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天祝藏族自治县基本情况

    天祝,藏语称华锐,意为英雄之地,天祝藏族自治县是中华人民共和国成立后第一个实行民族区域自治的地区,属甘肃省武威市。建县55年来,全县各族人民在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,在党的民族政策的光辉照耀下,在历届县委、县政府的领导下,不屈不挠,团结奋斗,在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中取得了丰硕的成果,各行各业呈现出一派欣欣向荣的景象。

  山河壮丽  物产丰富
  天祝藏族自治县地处甘肃省中部,武威市南部;位于河西走廊和祁连山东端,东经102°07′~103°46′,北纬36°31′~37°55′之间。东西宽142.6千米,南北长158.4千米,面积7149平方千米,占甘肃省的1.54%,武威市的21.51%。东有景泰县,西邻青海省门源、互助、乐都3县,南接永登县,北靠凉州区、古浪县,西北与肃南县交界。兰新铁路和312国道穿境而过。县城华藏寺镇东南距省城兰州145千米,距中川机场80千米,西北距武威市135千米。全县辖9镇10乡,1个国有种羊场(县级),1个三峡森林公园管理委员会(县级),176个行政村,18个居委会,有藏、汉、土、回、蒙古等 28 个民族,总人口23万人,其中少数民族占总人口的37.1% ,藏族占少数民族人口的97.14%。境内地势西北高,东南低,处于青藏高原、黄土高原和内蒙古高原的交汇地带,属青藏高原东北边缘,海拔在2040~4874米之间。地貌以山地为主,山脉纵横,沟谷交错,多崇山峻岭。位于县境中部的乌鞘岭横亘东西,是古丝绸之路的咽喉要道,河西走廊门户,也是内陆河和外流河的分水岭。河流广布,水资源丰富,分为石羊河水系(内陆)和黄河水系(外流)两大水系。地表水年径流量10.24亿立方米, 地下水补给量4.2亿立方米。
  以乌鞘岭为界,岭南属大陆性高原季风气候,岭北属温带大陆性半干旱气候,年均气温-8~4℃,气候带的垂直分布十分明显,小区域气候复杂多变,常有干旱、冰雹、洪涝、霜冻、风雪等自然灾害发生。
  全县有耕地31.8万亩,草原587万亩,天然林地286.9万亩。主要农作物有小麦、油菜、豌豆、青稞、马铃薯、大麦、蔬菜等。主要畜种有白牦牛、岔口驿马、高山细毛羊、绒山羊、黄牛、犏牛、驴、骡等。主要树种有云杉、松、柏、桦、杨等乔木和柳、金露梅、沙棘、杜鹃、小檗、锦鸡儿等灌木。珍贵野生动物有雪豹、石羊、雪鸡、蓝马鸡、马鹿、麝、猞猁等。野生中药材主要有鹿茸、麝香、党参、黄芪、羌活、大黄、秦艽、冬虫夏草等。矿产资源丰富,已探明的矿石有22种,产矿点134处。有色金属矿主要有铁、锰、镍、铜、铅、锌、金、钛、稀土等;非金属矿主要有煤炭、石膏、磷、重晶石、石灰石、石英石、白云石、粘土、高岭土、油页岩等。
  民族团结    共创历史
  天祝境内早在新石器时代就有人类活动。夏商周时属雍州,为戎、羌驻牧之地;秦为月氏地;汉初被匈奴所据。汉武帝时建河西四郡,今天祝地区纳入西汉版图。从此时起至西晋时分属武威郡和金城郡;东晋十六国时分属武威、昌松、广武3郡;至隋代,为凉州武威郡所辖;唐属陇右道凉州武威郡;五代时属凉州,由吐蕃折逋氏家族统治;北宋属西凉府;公元1036年后为西夏属地;元代设永昌路,分属西凉州和庄浪县;明代设陕西行都司,先后属庄浪卫、凉州卫和古浪守御千户所;清代属凉州府,由武威、平番、古浪3县辖之;乾隆十八年(1753)设庄浪茶马理番同知,管辖3县所属的今天祝藏族部落;民国初属甘凉道,由平番县辖;民国三年(1914)裁庄浪茶马同知,设庄浪茶马厅理番委员,由平番县长兼任;民国十六年(1927)改平番县为永登县,民国二十五年(1936)取境内天堂、祝贡二寺之首字为名设天祝乡,属永登县;民国二十七年(1938)天祝乡改为永登县第四区;民国二十九年(1940)复设天祝乡;民国三十三年(1944)废庄浪茶马厅。1949年9月3日,永登县解放,同年成立永登县天祝区。1950年5月6日成立天祝自治区(县级),属武威专区;根据政务院总理周恩来的指示,于1953年10月22日改称天祝藏族自治区,1955年7月19日,更名为天祝藏族自治县,属武威专区;1955年10月,撤销武威、酒泉两专区,其辖区并入张掖专区,天祝藏族自治县属张掖专区;1958年12月,撤销古浪县建置,其辖区并入天祝县;1961年11月,恢复武威专区,天祝县划归武威专区管辖;1961年12月,恢复古浪县原建置。
  解放后,永登县天祝区下辖9乡。天祝自治区成立后辖10乡。1952年自治区辖6区30乡。1956年8月12日,永登县岔口驿乡、古城乡、赛什斯藏族乡,武威县南山乡、铧尖藏族乡,永昌县泱翔藏族乡划归天祝县管辖。1958年11月成立人民公社,6个区改为6个人民公社;12月古浪县并入后县辖17个人民公社。1961年底古浪与天祝县分设后天祝县辖16个人民公社、15个牧场。此后的20年中,人民公社的辖区、数量和名称曾多次更变,至1981年县辖14个人民公社、1个镇、11个牧场。1983~1984年,撤销人民公社和牧场,设7区45乡。1985年10月,撤区并乡,县辖5镇17乡。2004年,县内行政区划调整为8镇11乡。
  1949年10月,建立中共天祝区委员会,天祝始有中国共产党组织。1950年5月建立中共天祝自治区(县级)工委,1956年建立中共天祝县委。2005年,全县有基层党委29个,总支委员会20个,下辖428个支部,有党员8298人,其中女党员1143人,少数民族党员2762人。2004年末,全县干部总数5746人,其中少数民族干部2368人,妇女干部1765人,干部中大专以上文化的3656人。
  天祝是一个以藏族为主体的多民族聚居区,是华锐藏区的主要组成部分。这里自古以来就是藏族先民的驻牧之地。经过长期的融合演变,形成了以吐蕃为主体的华锐藏族。明代,在今天祝、永登境内有藏族部落52个,3万余人。清同治年间因战乱频仍,灾荒连年,剧减至千人左右。至民国初年形成36族、14寺院。根据分布区域,36族有东山8族、红番5族、安远6族、哈溪5族、西坪山1族、华藏1族、南山4族、莫科2族、石门4族。另有鲁土司管辖的连城8族8寺。天祝建县之初,藏族人口为14012人,至2005年,达到67370人,占总人口的31.64%。
  土族是天祝县人数仅次于藏族的少数民族,全县各乡镇均有分布,其中天堂、石门等乡镇分布较为集中。2005年,全县土族人口为12506人。1988年5月,曾由省人大批准成立了朱岔土族乡。
  自治县成立后,党和政府关心和重视少数民族地区的工作,制定了一系列优惠政策,给予了许多特殊照顾。全县各族人民和睦相处,团结奋进,共同开拓和建设天祝,在发展民族经济、繁荣民族文化和改善人民生活方面取得了巨大的成就。少数民族干部队伍和科技队伍日趋壮大,成为政治经济管理和科技发展的重要力量。1999年,天祝县荣获国务院授予的“民族团结进步模范县”称号。
  藏传佛教在天祝的宗教中占主要地位。50年代中期,有寺院22座,僧人千余。后在历次政治运动中屡遭损毁,僧侣受到不公正待遇。中共十一届三中全会后,党的宗教政策得到落实,14座寺院陆续开放。90年代,有4位活佛转世坐床。同时,伊斯兰教清真寺的恢复和新建,也按照广大穆斯林的意愿得到了落实。全县宗教和顺,社会稳定。
  天祝人杰地灵,人才辈出,涌现出了许多杰出的人物。三世章嘉·若贝多吉,是青海省互助县佑宁寺五大活佛之一,出生在天祝县旦马乡,精通藏、汉、满、蒙古、梵5种语言文字,学识渊博,著作等身,被清朝廷册封为灌顶普善广慈大国师、掌教喇嘛,统领全国佛教。三世土观·罗桑曲吉尼玛生于天祝县朵什乡,亦为佑宁寺五大活佛之一,他博学多识,著述甚丰,被清廷封为掌印喇嘛、御前常侍禅师、大呼图克图、静悟禅师。十三世达赖喇嘛的经师华锐·饶布萨出生在天祝县石门镇,他佛学造诣极高,书法功底深厚,在佛教界有很高的地位。此外尚有华锐·罗桑曲达、华锐格西·久美丹曲等许多高僧大德。解放后,张全才、托三主才郎等少数民族人士成为第一代自治区(县)领导人。以后陆续成长起来的领导干部中,杨作林已踏上省级领导岗位,巴玉宝成为天祝历史上的第一位将军,10余人成为地厅级领导干部,进入县处级领导班子的干部已逾百人;以多识、丹珠昂本为代表的一批当代学者在学术、文学、教育领域取得了杰出的成就。数十位教授、副教授在省内外高校任教,县内各行各业中有百余名取得高级职称的专业技术人才。
  艰苦创业    经济腾飞
  天祝自古以经营畜牧业为主,是甘肃省九大重点牧区之一。自治区成立后,将畜牧业生产作为县域经济的支柱产业,确定了“畜牧第一,农业第二,副业第三”的生产方针,采取多种措施,迅速恢复和发展畜牧业生产。中共十一届三中全会后,落实各项方针政策,制定了“以牧为主,围绕畜牧业生产发展多种经济”的生产方针,加强草原建设和保护,注重畜种改良,强化疫病防治,促进了畜牧业稳定、快速、健康发展。1996~1998年,实施全国首批牧区开发示范工程,县委、县政府将特有畜种作为全县畜牧业可持续发展的主导产业。天祝白牦牛被确立为全县的四大品牌及五大特色产业之一;被誉为“凉州大马,横行天下”的岔口驿走马驰名全国;经过多年培育的甘肃高山细毛羊曾被通过省级验收;高山草地型中国美利奴细毛羊新类群培育成果明显;绒山羊改良扩繁成效显著;特种养殖业迅速兴起,马鹿、银狐、藏獒、七彩山鸡、蓝马鸡和鸵鸟等畜禽养殖成为雪域高原的新亮点。进入21世纪,全县畜牧业按“调整结构保优势,引改扩繁育精品”的发展战略,推进以白牦牛为主的草畜产业开发向高效、优质、科学和规模化方向发展。
  天祝自然条件严酷,农业生产基础薄弱。党和政府引导广大农民平整田地,改进耕作方法,引进优良品种,推行科学种田,提高机械化水平,促进了农业的发展。特别是改革开放以来,推行联产承包责任制,调动了农民的生产积极性,农业生产有了较大发展。自90年代开始的国民经济和社会发展 “八五”至“十五”计划期间,农村土地进行第二轮承包,承包期30年不变。同时,依靠政策、科技和投入,调整和优化种植业结构,大力示范和推广农业新技术、新品种,以脱毒马铃薯良种繁育、油菜籽杂交制种、日光温室及大田无公害蔬菜生产作为重点,发展特色农业,建成脱毒马铃薯一级良种繁殖基地,进行油菜杂交制种试验,实验推广日光温室无公害蔬菜种植,结束了天祝县冬季不能生产蔬菜的历史。森林资源稳定增长,覆盖率明显提高。有林地面积由50年代初的60万亩增至92.22万亩,增长53.7%;森林覆盖率为33.1%,林木总蓄积831.49万立方米。造林绿化成效显著。全县连续55年无森林火灾,多次受到国家有关部门的表彰奖励。
  天祝县的水利事业,在解放前规模甚小,成效甚微。自治县成立后,大力兴修水利,灌溉面积不断扩大。陆续建成了一批小型水库,金强河流域的渠系配套不断延长完善。至“十五”末,全县共利用国家、地方和群众投入的资金近1.6亿元,建成灌溉、防洪、供水、发电等各种功能的小型水利设施累计达200余项,总计发展农田和林、草地灌溉面积12.25万亩,解决了近20万人、44万头(只)牲畜的饮水困难;治理水土流失面积716平方千米。电力事业发展迅速,至2005年,全县建有35千伏变电站9座,输电网络结构合理、网架坚强,乡、村、户通电率分别达到100%、100%和99.2%。
  1956年自治县建成第一家县属国营企业皮毛加工厂。此后的近50年间,工业得到飞速发展。不仅省地利用天祝丰富的矿产资源兴办大、中型企业,而且天祝县也陆续兴办了千马龙煤矿、金强河榨油厂、农机厂、民族印刷厂、毛条厂、硅锰合金厂、天祝酒厂、化工厂、天润公司等一批企业,初步形成了行业门类比较齐全的工业体系。在以所有制改革为主要内容的经济体制改革中,全县32个国营企业全部改制为民营企业,以适应社会主义市场经济。乡镇企业总量迅速扩张,经济效益同步增长,社会贡献不断加大。天祝为丝绸古道中路的必经之地。明代设置驿站,在天祝境内有岔口驿、镇羌(金强)驿、安远驿、松山驿。元、明、清时期,有从华藏寺向东经松山过景泰或古浪通往内蒙古阿拉善和宁夏至北京的古道;向西进石门沟过五台岭至天堂寺渡大通河到青海西宁的古道。至解放前境内只有54.6千米公路即甘新公路。解放后,交通运输业迅猛发展。兰新铁路兰(州)武(威)复线至2005年完成土建工程,全长20.4公里的乌鞘岭双隧道已经贯通。2001年,新建的312国道主干线二级汽车专用线建成(亦称连霍高速天祝段)。全县有12条县乡公路,全长382.5千米;78条乡村道路,长743.2千米。全县各乡镇均已通客车。邮电通信规模不断扩大,设备更新快,移动通信业务、无线市话业务、宽带网络业务相继开通,市内电话和农村电话业务迅猛发展。以县政府网站为核心的县域信息网络初步形成,网络信息用户日益增多。
  1984年,经国务院批准,将县城由安远镇迁至华藏寺镇,于1988年正式搬迁。至2005年,一座新型的现代化县城已基本建成。新县城规划面积6.5平方千米,建成楼房380余幢,城镇人均居住面积10平方米以上,开拓市政道路14条。加宽加固的华藏大桥和新建的达隆路大桥,使河东河西交通便捷。新县城规划科学,布局合理,建筑富有现代气息和民族特色。一座功能齐备,环境优雅,风格独特的生态旅游型高原新城已矗立在乌鞘岭下的金强河畔。
  天祝的地理位置、地貌特点和人文资源,决定了天祝发展旅游业的独特优势。天祝开发经营旅游资源与“九五”计划同步开始,在短短的几年中得到迅速发展。1996年,第一个旅游企业草原公园开业,此后的旅游企业如雨后春笋。天祝三峡、石门药水神泉、天堂寺、引大入秦工程等自然景观、人文景观及民俗风情,吸引了众多的游客。县上也利用新闻发布会、县庆、举办旅游节等形式促进旅游业发展,让旅游业逐步成为县域经济的主导产业。
  全县人民艰苦奋斗,勇于开拓,经济持续发展,20多万各族人民基本结束了贫困、落后的历史,生活水平逐年提高。2005年,地区生产总值达到9.2亿元,年均增长13.45%;全社会消费品零售总额5.24亿元,年均增长13.17%。农牧民人均纯收入1673元,年均增长8.75%;城镇居民人均可支配收入6116元,年均增长11.81%。劳动保险和社会保障制度逐步完善,职工养老和医疗保险制度进一步健全。城乡居民的消费结构逐步优化,生活质量明显提高。
  社会进步    文化繁荣
  天祝人民在漫长的历史岁月中,创造了巨大的物质财富,同时也创造了丰富的精神财富,传统文化具有深厚的底蕴。藏族民歌是流传最广、内容最丰富的文学艺术形式。其次是民间故事,包括了开天辟地的传说、藏族种源、对华锐山川大地的传说以及佛经故事等。此外还有谚语、藏戏、舞蹈、绘画、民歌等等,形式繁多,内容广泛,口授心传,世代相续,不断充实。汉族和土族也都有很多的民间故事流传,有秧歌、社火等文娱形式。长篇史诗《土族格萨尔》更是天祝民间文学中的瑰宝。天祝的文艺创作门类齐全,内容丰富,有文学、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影等。一批年轻的文艺界新秀脱颖而出,大量作品在国家、省、市级刊物、调演和展览中发表、演出和展出。全县从事文艺创作的作者有百余人,经常发表作品的三四十人。至2005年,近20多种各类文化书籍编印出版。有10余人加入了省级以上文学艺术协会。一批作品获得国家级、省级和地区级奖励。1994年,完成了有史以来最大的文化工程《天祝县志》的编纂出版。书店、广播电视、电影放映、群众文化、图书、博物、档案等方面的基础设施建设日臻完善。境内有乌鞘岭长城、天堂寺、东大寺、松山古城、东坪罗家湾遗址等省级文物保护单位5处,馆藏文物500余件,其中有称为国宝的国家一级文物天祝铜牦牛。赛马是天祝的传统体育项目,沿袭了千余年的历史,解放后得到了很大的发展,每年都要举行不同级别、不同规模的赛马会。天祝走马还在全国民运会上取得过好成绩,射击也是天祝竞技体育的强项,在全国全省的比赛中多次获奖。全民健身活动普遍开展,学校体育蓬勃发展,全县人民的体质明显增强。
  天祝的教育从1989年以来,经过了从迅速增加到合理布局、全面调整、加强和改善办学条件的过程。至2005年,全县有完全小学125所,九年制学校6所,小学在校学生22563人;有各类普通中学22所,职业中学2所,师范学校1所,在校学生中初中11645人、高中(包括师范、职中)1611人;全县有教职工3047人。1995年起,县上利用“世界银行贷款第三个贫困地区基础教育发展项目”和“国家贫困地区义务教育工程项目”资金,在中央、省、地及县乡经费的配合下新建、改扩建项目学校93所。2005年,全县各类学校占地面积130.16万平方米;建筑面积22.18万平方米,生均6.52平方米。1997年,完成全县普及初等教育,2004年,完成全县基本普及9年义务教育和基本扫除青壮年文盲的任务。全县科技事业得到长足发展,科技队伍不断壮大,1999年,天祝县被国家科技部授予“全国科技工作先进县”称号。
  2005年,全县有医疗卫生机构282个,病床297张,医药卫生技术人员673人。各级医疗机构的设备日趋先进,医疗技术日益提高。县、乡(镇)、村三级医疗防疫网络不断完善,新型农村合作医疗起步良好。计划免疫、卫生检疫等进入规范化、法制化轨道。藏医藏药的开发利用取得了新的成就。全县人民的健康水平不断提高,平均寿命不断增长。大力实行计划生育,提倡晚婚晚育、少生优生,使人口自然增长率得到有效控制。
  华锐是一块古老的土地,在数千年的开拓中,先民们付出了艰辛的努力,经历了无数的苦难,建立了自己的家园,创造了灿烂的文化。在自治县成立后短短的55年中,当家做主的天祝各族人民在中国共产党和人民政府的领导下,艰苦奋斗,励精图治,使各行各业,各个领域发生了翻天覆地的变化。回顾55年的历史,虽然有过曲折和起伏,但民族团结、经济发展、社会进步的方向始终未曾改变。特别是中共十一届三中全会以来的27年中,随着改革开放的不断深入,天祝走上了稳定发展的快车道,经济建设和社会各项事业的发展日新月异。
  纵向比较,硕果累累,成绩喜人,天祝人民创造了历史的奇迹;横向衡量,差距明显,形势逼人,华锐儿女面临着空前的挑战。有中国共产党的英明领导,借西部大开发的强劲东风,勤劳、勇敢、智慧的天祝各族人民定将进一步团结奋进,艰苦创业,锐意改革,奋力拼搏,沿着社会主义现代化建设之路,坚持实施科教兴县、区域发展、外向拉动、全面提高的发展战略,为天祝的腾飞再创辉煌,谱写新的壮丽篇章。
  
  
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