公路、水路、民航和管道五种运输方式完成  量，2022年增速按可比口径计算。

[27]邮政行业业务总量按2020年价格计 算。

[28]电信业务总量按上年价格计算。

[29]移动电话基站数是指报告期末为小 区服务的无线收发信设备，处理基站与移动 台之间的无线通信，在移动交换机与移动台 之间起中继作用，监视无线传输质量的全套 设备数。

[30]固定互联网宽带接入用户是指报告 期末在电信企业登记注册，通过 xDSL、 FTTx+LAN 、FTTH/O 以及其他宽带接入方 式和普通专线接入公众互联网的用户。

[31]100M 速率及以上的宽带接入用户是 指报告期末下行速率大于或等于100Mbit/s 的宽带接入用户。

[32]蜂窝物联网终端用户是指报告期末  接入移动通信网络并开通物联网业务的用户。 物联网终端即连接传感网络层和传输网络

特 栽 篇

层，实现远程采集数据及向网络层发送数据 的物联网设备。

[33]手机上网人数是指过去半年通过手 机接入并使用互联网的人数。

[34]软件和信息技术服务业包括软件开 发、集成电路设计、信息系统集成和物联网技 术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持 服务、信息技术咨询服务、数字内容服务和其 他信息技术服务等行业。

[35]见注释[18]。

[36]民间固定资产投资是指具有集体、私 营、个人性质的内资企事业单位以及由其控 股(包括绝对控股和相对控股)的企业单位建 造或购置固定资产的投资。

[37]基础设施投资包括铁路运输业、道路 运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输 业、多式联运和运输代理业、装卸搬运业、邮 政业、电信广播电视和卫星传输服务业、互联 网和相关服务业、水利管理业、生态保护和环 境治理业、公共设施管理业投资。

[38]社会领域投资包括教育，卫生和社会 工作，文化、体育和娱乐业投资。

[39]房地产业投资除房地产开发投资外， 还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介  服务和其他房地产投资。

[40]“一带一路”是指“丝绸之路经济带” 和“21世纪海上丝绸之路”。

[41]《区域全面经济伙伴关系协定》(RCE   P)其他成员国包括印度尼西亚、马来西亚、菲 律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、 越南、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。

[42]2022年外商投资统计调查制度进行

修订，外商直接投资新设立企业数量、实际使 用外商直接投资金额为包含银行、证券、保险 领域的全口径数据，增速按可比口径计算。

[43]社会融资规模增量是指一定时期内 实体经济从金融体系获得的资金总额。

[44]社会融资规模存量是指一定时期末 (月末、季末或年末)实体经济从金融体系获 得的资金余额。

[45]普惠金融贷款包括单户授信小于 1000万元的小微型企业贷款、个体工商户经 营性贷款、小微企业主经营性贷款、农户生产 经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、创业 担保贷款和助学贷款。

[46]沪深交易所股票筹资额按上市日统 计 ，筹资额包括了可转债实际转股金额，2021 年、2022年可转债实际转股金额分别为1342 亿元、934亿元。

[47]北京证券交易所股票筹资额按上市 日统计。

[48]全国中小企业股份转让系统是2012 年经国务院批准的全国性证券交易场所。全 年全国中小企业股份转让系统挂牌公司累计 筹资不含优先股，股票筹资按新增股份挂牌 日统计。

[49]公司信用类债券包括非金融企业债 务融资工具、企业债券以及公司债、可转债等。

[50]原保险保费收入是指保险企业确认 的原保险合同保费收入。

[51]人均可支配收入中位数是指将所有 调查户按人均收入水平从低到高(或从高到 低)顺序排列，处于最中间位置调查户的人均 可支配收入。

[52]全国居民五等份收入分组是指将所有  调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，平  均分为五个等份，处于最低20%的收入家庭为 低收入组，依此类推依次为中间偏下收入组、 中间收入组、中间偏上收入组、高收入组。

[53]脱贫县包括原832个国家扶贫开发 工作重点县和集中连片特困地区县，以及新 疆阿克苏地区7个市县。

[54]服务性消费支出是指住户用于各种生 活服务的消费支出，包括餐饮服务、衣着鞋类 加工服务、居住服务、家庭服务、交通通信服 务、教育文化娱乐服务、医疗服务和其他服务。

[55]2022年，基本医疗保险参保人数统 计口径发生变化，剔除部分重复参保人数。

[56]农村特困人员是指无劳动能力，无生 活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者 其法定义务人无履行义务能力的农村老年 人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

[57]临时救助是指国家对遭遇突发事件、 意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基  本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无  法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困  难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救  助。

[58]民政服务床位除收养性机构外，还包 括救助类机构、社区类机构的床位。

[59]国家级科技企业孵化器是指符合《科 技企业孵化器管理办法》规定的，以促进科技 成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗 旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的 科技创业服务机构，且经过科学技术部批准 确定的科技企业孵化器。

[60]国家备案众创空间是指符合《发展 众创空间工作指引》规定的新型创新创业服 务平台，且按照《国家众创空间备案暂行规 定》经科学技术部审核备案的众创空间。

[61]PCT 专利申请受理量是指国家知识 产权局作为PCT  专利申请受理局受理的 PCT 专利申请数量。PCT(Patent    Cooperati-  on Treaty) 即专利合作条约，是专利领域的一 项国际合作条约。

[62]每万人口高价值发明专利拥有量是 指每万人口本国居民拥有的经国家知识产权 局授权的符合下列任一条件的有效发明专利 数量：战略性新兴产业的发明专利；在海外有 同族专利权的发明专利；维持年限超过10年 的发明专利；实现较高质押融资金额的发明 专利；获得国家科学技术奖、中国专利奖的发 明专利。

[63]公民具备科学素质是指崇尚科学精 神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必 要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解 决实际问题的能力。公民具备科学素质比例数 据是面向18-69岁公民开展抽样调查获得。

[64]制造业产品质量合格率是指以产品 质量检验为手段，按照规定的方法、程序和标 准实施质量抽样检测，判定为质量合格的样 品数占全部抽样样品数的百分比，统计调查 样本覆盖制造业的29个行业。

[65]普通、职业本专科包括普通本科、职 业本科、高职(专科)。

[66]中等职业教育包括普通中专、成人 中专、职业高中和技工学校。

[67]总流通人次是指本年度内到图书馆

特 栽 篇

场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书 刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。

[68]特种影片是指采用与常规影院放映 在技术、设备、节目方面不同的电影展示方 式，如巨幕电影、立体电影、立体特效(4D) 电 影、动感电影、球幕电影等。

[69]人均图书拥有量是指在一年内全国 平均每人能拥有的当年出版图书册数。

[70]总诊疗人次是指所有诊疗工作的总 人次数，包括门诊、急诊、出诊、预约诊疗、单 项健康检查、健康咨询指导(不含健康讲座、 核酸检测)人次。

[71]出院人数是指报告期内所有住院后 出院的人数，包括医嘱离院、医嘱转其他医疗 机构、非医嘱离院、死亡及其他人数，不含家 庭病床撤床人数。

[72]体育场地调查对象不包括军队、铁路 系统所属体育场地。

[73]体育场地面积是指体育训练、比赛、 健身场地的有效面积。

[74]国有建设用地供应总量是指报告期 内市、县人民政府根据年度土地供应计划依 法以出让、划拨、租赁等方式与用地单位或个 人签订出让合同或签发划拨决定书、完成交 易的国有建设用地总量。

[75]房地产用地是指商服用地和住宅用 地的总和。

[76]万元国内生产总值用水量、万元工业 增加值用水量按2020年价格计算。

[77]种草改良面积是指通过实施播种、栽 种等措施增加牧草数量的面积以及通过压盐 压碱压沙、土壤改良、围栏封育等措施使草原

原生植被、生态得到改善的面积之和。

[78]万元国内生产总值二氧化碳排放按 2020年价格计算。

[79]近岸海域海水水质采用面积法进行 评价。

资料来源：

本公报中城镇新增就业、养老保险、失业 保险、工伤保险、技工学校数据来自人力资源 和社会保障部；外汇储备、汇率数据来自国家  外汇管理局；市场主体、质量检验、国家标准制 定修订、制造业产品质量合格率数据来自国家 市场监督管理总局；环境监测等数据来自生态  环境部；水产品产量、新增高效节水灌溉面积 数据来自农业农村部；木材产量、造林面积、种  草改良面积、国家公园数据来自国家林业和草 原局；新增耕地灌溉面积、水资源总量、用水  量、新增水土流失治理面积数据来自水利部； 发电装机容量、新增220千伏及以上变电设  备、电力消费量数据来自中国电力企业联合  会；港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量、公路  运输、水路运输、新改建高速公路里程、港口万  吨级及以上码头泊位新增通过能力数据来自 交通运输部；铁路运输、新建铁路投产里程、增  新建铁路复线投产里程、电气化铁路投产里程  数据来自中国国家铁路集团有限公司；民航运  输、新增民用运输机场数据来自中国民用航空  局；管道运输数据来自中国石油天然气集团有  限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海  洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集  团有限公司；民用汽车保有量、道路交通事故  数据来自公安部；邮政业务数据来自国家邮政  局；通信业、软件业务收入、新增光缆线路长度

等数据来自工业和信息化部；互联网上网人  数、互联网普及率数据来自中国互联网络信息 中心；棚户区改造、保障性租赁住房、城镇老旧 小区改造数据来自住房和城乡建设部；货物进  出口数据来自海关总署；服务进出口、外商直  接投资、对外直接投资、对外承包工程、对外劳  务合作等数据来自商务部；财政数据来自财政  部；新增减税降费及退税缓税缓费数据来自国 家税务总局；货币金融、公司信用类债券数据  来自中国人民银行；境内交易场所筹资数据来 自中国证券监督管理委员会；保险业数据来自  中国银行保险监督管理委员会；医疗保险、生  育保险数据来自国家医疗保障局；城乡低保、 农村特困人员救助供养、临时救助、民政服务 数据来自民政部；优抚对象数据来自退役军人 事务部；国家自然科学基金资助项目数据来自  国家自然科学基金委员会；国家重点实验室、 国家科技成果转化引导基金、国家级科技企业  孵化器、国家备案众创空间、技术合同等数据  来自科学技术部；国家工程研究中心、国家企

业技术中心、大众创业万众创新示范基地等数 据来自国家发展和改革委员会；专利、商标数 据来自国家知识产权局；公民具备科学素质比 例数据来自中国科协；宇航发射数据来自国家 国防科技工业局；教育数据来自教育部；艺术 表演团体、公共图书馆、文化馆、旅游数据来自 文化和旅游部；电视、广播数据来自国家广播 电视总局；电影数据来自国家电影局；报纸、期 刊、图书数据来自国家新闻出版署；档案数据 来自国家档案局；医疗卫生数据来自国家卫生 健康委员会；体育数据来自国家体育总局；残 疾人运动员数据来自中国残疾人联合会；国有 建设用地供应、海洋灾害造成直接经济损失数 据来自自然资源部；平均气温、台风登陆数据 来自中国气象局；农作物受灾面积、洪涝和地 质灾害造成直接经济损失、干旱灾害造成直接 经济损失、低温冷冻和雪灾造成直接经济损 失、地震次数、地震灾害造成直接经济损失、森 林火灾、受害森林面积、生产安全事故数据来 自应急管理部；其他数据均来自国家统计局。

特 栽 篇

2022年甘肃省国民经济和社会发展统计公报

甘肃省统计局国家统计局甘肃调查总队

(2023年3月21日)

2022年，面对严峻复杂的外部环境和延  宕反复的疫情冲击，在省委、省政府的坚强领  导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的  二十大精神，全面落实疫情要防住、经济要稳  住、发展要安全的要求，按照省第十四次党代  会部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展， 扎实推进“四强”行动，做深做细“五量”文章， 全省经济承压而上、逆势而进，人民群众生活  品质得到新提升，高质量发展取得新成效，现  代化建设迈出了新步伐。

一、综合

初步核算，全年全省地区生产总值 11201.6亿元，比上年增长4.5%。其中，第一 产业增加值1515.3亿元，增长5.7%;第二产 业增加值3945.0亿元，增长4.2%;第三产业 增加值5741.3亿元，增长4.4%。第一产业增 加值占地区生产总值比重为13.5%,第二产 业增加值比重为35.2%,第三产业增加值比 重为51.3%。按常住人口计算，全年人均地区 生产总值44968元，比上年增长4.7%。

全年全省十大生态产业增加值3278.77 亿元，占全省地区生产总值的29.3%。

年末全省常住人口2492.42万人，比上年末

增加2.40万人。其中，城镇人口1350.64万 人，占常住人口比重(常住人口城镇化率)为 54.19%,比上年末提高0.86个百分点。全年 出生人口21.10万人，出生率为8.47%‰o;死亡 人口21.20万人，死亡率为8.51%‰o;人口自然 增长率为-0.04%。

表 1 2022年甘肃省年末人口数及其构成

全年城镇新增就业32.02万人，其中失 业人员再就业13.91万人。全年输转城乡富 余劳动力527.3万人，其中，省外输转230.7 万人，省内输转296.6万人。

全年居民消费价格比上年上涨1.9%。商  品零售价格上涨3.7%。农产品生产者价格上  涨0.3%。工业生产者出厂价格上涨10.9%。 工业生产者购进价格上涨13.5%。

天祝统计年鉴(2022)

表22022年甘肃省居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

二、农业

全年全省粮食种植面积270.0万公顷， 比上年增加2.3万公顷。其中，小麦种植面积  73.9万公顷，增加2.8万公顷；玉米种植面积  107.4万公顷，增加2.3万公顷；马铃薯种植  面积57.6万公顷，减少1.0万公顷。蔬菜种植  面积45.4万公顷，增加1.9万公顷。中药材种  植面积29.9万公顷，增加0.7万公顷。果园面  积33.2万公顷，增加0.4万公顷。油料种植面  积27.0万公顷，增加0.7万公顷。

全年粮食产量1265.0万吨，比上年增产 2.7%。其中，夏粮产量342.3万吨，增产3.8%; 秋粮产量922.7万吨，增产2.4%。

全年蔬菜产量1736.6万吨，比上年增产 4.9%。中药材产量137.5万吨，增产4.6%。园 林水果产量575.4万吨，增产6.7%。

全年猪牛羊禽肉产量141.5万吨，比上 年增长5.6%。牛奶产量91.8万吨，增长 37.8%。年末牛存栏531.8万头，增长3.7%;牛 出栏247.8万头，增长0.4%。羊存栏2595.6

万只，增长6.4%;羊出栏2278.0万只，增长 8.2%。生猪存栏699.5万头，增长2.1%;生 猪出栏895.7万头，增长6.0%。

表32022年甘肃省主要农产品产量及其增长速度

三、工业和建筑业

全年全省全部工业增加值3297.2亿元。 规模以上工业增加值增长6.0%。在规模以上  工业中，分经济类型看，国有及国有控股企业  增加值增长5.3%;集体企业增长34.5%,股  份制企业增长5.8%,外商及港澳台投资企业

特 栽 篇

增长2.2%;私营企业增长12.9%。分隶属关  系看，中央企业增长1.5%,省属企业增长  13.3%,省以下地方企业增长8.4%。分轻重工  业看，轻工业下降2.2%,重工业增长7.4%。 分门类看，采矿业增长8.9%,制造业增长  5.3%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增 长4.3%。

表42022年甘肃省规模以上工业分行业增加值 增长速度及其比重

表52022年甘肃省主要工业产品产量及其增长速度

年末全省发电装机容量6780.8万千瓦， 比上年末增长10.2%。其中，火电装机容量  2312.6万千瓦，增长0.2%;水电装机容量  971.8万千瓦，增长0.5%;风电装机容量  2073.0万千瓦，增长20.2%;太阳能发电装机  容量1417.4万千瓦，增长23.7%。

全年规模以上工业企业利润594.6亿  元，比上年增长15.3%,其中国有及国有控股  企业利润474.1亿元，增长24.2%。分门类看， 采矿业利润263.6亿元，比上年增长1.1倍； 制造业298.6亿元，下降21.9%;电力、热力、 燃气及水生产和供应业32.4亿元，增长2.7  倍。规模以上工业企业每百元营业收入中的  成本为85.2元，比上年增加1.1元；营业收入  利润率为5.4%,提高0.2个百分点。年末规  模以上工业企业资产负债率为58.1%,比上  年末下降0.2个百分点。

全年建筑业增加值657.6亿元，比上年

天祝统计年鉴(2022)

增长4.6%。年末具有资质的总承包和专业承 包建筑业企业2670个，比上年末增加296 个。

四、服务业

全年全省批发和零售业增加值795.6亿 元，比上年下降0.5%;交通运输、仓储和邮政 业增加值555.6亿元，增长17.7%;住宿和餐 饮业增加值155.0亿元，下降7.5%;金融业增 加值925.1亿元，增长2.9%;房地产业增加值 573.2亿元，下降3.2%;其他服务业增加值 2681.0亿元，增长6.5%。全年规模以上服务 业企业营业收入比上年增长4.4%,利润总额 增长6.3%。

全年货物运输总量72945.1万吨，比上 年下降4.2%;货物运输周转量3680.6亿吨公 里，增长27.5%。旅客运输总量8096.9万人 次，下降48.2%;旅客运输周转量220.7亿人 公里，下降37.9%。甘肃省民航机场集团完成 旅客吞吐量740 .4万人次，比上年下降 49.7%;货邮吞吐量5.8万吨，下降26.2%。年 末全省铁路营业里程4860.3公里，增长3.9 %;公路里程15.7万公里，增长0.4%,其中等 级公路15.4万公里，增长0.7%。

表62022年甘肃省主要运输方式完成货物、旅客运 输量及其增长速度

年末全省民用汽车保有量439.5万辆， 比上年末增长4.4%,其中私人汽车保有量  378.9万辆，增长4.6%。民用轿车保有量  197.1万辆，增长5.1%,其中私人轿车保有量  177.0万辆，增长5.4%。

全年完成邮政行业业务总量49.5亿元， 比上年下降0.7%。邮政业全年完成邮政函件  业务678.1万件；包裹业务28.3万件；快递业  务量2.0亿件，增长6.1%;快递业务收入38.2  亿元，增长3.2%。全年完成电信业务总量  296.5亿元，增长21.5%。年末移动电话基站  数21.5万个，其中4G 基站11.0万个，5G 基  站3.7万个。全省年末电话用户总数3084.2  万户，其中移动电话用户2784.3万户，移动  电话用户中4G 移动电话用户1636.4万户， 5G移动电话用户894.6万户。移动电话普及  率111.8部/百人，比上年增加2.1部/百人。 固定互联网宽带接用户1092.7万户，比上年  末增加67.5万户。其中，固定互联网光纤宽  带接入用户1067.7万户，比上年末增加73.9  万户。全年移动互联网用户接入流量47.8亿  GB,比上年增长13.6%。年末互联网宽带接  入端口1754.3万个，增长8.1%。固定宽带接

特 栽 篇

入用户普及率43.9部/百人。

五、国内贸易和对外经济

全年全省社会消费品零售总额3922.2 亿元，比上年下降2.8%。按经营地统计，城镇 消费品零售额3216.2亿元，下降2.8%;乡村 消费品零售额706.0亿元，下降3.0%。按消费 形态统计，商品零售额3515.9亿元，下降 1.4%;餐饮收入额406.3亿元，下降13.5%。

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、 食品类零售额比上年增长10.1%,烟酒类下 降1.5%,化妆品类下降18.9%,金银珠宝类下 降2.3%,日用品类下降13.7%,中西药品类增 长9.9%,汽车类下降12.8%,服装、鞋帽、针纺  织品类下降27.0%,家用电器和音像器材类 下降22.6%,石油及制品类增长4.1%。限额 以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额 增长5.9%。

全年外贸进出口总值584.2亿元，比上 年增长18.8%。其中，出口127.3亿元，增长 31.4%;进口456.9亿元，增长15.7%。对“一带 一路”沿线国家进出口278.3亿元，比上年增 长23.8%,占全省外贸总值的47.6%。其中，出 口45.3亿元，增长70.4%;进口233亿元，增 长17.6%。

全年外商直接投资合同项目29个，外商 直接投资实际使用金额12481万美元，比上 年增长15.0%。对外承包工程完成营业额 34554万美元，增长1.58%。对外承包工程新 签合同金额57783万美元，增长31.68%。

六、固定资产投资

全年全省固定资产投资比上年增长 10.1%。按三次产业分，第一产业投资下降

4.6%;第二产业投资增长56.9%,其中工业投 资增长57.0%;第三产业投资下降1.7%。基 础设施投资下降0.5%。民间固定资产投资增 长6.0%。社会领域投资增长7.1%。

全年项目投资比上年增长15.6%。其中， 制造业投资增长46.9%,电力、热力、燃气及  水生产和供应业投资增长77.3%,交通运输、 仓储和邮政业投资下降9.5%,水利、环境和  公共设施管理业投资增长19.0%。

表72022年甘肃省分行业项目投资增长速度及其比重

全年房地产开发投资比上年下降2.9%, 其中住宅投资增长0.1%。房屋施工面积 12268.4万平方米，下降7.0%,其中住宅施工 面积8953.6万平方米，下降4.1%。在房屋施 工面积中，房屋新开工面积2105.3万平方 米，下降37.5%,其中住宅新开工面积1660.8 万平方米，下降35.0%。房屋竣工面积917.8 万平方米，下降37.3%,其中住宅竣工面积 727.9万平方米，下降32.3%。商品房销售面 积1470.4万平方米，下降33.9%,其中住宅销 售面积1388.2万平方米，下降34.5%。

七、财政金融

全年全省一般公共预算收入907.6亿  元，按自然口径下降9.4%,扣除增值税留抵  退税和上年一次性收入因素，同口径增长  4.9%。其中，税收收入582.7亿元，同口径增 长4.9%;非税收入324.8亿元，同口径增长  5.0%。从主体税种看，国内增值税207.6亿  元，同口径增长6.9%;企业所得税84.7亿元， 增长5.8%;个人所得税23.6亿元，下降  1.4%。一般公共预算支出4263.5亿元，增长  5.7%。其中，民生支出3338.8亿元。

年末全省金融机构本外币各项存款余额 24896.4亿元，比上年末增长10.1%,其中人 民币各项存款余额24826.5亿元，增长 10 . 1%。金融机构本外币各项贷款余额 25389.8亿元，增长6.2%,其中人民币各项贷 款余额25281.0亿元，增长6.5%。

表82022年甘肃省金融机构本外币各项 存贷款余额及其增长速度

年末全省境内上市公司37家，比上年末 增加3家。其中，A 股上市公司36家，H 股上 市公司1家。 A 股上市公司总市值3197.5亿 元，比上年增长1.6%。

全年保险公司原保险保费收入490.9亿 元，比上年增长0.1%;支付各类赔款及给付 158.0亿元，下降9.5%。

表92022年甘肃省保险业务情况

八、居民收入消费和社会保障

全年全省居民人均可支配收入23273.1 元，比上年增长5.5%。按常住地分，城镇居民

特 栽 篇

人均可支配收入37572.4元，增长3.8%;农村  居民人均可支配收入12165.2元，增长6.4%。 城乡居民人均可支配收入比值为3.09,比上  年缩小0.08。

全年全省居民人均消费支出17489.4 元，比上年增长0.2%。按常住地分，城镇居民 人均消费支出25207.0元，下降2.1%;农村居 民人均消费支出11494.2元，增长2.6%。全省 居民恩格尔系数为30 . 7%,其中城镇为 29.9%,农村为32%。

表102022年甘肃省城乡居民家庭人均收支情况

年末全省参加城镇职工基本养老保险人 数517.55万人，比上年末增加15.05万人。参 加城乡居民基本养老保险人数1386.55万 人，减少1.34万人。参加基本医疗保险人数

2555.2万人，减少31.9万人。其中，参加职工 基本医疗保险人数381万人，参加城乡居民 基本医疗保险人数2174.2万人。参加失业保 险人数202.76万人，增加6.68万人。年末全 省领取失业保险金人数1.9万人。参加工伤 保险人数287.22万人，增加8.48万人，其中 参加工伤保险的农民工38.78万人，减少 4.87万人。参加生育保险人数256.9万人，增 加6.2万人。年末全省共有31.62万人享受城 市居民最低生活保障，149.54万人享受农村 居民最低生活保障，9.51万人享受农村特困 人员救助供养。

年末全省共有各类社区服务机构和设施 5684个。其中，社区服务指导中心7个，社区 服务中心561个，社区服务站4705个，社区 专项服务机构和设施411个。共有社区养老 服务机构和设施9468个。其中，未登记的特 困人员救助供养机构117个，全托服务社区 养老服务机构和设施412个，日间照料社区 养老服务机构和设施2941个，互助型社区养 老设施5900个，其他社区服务机构和设施 98个。

九、科学技术

全省共有国家工程技术研究中心5个， 国家级企业技术中心19家。全年登记省级科  技成果1851项，其中，基础理论618项，应用  技术类成果1188项，软科学45项。专利授权  量22490件，下降13.69%,其中发明专利授  权量2472件，增长9.72%。有效发明专利  12000件，每万人口发明专利拥有量4.82件。 共签订技术合同13241项，增长30.11%;技  术合同成交金额338.57亿元，增长20.73%。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末全省广播节目综合人口覆盖率 99.46%,比上年末提高0.03个百分点；电视 节目综合人口覆盖率99.52%,提高0.03个百 分点。

全年共接待国内游客1.35亿人次，比上 年下降51.2%;实现国内旅游综合收入665 亿元，下降63.9%。旅游人均花费493元，比 上年减少174元。

年末全省共有医疗卫生机构25267个。 其中医院706个，医院中有综合医院355个， 中医医院120个，专科医院180个；基层医疗  卫生机构24072个，其中，社区卫生服务中心  (站)701个，卫生院1357个，村卫生室16265  个；专业公共卫生机构463个，其中，疾病预  防控制中心104个，妇幼保健院(所、站)99  个，卫生监督所(中心)95个，计划生育技术服  务机构119个。年末卫生技术人员20.73万  人。其中，执业医师和执业助理医师7.23万  人，注册护士9.47万人。医疗卫生机构床位  18.90万张。其中，医院14.46万张，卫生院  2.97万张。全年总诊疗人次10076.70万人  次，出院人数408.22万人。

全省共有体育场地82581个，体育场地 面积5180.3万平方米，人均体育场地面积 2.07平方米。全年体育获得各类奖牌33枚， 其中金牌15枚。

十一、资源、环境和应急管理

全年全省地表水资源量238.3亿立方 米。人均水资源量956.1立方米，比上年下降 11.2%。年末全省大中型水库蓄水总量48.0 亿立方米，比上年末增长1.8%。全年总用水

量112.9亿立方米，比上年增长2.5%,其中， 生活用水量10.3亿立方米，增长6.2%,工业 用水量6.3亿立方米，下降2.6%,农业用水量 82.3亿立方米，下降0.3%,生态用水量11.3 亿立方米，增长23.0%。人均用水量452.9立 方米，增长2.4%。

全省共有自然保护区56个，其中国家级 自然保护区21个。国家地质公园12个，省级 地质公园24个。

全年全省规模以上工业能源消费量 5344.4万吨标准煤，比上年增长3.7%。六大 高耗能行业能源消费量4825.7万吨标准煤， 增长4.1%。

省内74个地表水监测断面中，达到或优 于Ⅲ类断面比例为95.9%。全年全省14个市 州空气质量优良天数比率为90.2%,与上年 持平。省内监测的14个城市中，城市区域声 环境评价(昼间)总体较好，14个城市区域声 环境质量等级均为二级。

全年全省平均气温为9.5℃,比上年增长 0.3℃。年日照小时数2322.6小时，比上年增 加53.4小时。年降水量363.7毫米，比上年减 少69.5毫米。全省气象雷达观测站点8个， 卫星云图接收站点2个。

全省共有地震台站(点)1808个，其中， 有人值守的地震监测台站14个，无人值守的  地震监测台站(点)1794个。

全年农作物受灾面积31.24万公顷，比 上年下降35.03%;农作物成灾面积17.04万 公顷，下降43.36%。全年实际发生地质灾害 65起，造成直接经济损失9102.8万元，下降 18.83%。

特 栽 篇  

全年共发生各类生产安全事故602起， 比上年下降12.37%;死亡487人，下降 17.74%;受伤368人，下降23.65%;直接经济 损失1.74亿元，下降0.76%。亿元地区生产总 值生产安全事故死亡人数为0.043人，下降 24.56%;工矿商贸企业就业人员10万人生产 安全事故死亡人数2.33人，下降12.73%;煤 矿百万吨死亡人数0.111人，下降18.52%;十 二类营运车辆道路交通事故万车死亡人数 9.088人，下降9.18%。

注：

1. 本公报各项数据均为初步统计数，正 式数据以《甘肃发展年鉴2023》为准。部分数 据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合 计不等的情况。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业 增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计 算，增长速度按不变价格计算。

3.农产品生产者价格是指农产品生产者 直接出售其产品时的价格。

4.主要工业产品产量中原煤、火电发电  量包括规模以上和规模以下工业企业产量， 发电量包括火电、水电、风电、太阳能发电量， 2022年产量增速按可比口径计算。

5.规模以上工业企业财务指标增速及变 化按可比口径计算。

6.规模以上服务业统计范围包括：辖区 内年营业收入2000万元及以上交通运输、仓 储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务 业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和 卫生行业大类法人单位；辖区内年营业收入

1000万元及以上租赁和商务服务业，科学研 究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管  理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他 房地产业四个行业小类法人单位；辖区内年 营业收入500万元及以上居民服务、修理和  其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类， 以及社会工作行业大类法人单位。

7.  邮政业务总量按2020年不变价格计 算。

8.电信业务总量按上年不变价格计算。

9.“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和 “21世纪海上丝绸之路”。

10.基础设施投资包括交通运输、邮政 业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联 网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理 业投资(其中不含土地管理业)。

11.民间固定资产投资是指具有集体、私 营、个人性质的内资企事业单位以及由其控 股(包括绝对控股和相对控股)的企业单位建 造或购置固定资产的投资。

12. 原保险保费收入是指保险企业确认 的原保险合同保费收入。

13.社会保障数据为快报数，最终数据以 决算数为准。

14.体育场地统计范围不包括军队、铁路 系统所属体育场地，数据为截至2022年年 底。

15.卫生健康数据为初步数据，最终数据 以省卫生健康委公布的《2022年甘肃省卫生 健康事业发展统计公报》数据为准。

16.水资源量为初步测算数据。

17.工矿商贸企业就业人员10万人生产

 天祝统计年鉴(2022)

安全事故死亡人数数据是以《甘肃发展年鉴 2022》中全省二、三产业就业人数计算。

18.资料来源：本公报中城镇新增就业人 员、社会保障数据来自甘肃省人力资源和社 会保障厅；发电装机容量数据来自甘肃省电 力公司；财政数据来自甘肃省财政厅；进出口 数据来自兰州海关；利用外资数据来自甘肃 省商务厅；交通运输数据来自甘肃省交通运 输厅、甘肃省公安厅交警总队、中国铁路兰州 局集团有限公司、甘肃省民航机场集团、东航 甘肃分公司；邮政数据来自甘肃省邮政管理 局；通信数据来自甘肃省通信管理局；旅游数 据来自甘肃省文化和旅游厅；金融数据来自 中国人民银行兰州中心支行；保险数据来自 中国银保监会甘肃监管局；证券数据来自中 国证监会甘肃监管局；医疗保险、生育保险数

据来自甘肃省医疗保障局；城乡低保、农村特  困人员救助供养、社会服务数据来自甘肃省  民政厅；除国家级企业技术中心数据外，其他  科技数据来自甘肃省科技厅；专利数据来自 甘肃省市场监督管理局(知识产权局);广播、 电视数据来自甘肃省广播电视局；卫生数据  来自甘肃省卫生健康委员会；体育数据来自 甘肃省体育局；用水量数据来自甘肃省水利 厅；安全生产数据来自甘肃省应急管理厅；自 然保护区、地质公园数据来自甘肃省林业和  草原局；环境监测数据来自甘肃省生态环境  厅；地质灾害数据来自甘肃省自然资源厅；气 象数据来自甘肃省气象局；地震数据来自甘  肃省地震局；煤矿百万吨死亡人数来自国家  矿山安全监察局甘肃局；十二类营运车辆数 量来自甘肃省公安厅交通管理局。

特 栽 篇

2022年武威市国民经济和社会发展统计公报

武威市统计局国家统计局武威调查队

(2023年3月30日)

2022年，面对严峻复杂的外部环境和多 轮疫情冲击，在市委、市政府的坚强领导下， 全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会  主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大  精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发  展要安全的要求，按照市第五次党代会部署， 高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入实  施强科技、强工业、强县域行动，做深做细“五  量”文章，坚定不移走生态优先、绿色发展之  路，全市经济运行逆势而进、稳步提质，人民  群众生活品质得到新提升，高质量发展取得  新成效，现代化建设迈出了新步伐。

一、综合

经济增长：初步核算，2022年全市地区 生产总值663.4亿元，比上年增长6.0%。其 中，第一产业增加值215.1亿元、增长6.5%, 第二产业增加值121.3亿元、增长7.5%,第三 产业增加值327.0亿元、增长5.2%。三次产业 结构比为32.4:18.3:49.3。按常住人口计算，人 均地区生产总值45932元、增长6.5%。

全年实现十大生态产业增加值257.5亿 元，占地区生产总值的38.8%,同比提高1.8 个百分点。

人口：年末全市常住人口144.51万人，

比上年末增加0.18万人。其中，城镇人口 71.31万人，占常住人口比重(常住人口城镇 化率)为49.35%,比上年末提高1.13个百分 点。全年出生人口1.13万人，出生率为 7 . 84%;死亡人口1 . 52万人，死亡率为 10.55%‰;人口自然增长率为-2.72%o。

表12022年武威市年末人口数及构成

就业：全年城镇新增就业18281人，其中 失业人员再就业5453人。年末城镇登记失业 率为3.3%。全年输转城乡富余劳动力40.31 万人，其中省外21.84万人、省内18.47万人。

物价：全年居民消费价格指数101.5%; 商品零售价格总指数104.3%。

 天祝统计年鉴(2022)

表22022年武威市居民消费价格指数

二、农业

全年实现农业总产值379.7亿元、比上 年增长7.7%,八大优势主导产业产值287.1 亿元、占农业总产值比重75.6%。

全年农作物播种面积396.2万亩。其中， 粮食作物播种面积240.3万亩，经济作物播  种面积122.8万亩，饲草播种面积33.1万亩。 粮食作物中，夏粮69.1万亩、秋粮171.2万  亩。蔬菜种植面积69.5万亩、增长7.8%,油料  14.6万亩、增长22.8%,中药材10.9万亩、下  降13.9%,瓜类18.5万亩、增长24.6%。

全年粮食产量124万吨、比上年增长 1.5%。其中，夏粮产量27.4万吨、增长5.6%, 秋粮产量96.6万吨、增长0.4%。

全年蔬菜产量291.4万吨、比上年增长 7.4%;瓜类产量71.9万吨、增长29.2%,其中 西瓜产量18.7万吨、增长72.3%;草莓产量 498.1吨、增长52.6%。

年末牛存栏76.4万头、比上年增长

6.5%,出栏31.5万头、比上年下降5.5%;羊

存栏619.1万只、增长11%,出栏483万只、

增长9%;生猪存栏91.2万头、增长0.8%,出

栏180.4万头、下降1.6%;家禽存栏785.5万

只、下降7.7%,出栏550.1万只、增长5.7%。

表32022年武威市主要农畜产品产量及增

三、工业、能源、建筑业

工业：全年全部工业增加值88.2亿元， 比上年增长9.4%。规模以上工业增加值增长  9.7%。

在规模以上工业中，分经济类型看，国有 企业增加值增长3 . 2%;集体企业增长

特 栽 篇

29.3%,股份制企业增长10.7%,外商及港澳 台商投资企业增长8 .9%;私营企业增长 8.3%。分隶属关系看，中央企业下降0.2%,地 方企业增长2.2%,其他企业增长14%。分轻 重工业看，轻工业下降2.7%,重工业增长 13.7%。分门类看，采矿业增长22.7%,制造业 增长7.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应 业增长1.6%。

表 4  2022年武威市规模以上工业分行业增加值

增长速度及占比

规模以上工业企业利润13.3亿元，营业

收入利润率4.1%,每百元营业收入中的成本 为85.04元，产品销售率93.2%,年末规模以 上工业企业资产负债率72.9%。

表52022年武威市规模以上工业主要产品产量及增长速度

能源：全年规模以上工业消费能源 153.42万吨标准煤、比上年增长1.88%,万元  工业增加值能耗1.97吨标准煤、下降7.12%。 全社会用电量73.17亿千瓦时、增长3.32%, 其中工业用电量43 . 37亿千瓦时、增长 2.73%。

建筑业：年末具有资质等级的总承包和 专业承包建筑业企业224户，比上年末增加 26户。全年建筑业增加值33.05亿元，比上年 增长3.5%。

四、固定资产投资、招商引资

固定资产投资：全年固定资产投资比上 年增长18%。实施500万元及以上项目610

项，完成投资比上年增长27.72%,其中5000 万元及以上项目205项，完成投资增长 36.4%。

500万元及以上项目中：第一产业项目 73项，完成投资下降26.65%;第二产业项目 130项，完成投资增长205.41%;第三产业项 目407项，完成投资下降7.98%。

房地产开发投资：房地产开发投资下降 14.62%,其中住宅投资下降13.12%。房屋施 工面积542.44万平方米、下降17.11%,新开 工面积99.69万平方米、下降54.24%,商品房 销售面积56.97万平方米、下降30.12%。

工业固定资产投资：工业在建项目130 项，完成投资增长205.41%。其中制造业投资 下降9.13%,采矿业投资下降7.96%,电力、热 力、燃气及水生产和供应业投资增长 329.9%。

表62022年武威市分行业项目投资增长速度及占比

招商引资：实施招商引资项目234项，落  实到位资金299.04亿元、比上年增长27.6%, 其中省外到位资金258.49亿元、增长51.0%。

五 、交通、邮电

交通运输：年末公路总里程13243.61公 里，其中等级公路12939.96公里(含高速公 路612.19公里)。

全年完成公路运输总周转量251.06亿 吨公里、比上年增长7.64%。其中客运量 1052万人、下降37.23%,客运周转量6.1亿 人公里、下降41.86%;货运量6931万吨、增 长1.15%,货运周转量250.45亿吨公里、增长 7.86%。

邮电通信：全年邮政行业寄递业务量累 计完成3786.79万件、比上年增长17.86%。邮  政寄递服务业务量累计完成2823.83万件、 增长23.54%,其中包裹业务0.64万件，函件  业务18.73万件，订销报纸2676.19万份，杂  志45.16万份，汇兑0.11万笔，其他业务量

82.24万件；快递业务量累计962.96万件、增 长3.87%,快递业务收入18360.61万元、增长 3.46%。

特 栽 篇

全年完成电信业务总量13.87亿元、比 上年增长26.01%。移动电话用户190.55万 户，其中移动宽带用户140.05万户。固定互 联网宽带接入用户65.36万户，其中固定宽 带家庭用户58.16万户。移动宽带用户普及 率96.91%,固定宽带家庭普及率109.92%。

六、国内外贸易

全年实现社会消费品零售总额167亿 元、比上年增长3.1%,其中限额以上单位社 会消费品零售额增长7.3%。按经营地统计， 城镇消费品零售额117.2亿元、增长3.7%,乡  村消费品零售额49.8亿元、增长1.8%。按消 费类型统计，商品零售额151.3亿元、增长 3.6%,餐饮收入额15.7亿元、下降1.1%。

批发和零售业实现商品销售额234.7亿 元、增长4.9%。其中，批发业销售额156.2亿 元、增长7.1%,零售业销售额78.5亿元、增长 0.7%。住宿和餐饮业实现营业额18.5亿元、增 长3.6%。其中，住宿业营业额2.3亿元、下降 9.3%,餐饮业营业额16.1亿元、增长5.8%。

在限额以上单位商品零售额中，粮油食 品类增长2.8%,饮料类增长2.5%,烟酒类增  长166.8%,服装、鞋帽、针纺织品类下降 10.6%,化妆品类增长10.6%,日用品类下降  3.2%,五金电料类下降24.2%,体育、娱乐用 品类增长97.5%,书报杂志类下降0.8%,家用 电器和音像器材类下降26.3%,中西药品类  增长11.2%,文化办公用品类下降23.5%,通  讯器材类下降1 . 1%,石油及制品类增长  48.1%,机电产品及设备类增长11.9%,汽车  类下降11.1%,其他未列明商品类下降3.8%。 外贸：全年实现外贸进出口总额69976.9万

元、比上年增长50.4%,其中进口192.7万元、 下降81.8%,出口69784.2万元、增长53.4%。

七、财政、金融和保险业

财政：全市完成一般公共预算收入27.8 亿元，同口径增长5.06%,其中税收收入11.2 亿元、同口径增长3.76%,非税收入16.6亿 元、同比增长6.45%。完成一般公共预算支出 237.12亿元、同比增长16.26%。

金融：年末全市金融机构本外币存款余 额1340.82亿元、比上年增长20.62%,其中住 户存款988.17亿元、增长12.86%。各项贷款 余额967.14亿元、增长3.85%。

表72022年武威市金融机构本外币存贷款余额及增长速度

保险：全年保险公司原保险保费收入 34.53亿元、比上年下降2.73%;支付各类赔 款及给付10.49亿元、比上年下降4.89%。

表82022年武威市保险业务情况及增长速度

八、科学技术、教育

科学技术：全年组织实施科技项目147 项，其中省级49项。登记各类科技成果85 项。新认定高新技术企业14家，累计达到69 家；新认定省级科技创新型企业29家，累计 达到73家，入库评价科技型中小企业149 家。选派科技特派员612名。完成技术合同成 交额21.1亿元，同比增长32.1%。

全年获得授权专利1136件，其中发明专 利39件、实用新型专利1025件、外观设计专 利72件。有效发明专利307件，每万人口有 效发明专利拥有量2.12件。

教育：全市共有各级各类学校和幼儿园 948所，比上年减少33所；在校(园)学生(幼 儿)271616人，比上年减少1825人。其中，高 职院校2所，在校学生23957人、增加1938 人；中等职业学校12所、减少1所，在校学生 15778人、增加62人；教师进修学校1所；普  通高中20所，在校学生30309人、减少410 人；初级中学109所，在校学生48388人、减 少77人；小学444所(教学点206个，完小 238所)、减少6所，在校学生102781人、减 少1836人；特殊教育学校3所，在校学生 163人、增加3人；幼儿园357所、减少26 所，在园幼儿50240人、减少1505人。小学适 龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达100%;初 中在校学生巩固率、毕业率均达100%;初中 毕业生升入高中阶段的比率为96.42%(其中 升入普通高中比率57.46%,升入中职学校比 率38.96%)。九年义务教育巩固率达100%。 学前三年毛入园率96.17%。

九、文化、旅游、卫生健康和体育

文化：年末有艺术表演机构2个，文物保 护机构23个，图书馆5个，国有博物馆纪念 馆11个，文化馆5个，乡镇文化站101个。村 (社区)综合性文化服务中心建成率达 100%。广播节目综合人口覆盖率为99.6%, 电视节目综合人口覆盖率为99.85%。

旅游：全年累计接待游客947.8万人次、 比上年下降26.3%,实现旅游综合收入57亿  元、比上年下降21.04%。

卫生：年末共有医疗卫生机构1930个。 其中公立医院12个，综合医院6个，中藏医  院5个，专科医院1个；基层医疗卫生机构  1340个，其中社区卫生服务中心(站)20个， 卫生院103个，村卫生室1217个；专业公共  卫生机构33个，其中疾病预防控制中心5  个，妇幼保健院(所、站)4个，卫生监督所(中  心)4个，计划生育技术服务机构20个。

年末卫生技术人员14206人，其中执业 医师和执业助理医师4994人，注册护士 6803人。医疗卫生机构床位14481张，其中 医院10295张，卫生院3114张。全年总诊疗 人次901.34万人次，出院人数30.5万人。

体育：年末共有体育场地5655个，体育 场地面积355.22万平方米，人均体育场地面 积2.42平方米。全年在省级以上体育比赛 中，荣获奖牌85枚，其中金牌36枚、银牌20 枚、铜牌29枚。

十、人民生活、社会保障和救助

人民生活：全年城镇居民人均可支配收 入35244元、比上年增长4.3%,城镇居民人 均消费支出27412元、增长6%;农村居民人 均可支配收入15899元、比上年增长7%,农

特 栽 篇

村居民人均消费支出13403元、增长8.7%。 表92022年武威市城乡居民家庭人均收支情况

社会保障：年末全市企业职工基本养老 保险参保人数18.09万人，其中离退休人员  5.54万人；机关事业单位工作人员养老保险  参保7.43万人，其中离退休人员2.16万人； 城乡居民基本养老保险参保人数90.73万  人，其中领取养老保险待遇人数26.15万人。 年末全市失业保险参保人数11.75万人，领  取失业金人数2444人。年末全市工伤保险参  保人数15.87万人，享受工伤保险待遇人数  1638 人 。

全年城镇职工基本医疗保险参保人数 16.11万人、比上年增加0.28万人，城乡基本 医疗保险参保人数141.55万人、比上年减少

4.9万人。

社会救助：全年城镇居民最低生活保障 救助人数1.31万人，农村最低生活保障救助  人数5.33万人，农村特困供养0.58万人。年  末福利院1所，在院人数172人；民办养老机  构7所，拥有床位4188张；农村敬老院9个。 年末各类养老机构拥有床位数7548张，在院  人数3090人。

十一、资源、环境和应急管理

水资源：全年水资源总量14.93亿立方  米，人均水资源量1036立方米。年末7座重  点水库蓄水总量1.04亿立方米，比上年末增  长20%。全年总用水量14.37亿立方米，比上  年下降3.3%。其中，生活用水0.89亿立方米、 增长10.9%,工业用水0.21亿立方米、下降  46.5%,农业用水11.32亿立方米、下降  5.8%,生态用水1.95亿立方米、增长17.5%。 万元生产总值用水量216立方米、下降  19.7%,万元工业增加值用水量24.9立方米、 下降53.7%。

全年平均气温8.1℃,比上年下降0.1℃。 年日照时数2691.8小时，比上年增加26.9小  时。年降水量244.8毫米，比上年减少25.7毫  米。全市气象雷达观测站点1个，卫星云图接  收站点2个。

环境：年末有环境监测站4个，生态环境 综合行政执法机构4个、执法人员71人，环 境监测人员44人。

全市14个地表水监测断面中，达到或优于Ⅲ 类断面比例为100%。全市城市空气质量优 良天数达到289天，优良天数比率为79.4%, 比上年下降6.4个百分点。

天祝统计年鉴(2022)

全市完成造林面积24.11万亩。其中林 业重点工程完成造林面积10.8万亩。森林覆 盖率(含保护区)达到19.01%。

全市城市污水处理厂日处理能力9万立 方米，城市污水处理率98.61%。城区集中供 热面积2321.3万平方米，城市生活垃圾无害 化处理率100%,城市建成区绿地率36.66%。

应急管理：全年共发生各类生产安全事 故18起、比上年下降14.29%,死亡20人、下 降23.08%,受伤9人、下降10%,直接经济损 失627.65万元、下降12.95%。亿元地区生产 总值生产安全事故死亡人数为0.03人、下降 30.23%;工矿商贸企业就业人员10万人生产 安全事故死亡人数1.89人、下降25.14%;煤 矿百万吨死亡人数0.23人；十二类营运车辆 道路交通事故万车死亡人数5.49人、上升 11%。

全市有地震台站11个，全部为无人值守 的地震前兆监测台站。全年境内共发生 ML3. 0级以上地震10次。

备注：

1.公报中数据均为初步统计数，正式数 据以《武威统计年鉴-2023》为准，部分数据 因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等 的情况。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业 增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计 算，增长速度按不变价计算。

3.农业八大优势主导产业指“牛羊猪禽 果菜菌草”产业。

4.城市污水处理、集中供热面积、生活垃 圾无害化处理、建成区绿地率等指标口径为 市辖区数据。

5.公报中地震台站数仅为武威市自行建 设和管理的台站数。

6.公报中就业、城镇登记失业率、社会保 障数据取自市人社局；医疗保险数据取自市 医保局；招商引资数据取自市招商局；交通运 输数据取自市交通运输局；邮电数据取自市 邮政管理局、工信局；进出口数据取自市商务 局；文化、体育、旅游数据取自市文体广电和 旅游局；财政数据取自市财政局；金融数据取 自人民银行武威市中心支行；保险数据取自 武威银保监分局；科技数据取自市科技局、市 场监管局；教育数据取自市教育局；卫生数据 取自市卫生健康委；水资源数据取自市水务 局；造林数据取自市林草局；环境监测数据取 自市生态环境局；社会救助数据取自市民政 局；安全生产数据取自市应急管理局；地震数 据取自市地震局；气象数据取自市气象局。

特 栽 篇

2022年天祝藏族自治县国民经济和 社会发展统计公报

2022年，面对疫情反复、经济下行、旱情 汛情等复杂局面，在县委、县政府的坚强领导 下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二 十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳 住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控 和经济社会发展，加力落实稳经济一揽子政 策和接续措施，坚定不移走生态优先、绿色发 展之路，踔厉奋发、勇毅前行，推动全县经济 社会发展持续稳中向好、全面提速提质，县域 经济总量再上新台阶，高质量发展取得新成 效。

一、综合

经济增长：根据地区生产总值统一核算 结果，初步核算，全年全县地区生产总值 71.11亿元，增长8.2%。其中，第一产业增加 值17.37亿元，增长6.8%;第二产增加值 19.88亿元，增长16.8%;第三产增加值33.86 亿元，增长5.1%。三次产业结构比为24.4:

28.0:47.6,三次产业对经济增长的贡献率分 别为22.5%、46.2%、31.3%,分别拉动经济增 长1.9、3.8、2.5个百分点。

按常住人口计算，全年人均地区生产总 值48228元，增长9.4%。

人口：年末全县常住人口14.74万人。其 中，城镇人口7.16万人，占常住人口比重(常 住人口城镇化率)为48.61%,比上年末提高 1.01个百分点。全年出生人口0.10万人，出 生率为6.78%o;死亡人口0.16万人，死亡率 为10.85%;人口自然增长率为-4.07%。

表 1  2022年天祝县年末人口(常住)数及构成

二、农业

全年实现农林牧鱼增加值17.8亿元，增 长6.7%。全年农作物播种面积48.8万亩，增 长2.1%。其中，粮食作物播种面积20万亩 (其中夏粮6.9万亩，秋粮13.2万亩),经济作 物播种面积19.7万亩，饲草播种面积9.1万 亩。粮经饲比例为：41.0:40.3:18.7。

全年粮食总产量5.4万吨，比上年增加 0.1万吨，增长1.9%。其中，夏粮产量1.7万 吨，下降9.7%;秋粮产量3.7万吨，增长 8.5%。

全年蔬菜面积12.6万亩，增长12.1%,蔬 菜产量26.4万吨，增长15%(其中：食用菌产 量3.2万吨，增长49.4%)。油料面积2.8万 亩，增长9%,产量0.3万吨，增长22.8%。中草 药材面积4.2万亩，下降13.3%,产量2.4万 吨，增长6%。

年末牛存栏17.0万头，增长0.9%,出栏  6.0万头，下降7.7%;羊存栏89.7万只，增长  10.1%,出栏58.1万只，增长8.8%;生猪存栏  2.0万头，增速与上年持平，出栏1.36万头， 增长12.05%;鸡存栏40.6万只，下降47.7%, 出栏29.8万只，增长7.9%。

表22022年天祝县主要农畜产品产量及增长速度

二、农业

全年实现农林牧鱼增加值17.8亿元，增 长6.7%。全年农作物播种面积48.8万亩，增

长2.1%。其中，粮食作物播种面积20万亩 (其中夏粮6.9万亩，秋粮13.2万亩),经济作 物播种面积19.7万亩，饲草播种面积9.1万 亩。粮经饲比例为：41.0:40.3:18.7。

全年粮食总产量5.4万吨，比上年增加 0.1万吨，增长1.9%。其中，夏粮产量1.7万 吨，下降9.7%;秋粮产量3.7万吨，增长 8.5%。

全年蔬菜面积12.6万亩，增长12.1%,蔬 菜产量26.4万吨，增长15%(其中：食用菌产 量3.2万吨，增长49.4%)。油料面积2.8万 亩，增长9%,产量0.3万吨，增长22.8%。中 草药材面积4.2万亩，下降13.3%,产量2.4 万吨，增长6%。

年末牛存栏17.0万头，增长0.9%,出栏 6.0万头，下降7.7%;羊存栏89.7万只，增长  10.1%,出栏58.1万只，增长8.8%;生猪存栏  2.0万头，增速与上年持平，出栏1.36万头， 增长12.05%;鸡存栏40.6万只，下降47.7%, 出栏29.8万只，增长7.9%。

表32022年天祝县主要农畜产品产量及增长速度

三、工业、能耗、建筑业

工业：全年全部工业增加值16.67亿元， 比上年增长5.1%。其中，规模以上工业增加  值增长3.9%。

在规模以上工业中：从经济类型看，国有  企业增加值增长2.63%;股份制企业增长  3.56%,私营企业增长13.23%。从轻重工业  看，轻工业下降4.75%,重工业增长3.98%。 从门类看，采矿业增长20.18%,制造业下降 11.78%,电力、热力、燃气及水生产和供应业  下降3.22%。

规模以上工业实现营业收入39.26亿 元，增长1.1%,营业收入利润率14.5%,每百 元营业收入中的成本为76.0元，较上年减少 4.9元。产品销售率92.0%,年末规模以上工 业企业资产负债率46.8%,较上年下降7.5个 百分点。

规模以上工业中上碳化硅行业实现产品 产量30.5万吨，下降2.9%,铁合金行业实现 产品产量2.8万吨，下降25.2%,钢压延行业 实现产品产量0.4万吨，下降95.8%,煤炭开 采业实现产品产量114.1万吨，增长10.0%。

表42022年天祝县规模以上工业主要产品产量及增速

能耗：全年全社会能耗为91.54万吨标 准煤，万元GDP 能耗为1.56吨标准煤，下降 5.65%,其中规模以上工业消费能源84.2万 吨标准煤，增长1.05%,万元工业增加值能耗 下降2.74%,规模以上工业用电量21.19亿千 瓦时，下降4.25%。

建筑业：年末具有资质等级的总承包和 专业承包建筑业企业25户，比上年末增加9 户。全年建筑业增加值3.21亿元，增长 99.7%。

四、固定资产投资、招商引资

固定资产投资：全年固定资产投资比上 年增长20.4%。实施500万元及以上项目194 项，完成投资比上年增长23.9%,其中5000 万元及以上项目32项，完成投资同比增长 29.4%(亿元以上项目15项，完成投资增长 10.34%,占全部投资比重的46.1%)。

500万元及以上项目中：第一产业项目4 项，完成投资增长135.4%;第二产业项目27 项，完成投资增长47.6%;第三产业项目163 项，完成投资增长13.9%。

房地产开发投资：房地产开发投资下降 16.6%,其中住宅投资下降19.3%。房屋施工 面积5.03万平方米，增长39.49%;商品房销 售面积8.74万平方米，下降20.4%。

工业固定资产投资：在建工业项目27 项，完成投资增长47.6%。其中，制造业完成 投资增长78.05%,电力、热力、燃气及水的生 产和供应业完成投资增长31.35%。

民间投资：全年民间投资项目29项，完 成投资同比增长1.4%。

 天祝统计年鉴(2022)

表52022年天祝县分行业项目投资增长速度及其比重

招商引资：实施招商引资项目40项，落 实到位资金45.3亿元，比上年增长23.9%;其 中省外到位资金39.9亿元，同比增长41.2%。

五、交通和邮电通信

交通运输：年末全县公路总里程2516.82 公里，其中，等级公路2426.66公里(含高速 公路80.4公里)。

全年完成公路客货运输总周转量17.3 亿吨公里，比上年增长7%。其中，客运量 152.6万人，比上年下降29.5%,客运周转量

6612.4万人公里、比上年下降39.5%;货运量 682万吨、比上年增长7%,货运周转量17.24 亿吨公里、比上年增长8%。

邮电通信：全年完成邮政行业业务总量 1914.75万元，比上年增长9.79%。邮政业全 年完成邮政函件业务0.34万件；包裹业务 0.07万件；快递业务量20.61万件，下降 10.32%;快递业务收入381.99万元，增长  9.13%。完成电信业务总量11859.95万元，比 上年增长10.2%。移动电话用户10.17万户， 其中移动宽带用户4.27万户。固定互联网宽 带接入用户4.37万户，其中固定宽带家庭用 户4.37万户。移动宽带用户普及率41.99%, 固定宽带家庭普及率48%。

六、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额22.83亿 元，增长3.0%,批发业实现商品销售额19.58 亿元，增长6.4%;零售业实现商品销售额 15.02亿元，增长1.2%;住宿业实现营业额 0.32亿元，下降8.0%;餐饮业实现营业额 2.29亿元，增长5.2%。

限额以上单位实现零售总额1.01亿元， 增长6.2%,占全社会消费品零售总额的比重  为4.4%,占比较上年同期提高1个百分点； 限额以下单位实现零售额21.82亿元，增长  2.6%,占全社会消费品零售总额的比重为  95.6%,限上单位增速高于限下3.6个百分  点。

城镇实现社会消费品零售额13.25亿 元，增长3.4%,占社会消费品零售总额的 58%;乡村实现社会消费品零售额9.58亿元，

特 栽 篇

增长2.4%;占社会消费品零售总额的比重为

42%。

表62022年社会消费品零售总额

外贸：全年实现外贸出口总额62万元、 比上年增长313%。

七、财政、金融和保险业

财政：全县完成一般公共预算收入4.23 亿元，同口径增长23.08%,其中：税收收入 1.90亿元，同口径增长27.63%,非税收入 2.33亿元，同比增长18.88%。完成一般公共 预算支出45.7亿元，增长11.18%。其中：民生 支出36.67亿元，占一般公共预算支出的 80.23%。

表72022年天祝县财政收支情况及增长速度

注：一般公共预算收入、税收收入增速为 同口径增速

金融：年末全县金融机构存款余额 111.08亿元，较上年增长9.83%;各项贷款余 额104.47亿元，较上年增长0.44%。其中，涉 农贷款余额63.39亿元，较上年增长2.28%。

表82022年末金融机构存贷款余额及增长速度

保险：全年县内16家保险公司实现保费 收入2.78亿元，比上年增长3.98%。

八、科学技术和教育

科学技术：全年组织实施科技项目10

 天祝统计年鉴(2022)

项，其中省级5项，市级5项；登记各类科技 成果9项；新增授权专利121件，其中发明1 件，实用新型119件，外观设计1件。年末发 明专利拥有量29件，每万人口发明专利拥有 量1.97件。

教育：全县共有各级各类学校和幼儿园  79所，在校(园)学生(幼儿)23635人。其中， 中等职业学校1所，在校学生857人、增加  70人；普通高中2所、在校学生2910人、减  少73人；初级中学3所，在校学生4624人、 增加117人；小学24所，在校学生10238人、 减少456人；幼儿园49所、在园幼儿5006  人、减少100人，小学适龄儿童入学率、巩固  率、毕业率均达100%;初中在校学生巩固率、 毕业率均达100%;初中毕业生升入高中阶段  的比率为97.18%,其中，升入普通高中比率  61.6%。九年义务教育巩固率100%。学前三  年毛入园率93.86%。

全年落实各类资助资金4766万元，发放 助学贷款2757万元，义务教育家庭经济困难 寄宿生生活补助资金369万元、营养改善计 划补助资金483.25万元。

2022年高考共录取考生1314人，总录 取率93.19%,比上年提高0.78个百分点。本 科录取830人，录取率63.8%,比上年提高 0.52个百分点，其中一本录取259人，录取率 19.91%,比上年提高1.37个百分点。县职教 中心133名中职生被高职院校录取，录取率 为97.79%。

九、文化、体育和旅游

文化体育：年末全县有文艺团体187个， 文化馆2个，博物馆、图书馆、电影院各1个，

图书总藏量26.55万册。乡镇综合文化站19  个，文体广场165个。村级综合性文化服务中  心(乡村舞台)176个，村史文化陈列馆2个。 广播电视综合人口覆盖率99.3%,广播综合  人口覆盖率99%。应急广播覆盖176个行政  村、180个自然村。全县共有篮球场286个， 排球场63个，足球场地26个，乒乓球场地  170个，羽毛球场地5个，标准田径场2个， 小运动场13个，健身路径场地162个，体育  馆1个，滑雪场1个，健身房1个，健身长廊  1个，体育俱乐部3 个 。体育场地总面积35.5  万平方米，人均体育场面积2.35平方米。

旅游：全年接待旅游人数109.66万人 (次),比上年下降7.96%;实现旅游综合收入 7.22亿元，增长10.42%。

十、卫生

年末共有各级各类卫生健康单位235 个，其中：县直卫生健康单位8个，乡镇卫生 院19个，村卫生室176个，民营医院3个，社 区卫生服务机构9个，妇幼保健计划生育服 务中心1个，疾病预防控制中心1个，其它医 疗机构27个。共有在职人员1749人，年末医 疗卫生机构拥有床位数1775张，其中县级医 院拥有床位990张、镇卫生院拥有床位323 张。卫生技术人员1468人，其中执业医师和 执业助理医师553人，注册护士750人，乡村 医生和卫生员186人。投入资金3778万元用 于常态化疫情防控，最大程度保护人民群众 生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对 经济社会发展的影响。先后选派医务人员 833人(次),圆满完成支援西藏、青海和兰州 市、凉州区疫情防控工作任务。

特 栽 篇  

基本医疗保险：年末城镇职工基本医疗  保险参保职工1.56万人，参保率100%。城乡 居民基本医保参加15.76万人，参保率  99.3%,落实城乡居民医保资金1.39亿元，医 疗救助资金收入3509万元，支付医疗救助资 金2461.8万元。城镇职工医保资金实行按月 征缴，全年征缴职工医保资金1.02亿元(其 中，基本医保7560.6万元、公务员补助   2620.67万元、大额医疗111.69万元),报销 医药费用5151.35万元。全年城乡居民住院 报销29656人次9640.32万元，大病保险报 销3137人次764.84万元，其中：全县低收入 人口住院14033人次，总费用6795.34万元， 基本医保报销3422.88万元、大病保险报销  301.05万元、医疗救助报销1374.82万元，三 重保障报销4857 . 72万元，实际比例为  75.1%。大病保险报销住院患者10506人次  1755.13万元，符合大病保险门诊慢特病补偿 患者23596人次96.94万元。实施医疗救助 38807人次，报销医疗救助1478.6万元，其中 住院救助14033人次1374.82万元；门诊救 助24774人次103.78万元，二次医疗救助全 面落实。全县27家定点医疗机构全部执行 “一站式”即时结算服务，172家村卫生室开  展门诊即时结算报销业务平稳高效。

十一、人民生活和社会保障

人民生活：全年城镇居民人均可支配收 入31023元、增长4.3%,城镇居民人均消费 支出24697元、增长6.11%;农村居民人均可 支配收入10525元、增长7.8%,农村居民人 均消费支出10111元、增长7.79%。

表92022年天祝县城乡居民家庭人均收支情况

社会保障：城乡居民基本养老保险参保 缴费73760人，参保率98.4%,基金总收入 9058万元(其中个人缴费4357万元),待遇  享受29739人，支付养老金6232万元。机关 事业单位养老保险参保缴费8239人，参保人 员缴费率100%,基金收入18139万元，职业 年金收入3693万元。待遇享受2675人，支付  养老金19323万元，职业年金支付449万元。 企业职工基本养老保险缴费5374人，增加  157人，增长3.0%;基金收入7677万元，待遇  支付4025人，支付养老金10681万元。新开  工工程项目参保率100%,项目内农民工管  理情况100%;工伤保险参保缴费15674人， 基金收入1755万元，待遇支付278人，基金

支出1058万元。失业保险参保缴费12090 人，基金收入902万元，支出336万元。全年 为1.5万人特困人员、重度残疾人员、计生两 户共计代缴77万元。全民参保登记完成 20.75万人，登记率99.40%。

社会救助：全年城镇居民最低生活保障 对象776户1607 人，累计发放保障金 1326.55万元；农村最低生活保障对象2925 户6826人，累计发放保障金3196.94万元； 供养城市特困人员53户53人、农村特困人 员1002户1029人，累计发放特困供养金  1016.18万元，护理费69.86万元；累计为  4079户15628人发放临时救助金2602.02万 元。年末全县共有公办养老机构1所，“公建 民营”养老机构6所，设置床位904张，在院  人数443人。互助幸福院园13个(村级)。

十二、资源、环境与安全生产

水资源：2022年平水年全县水资源配置  总量11700万 m3,  其中，地表水11270万  m3,地下水430万m3。农村自来水普及率达  到98%,自来水通行政村、自然村比例分别为  97.75%、97.45%,供水保证率达到90%以上， 全年总用水量8917.17万立方米。其中，生活

·用水1347.72万立方米，工业用水301.52万 立方米，农业用水量6877.93万立方米，生态 用水390万立方米。万元生产总值用水量 127.39立方米、下降12.83%。万元工业增加 值用水量23.08立方米，下降59.39%。人均用 水量605立方米。

年末县内9座水库，其中直岔、科拉2座 水库由于除险加固空库运行，剩余6座水库 蓄水总量603.5万立方米，比上年末下降

10%(毛藏水库属凉州区管辖，蓄水量由管辖 地统计)。

全年平均气温4.3℃,比上年正常略高 0.3℃;年日照时数2420.3小时，比上年少0.7 小时；年降雨水量242.9毫米，与上年相比偏 少33%。人工增雨(雪)、防雹作业29点(次), 作业效果显著。

环境：全年全县优良天数达到310天，优 良率92%,同比减少0.9个百分点，空气质量 综合指数4.26,同比上升10.4%;PM10 浓度 均值59微克/立方米，同比下降1.7%;PM2. 5浓度均值27微克/立方米，增速与上年同 期持平；SO2 浓度均值39微克/立方米，同 比上升21.9%;NO2浓度均值23微克/立方 米，同比上升4.5%;03日浓度值134微克/ 立方米，同比上升0.8%;CO 浓度均值2.3毫 克/立方米，同比上升76.9%。

城市污水处理厂日处理能力1.2万立方 米，污水处理率98.43%。城区集中供热面积 290万平方米，城市生活垃圾无害化处理率 100%。城区绿地面积161.3万平方米，绿地率 29.3%。

全县现有林地面积346.35万亩，森林覆 盖率28.69%,其中乔木林97.26万亩，灌木林 243.18万亩，其他林地5.91万亩。完成人工 造林6230亩，通道绿化400公里，建设景观 围栏710公里，国土绿化提质增效960亩，义 务植树106.3万株；城市绿化11.73万平方 米，栽植各类苗木243.3万株；草原恢复治理 58.4万亩，有害生物防治6万亩。

应急管理：全年共发生各类生产安全事 故2起，均为生产经营性道路交通事故，死亡

特 栽 篇

4人，受伤1人。较上年，事故起数增加1起， 上升100%;死亡人数增加3人，上升300%; 受伤人员增加1人，上升100%。亿元生产总  值生产安全事故死亡人数为0.056人，煤矿  百万吨死亡人数0。发生较大面积自然灾害1 次(旱灾),受灾8890户、33598人、207351.75  亩，直接经济损失6477.09万元。

全县自设地震台站3处，全部为无人值 守的地震前兆监测台站。全年境内共发生 MS3.0级以上地震0次。

备注：

1.公报中数据为初步统计数，正式数据 以《天祝统计年鉴—2022》为准，部分数据因 四舍五入原因，存在分项与合计不等的情况。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业 增加值、人均地区生产总值绝对量按现价计 算，增长速度按不变价格计算。

3.公报中就业、城镇登记失业率、劳务输  转数据取自县人社局；财政数据取自县财政  局；邮电通信数据取自、县邮政分公司、工信 局；水资源数据取自县水务局；造林面积数据 取自县林草局；医疗保险数据取自县医保局； 交通运输数据取自县交通局，金融数据取自  人行天祝县支行；科学技术取县教科局、市场 监管局；教育数据取自县教科局；文体、旅游、 数据取自县文体广电旅游局；社会保障数据  取自县社会保险事业服务中心；社会救助数  据取自县民政局；卫生数据取自县卫生健康  局；招商引资数据取自县招商局；环境保护数 据取自武威市生态环境局天祝分局；污水处  理取自县住建局；气象数据取自县气象局；安 全生产数据取自县应急管理局；地震数据取  自县地震局。

天祝统计年鉴     

资 料 篇

LIAOPIAN

天祝统计年鉴     

综合年鉴

DPIAN

综合年鉴

2022年全县主要经济指标完成情况

 天祝统计年鉴(2022)

各县区主要经济指标完成情况

生产总值(一)

单位：亿元、%

综合年鉴

各县区主要经济指标完成情况

生产总值(二)

单位：亿元、%

各县区主要经济指标完成情况

农业增加值

单位：亿元、%

综合年鉴

农作物种植情况

天祝统计年鉴(2022)

畜牧业生产情况

综合年鉴

各县区主要经济指标完成情况

规上工业产值、增加值增速

单位：%

天祝统计年鉴(2022)

各县区主要经济指标完成情况

规模以上工业经济效益指数

单位：%

综合年鉴

规模以上工业主要经济指标及产品产量

单位：%

天祝统计年鉴(2022)

固定资产投资(一)

单位：%