各乡镇人民政府，县政府有关部门，省市驻天有关单位：

现将《2026年天祝县稳定粮食生产行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

天祝藏族自治县人民政府办公室

2026年3月5日

2026年天祝县稳定粮食生产行动方案

为深入贯彻党中央、国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的决策部署，全面落实市委市政府、县委县政府关于粮食安全的工作要求，根据《2026年武威市稳定粮食生产行动方案》，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚持产量产能、生产生态、增产增收一体推进，强化耕地保护与种植用途管控，扎实推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，大力开展单产提升攻坚，推广节水增粮技术，强化农业科技装备支撑，健全防灾减灾体系，推动粮食生产向规模化、集约化、绿色化、品牌化发展。2026年，全县粮食播种面积稳定在20.2万亩，粮食产量稳定在5.2万吨；春小麦种植面积3万亩，油料种植面积2.9万亩。

二、重点任务

（一）坚决守住耕地保护红线。严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求，坚决守住90.1万亩耕地保护目标和80.2万亩永久基本农田保护面积。完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占、先补后占”，强化耕地数量补充和质量管理。采取“长牙齿”的硬措施，严厉查处违法违规占用耕地行为，深入开展撂荒耕地、“大棚房”问题整治，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。严格种植用途管控，永久基本农田重点保障小麦、马铃薯等粮食作物种植，高标准农田原则上全部用于粮食生产，健全耕地种植用途动态监测机制，确保耕地种粮属性不改变。（责任单位：县自然资源局、县农业农村局，各乡镇人民政府。以下各项任务均由各乡镇人民政府负责落实，不再逐一列出）

（二）着力提升耕地质量水平。完成高标准农田建设任务，统筹推进灌排设施、田间道路、渠系等配套建设，增强抗旱防涝、稳产增产能力。严格落实高标准农田建设“1+1+6”政策体系，坚持新建与改造提升并重，完善农民全程参与机制，强化工程质量全流程监管，落实管护主体、责任和经费，确保建一亩成一亩。持续开展耕地质量提升行动，推广秸秆还田、增施有机肥、深松深耕等技术，推进化肥减量增效示范，改善土壤理化性状。保质保量完成第三次全国土壤普查年度任务，健全耕地质量监测体系。

（责任单位：县农业农村局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局）

（三）持续深化种业振兴行动。紧扣高原寒旱农业特色，加强抗旱、耐寒、高产、优质新品种引进培育和试验示范，重点开展藜麦高产、红笋耐寒及白牦牛、天华肉羊良种选育工作，力争培育3—5个优质新品种。加快良种繁育基地建设，完善供种保障体系，引导群众种植高效益粮油作物。严格落实《中华人民共和国种子法》等法律法规，强化植物新品种权保护，健全种子基地和市场监管机制，开展跨部门联查协查，严厉打击制假售假、侵犯品种权等违法行为，持续净化种业市场环境。（责任单位：县农业农村局、县教科局、县财政局、县市场监管局）

（四）集中攻坚粮食单产提升。大力实施单产提升行动，集成推广主导品种、主推技术、主力机型。推广小麦浅埋滴灌、马铃薯覆膜垄作等节水高效栽培技术，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力。全面推广测土配方施肥，实施粮食作物测土配方施肥15万亩以上，化肥利用率提升至43%以上，采取轮作倒茬、种植绿肥等措施推进节肥增效。引导新型农业经营主体带动小农户参与单产提升行动，推动小农户与现代农业有机衔接。（责任单位：县农业农村局、县教科局）

（五）深入推进节水增粮行动。坚持“以水定地、以水定产”，深入实施农业节水提升三年行动计划，加快南阳山生态移民供水保障、大红沟调蓄水池等供水工程建设，破解季节性缺水难题。严格用水总量管控，将水权细化到乡镇、灌区，落实最严格水资源管理制度。优化种植结构，推广低耗水、高效益粮油作物，在灌区推广膜下滴灌、浅埋滴灌等水肥一体化技术，在旱作区推广全膜双垄沟播、顶凌覆膜等技术，推广高效农田节水技术面积13万亩，扩大加厚高强度地膜应用面积至18万亩。推动非常规水利用，探索再生水农业灌溉试点，新建高标准农田同步配套节水设施，实现从“浇地”向“浇作物”转变。（责任单位：县水务局、县农业农村局、县发改局、县财政局）

（六）强化农业科技装备支撑。整合农业科技资源，深化与省、市科研院校产学研合作，聚焦节水农业、寒旱作物种植、农机装备等领域开展技术攻关，深化科技特派员制度，推动农业科技成果落地转化。加快粮食生产农机装备升级，落实农机购置与应用补贴政策，推进老旧农机报废更新，引进推广丘陵山区适用的精量播种、智能植保等新机具，拓展无人机多场景应用。推进农机与农艺深度融合，加强农机手规范作业培训，降低机收损失。大力发展智慧农业，推进北斗导航、大数据等信息技术在粮食生产中的应用，提升种植管理智能化水平。（责任单位：县农业农村局、县教科局、县财政局、县工信局）

（七）全面筑牢防灾减灾体系。完善农业农村、气象、应急、水利等部门会商联动机制，构建“防、抢、救”全链条责任体系，修订完善分作物、分灾种防灾减灾应急预案，加强基层防灾减灾队伍建设。强化农业自然灾害监测预警，及时发布预警信息，指导农户落实防灾减灾措施，抓住有利时机开展人工增雨作业，有效应对干旱、霜冻等灾害。织密农业保险“安全网”，全面落实小麦、马铃薯、藜麦等主要粮食作物完全成本保险，确保粮食作物保险覆盖率达到80%以上，探索粮食生产信贷产品，保障种粮农民收益。常态化开展小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”，加强重大病虫害综合防控，力争将病虫危害损失率控制在5%以下。（责任单位：县农业农村局、县应急局、县水务局、县气象局、县财政局）

（八）着力培育壮大粮食经济。聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，以打造寒旱特色粮油产业为核心，培育引进粮食加工、仓储、物流等小微企业，推进粮食初加工、精深加工一体化发展，提升粮食附加值。扶持合作社、家庭农场、种粮大户等新型经营主体，推广“企业+合作社+基地+农户”合作模式和订单种植模式，提升粮食生产规模化、组织化水平。完善农业社会化服务体系，开展耕、种、管、收全程托管服务，降低小农户生产成本。持续开展粮食节约行动，推进生产、加工、储存、消费全链条节粮减损，健全长效工作机制。依托武威市粮油产业集群建设，扩大春油菜、胡麻等特色油料种植规模，优化品种品质，提高油料自给水平。

（责任单位：县发改局、县农业农村局、县工信局、县财政局、县商务局、县市场监管局）

三、保障措施

（一）压实各方责任守牢安全底线。严格落实粮食安全党政同责，将年度生产任务落实到村、到户、到地块，分作物、分区域、分阶段压茬推进，确保应种尽种、种足种满。强化部门协同联动，统筹抓好粮食生产、收购、储存、加工等全链条管理，推动形成齐抓共管的工作格局，确保粮食安全责任制落地见效。

（二）强化政策支撑激发种粮活力。全面落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险等惠农政策，加大对种粮大户、合作社等新型经营主体的扶持力度。坚持财政优先保障粮食生产关键环节投入。有序引导土地流转，支持新型经营主体开展规模化种植。完善社会化服务补贴机制，大力推广病虫害统防统治、机种机收等服务，推动粮食生产降本增效，切实提高农民种粮综合收益。

（三）营造浓厚氛围凝聚生产合力。深入宣传贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》及省、市、县各项扶持粮食生产政策，依托乡村大喇叭、宣传栏、微信公众号等载体，广泛普及粮食生产技术和节粮减损知识。扎实开展粮食安全主题宣传活动，不断增强全民粮食安全意识，推动爱粮节粮内化于心、外化于行，在全社会形成重农抓粮、惜粮如金的新风尚。

附件

2026年天祝县粮油生产目标任务分解表

单位：亩、吨

相关阅读：2026年天祝县稳定粮食生产行动方案.pdf

                      天祝藏族自治县农业农村局关于征求《2026年天祝县稳定粮食生产 行动方案》意见建议的函.pdf

                      征求意见结果.pdf

                     《天祝藏族自治县人民政府办公室关于印发2026年天祝县稳定粮食生产行动方案的通知》的政策解读