各有关乡镇人民政府，县政府各有关部门、单位：

《天祝县加力打造高原藏乡全域旅游目的地培育文化旅游支柱产业2026年实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                     天祝藏族自治县人民政府办公室

                                                                          2026年5月7日

天祝县加力打造高原藏乡全域旅游目的地

培育文化旅游支柱产业2026年实施方案

为深入贯彻落实国家和省、市关于文旅融合高质量发展的部署要求，紧抓“十五五”规划开局契机，锚定“加力打造高原藏乡全域旅游目的地”目标，依托我县“河西门户·多彩藏乡”品牌优势，推动生态资源、民俗文化、冰雪经济、体育赛事深度融合，加快构建全域全季全业旅游发展格局，把文化旅游业培育成县域经济支柱产业，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平文化思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照中央和省、市、县关于文化旅游工作的安排部署，紧盯加力打造高原藏乡全域旅游目的地“一个目标”，着力建设“两条精品旅游风景道”，积极培育“三个国家3A级旅游景区”，加力做好“四篇夯基文章”，持续赋能“五类文旅活动”，全面提升文化旅游业发展质效，为全县经济社会高质量发展贡献文旅力量。

二、主要目标

紧盯“加力打造高原藏乡全域旅游目的地”这一目标，加快建设现代文化旅游产业体系，全面优化“一城引领、两带发力、四线联动、六区辐射、多点支撑”的空间布局，持续丰富产品供给，着力提升产品品质，培育一批具有重要影响力和辨识度的旅游目的地，力争到今年底新增国家3A级旅游景区1个，国家等级旅游民宿2家，举办有影响力的省级赛事活动3项以上，全国性赛事活动2项以上，力争接待游客、旅游花费分别增长30%、25%以上，文旅产业增加值占全县GDP比重提升至5.5%以上。

三、重点任务

（一）着力打造“两条精品旅游风景道”。对照《旅游风景道等级划分》行业标准，立足文旅深度融合发展导向，串联天祝三峡、本康丹霞、天堂寺、乌鞘岭、十六号院子、龙滩老街等文旅节点，打造天祝三峡、十二道湾2条精品旅游风景道，重点补充完善观景台、停车场、旅游厕所等服务设施短板，配套网红打卡构筑物、标识标牌等文旅设施，构建“快行慢游、主客共享”的旅游服务体系。

专栏1：“两条精品旅游风景道”配套设施建设项目

（二）积极培育“三个国家3A级旅游景区”。对标国家A级旅游景区评定标准，着力培育双龙民俗文化、乌鞘岭长城文化、本康丹霞3个旅游景区，逐项梳理基础设施、服务配套、运营管理等方面的短板弱项，争取实施基础设施补短板项目，积极申创国家3A级旅游景区，重点完善游客服务中心、旅游厕所、游客服务、导览系统等设施，提升景区精细化管理水平，加快培育天祝文旅品牌矩阵，推动景区品质提升。

专栏2：“三个国家3A级旅游景区”培育项目

（三）加力做好“四篇夯基文章”。立足全域旅游发展格局，聚力做好资源整合、业态融合、要素聚合、服务提质“四篇文章”。一是整合景区文旅资源，及时跟进设施维修维护，补齐县域公共景区硬件设施短板，培育壮大文旅市场主体，筑牢文旅发展基础。二是推进“文旅+”深度融合。完善华锐非物质文化遗产展示展演中心消防设施，在乌鞘岭滑雪场打造研学基地1处，强化县域特色文化研究。三是推进文旅产业要素完善，夯实文化遗产保护体系，促进长城文化活化利用，推动生态、非遗、文物等资源串珠成链。四是加强从业人员培训，提升服务专业度，推行精细化服务，让游客来得安心、游得舒心、留得暖心。

专栏3：四篇夯基文章

（四）持续赋能“五类文旅活动”。精心办好“体育赛事、非遗展演、文旅节庆、文娱表演、营销推介”5类文体活动和“天祝二十四节气”系列活动，举办杜鹃花节、“舞动锅庄·全民健身”展演、冰雪艺术节等特色活动20场以上，高质量承办“野性祁连”越野赛、“六月六”民族传统赛马大会等国家和省级体育赛事3场次以上，开展“快闪”演艺300多场次。持续拓展与天津市蓟州区等地的文旅合作成果，不断深化与“四省十二城”等区域旅游联盟的深度合作，每季度组织小分队前往西安、上海等重点客源城市开展宣传推介，有效拓展中远程客源市场。策划推出《遇见天祝》《天祝味道》以及“外地游客说天祝”等系列主题宣传短视频200余条，引导网民和游客参与、互动，打造持续性文旅热点，擦亮打响“河西门户·多彩藏乡”文旅品牌。

专栏4：五类重点文旅活动

四、组织保障

（一）强化组织领导，压实工作责任。县文旅融合工作专班要把打造“高原藏乡全域旅游目的地”、培育文化旅游支柱产业纳入年度重点议事日程，统筹推进各项工作，及时研究解决项目建设、景区创建、活动举办中的难点问题。各成员单位要将文化旅游业作为首位产业和支柱产业培育，在风景道配套、景区创建、项目要素保障、文体活动组织等工作中各司其职、密切配合，明确任务分工、压实工作责任，推动文旅重点工作落地见效。

（二）加大经费保障，激发市场活力。规范管理并高效使用县级文化旅游发展专项资金，保障A级旅游景区创建、文体活动筹备、重大项目配套等工作经费。主动对接国家和省市“十五五”文旅发展规划及产业扶持政策，积极争取中央预算、涉藏专项等资金支持。鼓励引导社会资本依法参与景区运营、旅游民宿开发等文旅要素市场建设，支持符合条件的景区开展资源整合与开发重组，激发文旅市场主体活力。

（三）凝聚多方合力，推动协同攻坚。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，形成齐抓共管、同向发力的全域旅游发展工作格局。县文体广电旅游局要履行综合协调、行业指导职责，牵头推进景区创建、项目申报、活动策划、品牌推广等工作；县发改、财政、自然资源、交通等部门要立足职能，保障文旅项目立项审批、资金拨付、土地供应、道路建设等要素需求；各乡镇要结合本地资源禀赋，做好辖区文旅节点打造、乡村旅游发展、属地服务保障等工作。

（四）强化资金管理，严把项目质量。严格规范各类资金使用管理，建立专款专用、专项核算、全程监管的资金使用机制，明确资金拨付、使用、核销流程，严防截留、挤占、挪用资金等现象发生。加强项目全生命周期管理，严把项目立项、招投标、施工建设、竣工验收等关键环节，强化现场监管，确保项目建设标准合规、资金使用安全高效、工程质量过硬可靠。建立项目绩效评价体系，对景区创建、设施建设、活动举办等实行事前评估、事中监控、事后问效，以高效的资金管理与严格的质量管控，保障各项工作落地见效。

（五）健全长效机制，强化后续管理。项目竣工验收后，及时办理资产移交手续，按照景区管理和属地管理原则，明确管护责任主体，落实专人专岗负责日常运营、维护与管理，杜绝“重建设、轻管护”现象。管护主体要建立日常巡检、定期养护、及时维修等制度，定期开展设施安全检测、功能升级与环境整治，确保各类设施长期完好、正常使用。建立项目建成后运营效能监测机制，定期评估设施使用率、游客满意度、产业带动效益、资金使用效益等，根据运营情况优化管理模式、调整服务供给，持续放大项目建设成果。

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                     征求意见结果.pdf

               【图文解读】《天祝县加力打造高原藏乡全域旅游目的地培育文化旅游支柱产业2026年实施方案》的政策解读